江门市市长刘毅

殷云 麦婉华

江门，是广东省地级市，位于珠江三角洲西部，是粤港澳大湾区重要节点城市，有“中国侨都”之称。江门市市长刘毅表示，把粤港澳大湾区建设作为江门改革开放的“二次创业”，举全市之力推动大湾区建设。

江门，别称“五邑”，是广东省地级市，位于珠江三角洲西部，濒临南海，毗邻港澳，是粤港澳大湾区重要节点城市，有“中国侨都”之称。2019年全国两会期间，全国人大代表、江门市市长刘毅接受媒体采访，介绍江门如何举全市之力推动粤港澳大湾区建设。

全国人大代表、江门市市长刘毅接受媒体采访，介绍江门如何举全市之力推动粤港澳大湾区建设。

推进大湾区建设四大优势

粤港澳大湾区建设全面进入快车道，为江门市经济社会的高质量发展创造了良好的外部环境和难得的历史机遇。刘毅认为，江门推进粤港澳大湾区建设的优势主要有四个方面。

“首先是区位条件优越。”刘毅表示，江门位于珠江口西岸，与广佛都市圈、深港澳经济圈两大经济区域的陆路距离均在100公里左右，海运距离不到100海里，紧靠规划中的珠三角枢纽（广州）新机场，1个半小时以内可便捷通达广州白云机场、深圳宝安机场等。江门在空间上与广佛都市圈、深港澳经济圈构成了粤港澳大湾区“黄金三角地带”，是珠三角进入粤西的必经之地，随着港珠澳大桥去年10月开通、深中通道和珠西綜合交通枢纽江门站的加快建设，江门将主动担起承东启西、辐射粤西乃至大西南的重任。

江门开发腹地广阔。刘毅介绍，江门是粤港澳大湾区内唯一具备可大规模连片开发土地的地级市，发展空间广阔，土地承载力优势明显。

“另外，江门的营商和创业创新环境良好。”刘毅表示，近两年，江门大力推进“放管服”改革，去年商事制度改革受到国务院的通报激励，开办企业便利度排在广东省第5，全市新发展市场主体19.29万户，增长200.16%，增幅居广东省第一，主体总量达47.5万，在广东省排名上升至第6。同时，中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创业创新集聚区、粤港澳大湾区海外青年创业基地等创新创业载体加快建设，将为深化粤港澳在产业、科技等领域的合作提供更多空间和路径。

最特别的是江门侨乡人缘优势明显。刘毅说，江门是全国著名侨乡，祖籍江门五邑的海外华侨华人和港澳台同胞400多万，分布在全世界107个国家和地区。独特的人缘优势，为江门加快推进大湾区建设、构建开放型经济新体制发挥了重要的推动作用。

基础设施“硬联通”、机制“软联通”

那么，江门要如何具体推进建设粤港澳大湾区的工作？刘毅说，要全力抓好《粤港澳大湾区发展规划纲要》以及广东省实施意见和三年行动计划等文件的落实，加紧修改完善和出台江门市推进粤港澳大湾区建设的实施方案、三年行动计划、重点项目库、2019年工作要点等指导性文件，并结合其中的重点工作部署和实际调整或增设专项小组，举全市之力抢抓改革开放“二次创业”的历史机遇。

具体来讲，江门将重点推进以下工作。刘毅介绍，首先加强对大湾区有关政策文件的学习研究，健全工作机制。接下来是大力推进基础设施“硬联通”和机制“软联通”。

在“硬联通”上：抓住港珠澳大桥通车、深中通道和珠三角枢纽（广州）新机场等加快规划建设的机遇，提前做好对接，加快构建现代化的综合交通运输体系。今年江门市安排交通大会战项目94项，年度投资175亿元，比去年的实际完成数（170亿元）还要多。积极参与大湾区港口码头群建设，谋划推动城市轨道交通发展。

在“软联通”上：江门市将积极推进与珠三角其他城市之间国土空间规划、审批服务、社会治理、环境治理等方面的深度一体化，着力破解与港澳合作的体制机制障碍。江门市将以港澳关切为出发点，针对人流、物流、资金流便利流动推动一批事项办理和机制创新。在科技、教育、青创、金融、贸易、文化、旅游等重点领域主动开展研究和对接，特别是发挥侨乡优势，对接港澳资源。积极完善不同层次的创新创业载体建设，以更完善的帮扶机制和服务配套，吸引港澳青年人才到江门创新创业。

“谋划推进重点合作平台建设也非常重要。”刘毅介绍，规划纲要明确提出，“支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区，拓展在金融、旅游、文化创意、电子商务、海洋经济、职业教育、生命健康等领域合作。加快江门银湖湾滨海地区开发，形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。”

其中，江门要推进设立澳门与江门跨境合作实验区。刘毅表示，江门市依托银湖湾滨海地区与澳门共同谋划建设跨境合作实验区。“去年以来，我们主动拜访了澳门特区政府和国家、省有关部门，取得了较好的成果。我们将抓住规划纲要公布实施和今年作为澳门回归20周年的重大机遇，把澳门与江门跨境合作实验区上升为国家平台。”刘毅说。

作为中国侨都，江门将推进华侨华人文化交流合作重要平台建设。规划纲要明确提出，“支持江门建设华侨华人文化交流合作重要平台。”刘毅说，江门将结合正在加快创建的中国（江门）侨乡文化生态保护实验区，拓展思路用好侨乡资源，发挥世界文化遗产优势，促进全球华侨华人文化的交流合作，丰富文化交流内容，提高文化交流水平。

江门还将推进大湾区绿色农业合作发展平台建设。整合“国字号”、“省字号”现代农业产业载体，以及供港标准食品交易中心等服务平台，规划建设大湾区高水平的绿色农业合作发展平台。

编辑/余弘阳