高要：市委书记挂点涉黑恶社区

张玉荣

在开展创文攻坚、乡村振兴等中心工作中，肇庆市高要区注重发挥组织带动、党员先行的作用，把党组织建在工作一线。

锣鼓声声中，2018年12月29日，位于广东省肇庆市高要区的广茂铁路新桥道口立交正式通车，该工程竣工通车彻底实现了广茂铁路交通和省道273线公路交通分流，新桥镇及周边10多万群众“等火车，过马路”的日子一去不复返。

广东省人大代表、高要党员先锋模范夏冠新连续三年在省人大议案中提到广茂铁路新桥道口立交化改造工程。

“这里一天超50趟火车通过，平均约半小时一趟火车，每次要停10至15分钟，现在交通分流了，我们再也不用堵在这里等火车了。”老百姓对这项民生工程交口称赞，同样也感激省人大代表、高要党员先锋模范夏冠新连续三年在省人大提案解决此事。

在解决这类民生难题中，近日《小康》记者在高要走访调研发现，高要坚持党旗插在工作第一线，推进组织带动、党员先行，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

以建促整，“后进村”实现晋升

來到高要区回龙镇赤水塘社区，映入眼帘的是岭南特色的古建筑群。门楼牌坊修葺一新，村道巷道干净整洁，村规民约规范上墙，文明创建氛围浓厚。

这里去年因部分“两委”干部涉黑涉恶被直接认定为软弱涣散党组织后，肇庆市委书记赖泽华亲自挂点指导，高要区高度重视，迅速开展软弱涣散党组织整顿工作，安排区委主要领导及组织部长挂点，选派副处级“第一书记”，成立驻社区整顿工作组，以筑牢党支部战斗堡垒为目标，推动整建结合、以建促整，推动“后进村”实现晋位提升。

“经过整改，我们社区美了很多。你看，这里就设立有党员责任岗，负责这个片区的环境卫生。”赤水塘社区党支部书记钟海燕指着古村落附近的花坛告诉《小康》记者，赤水塘社区充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，以点带面实施农村人居环境整治行动，治理农村环境卫生突出问题。

出了古村落，走过整洁的红砖路，《小康》记者来到一片油菜花基地。据高要区委组织部副部长孙健鹏介绍，这是高要区以党建为核心，促进产业振兴的示范基地。赤水塘社区实施以党组织引领党员带头群众参与方式，结合古村落特色旅游资源，集约社区房屋和土地，打造成农家乐+农产品销售为一体的特色产业旅游生活圈，推动社区集体经济和农民收入提升。

据悉，自2018年9月起，赤水塘社区正式启动乡村振兴示范村建设，按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，在党支部引领下，充分发挥赤水塘区位优势和自然资源优势，通过实施八大工程，把该社区打造成农村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民生活“富”的社会主义新农村建设示范点。

互融共促，党旗插在工作第一线

党建工作与业务工作不是“两张皮”，而是互融共促。在开展创文攻坚、乡村振兴等中心工作中，高要区注重发挥组织带动、党员先行的作用，把党组织建在工作一线。

高要区委常委、组织部长孔庆峰对《小康》记者说，在乐城镇推进肇庆市环保能源发电项目过程中，前期工作局面一度未能打开，高要在15个驻村工作组中分别成立临时党支部，由党员区领导担任支部书记，带领党员干部不分白天黑夜，逐村逐户做通群众工作，项目最终得以落地。

针对肇庆环保能源发电项目建设中暴露出基层基础不够牢固的问题，从2018年起高要以江北片五镇为试点，开展“提升组织力，筑坚强堡垒”活动，探索加强基层组织建设的有益举措。围绕对党建工作重视程度不够的问题，探索召开书记办公会、镇领导班子会议、镇村干部大会等五个会议，定期研究党建工作，布置党建任务，梳理党建难题，共商解决对策。每周组织一次“村政讲堂”，讲理论、讲党建、讲业务、讲政策。

在2018年11月份创文攻坚冲刺阶段，高要区长江栋才提出把党旗插在“创文”第一线，在全区28个创文网格上各建立1个临时党支部，在每个测评点各组建1支党员小分队，对党员进行设岗定责，有效发挥了党员示范带动作用，为创文顺利迎检作出了积极贡献。

落实整改，深入开展“六度学习”

去年8月至10月，高要区接受了广东省委第一巡视组开展的巡视工作，巡视反馈出该区在党的建设、组织工作存在三方面问题：一是各级党委没有真正重视党建工作，部署党建工作走过场，传导压力不够;二是个别领导干部开展党建工作敷衍了事;三是部分村级党组织丧失战斗堡垒作用。

孔庆峰表示，针对省委巡视反馈的问题，高要区照单全收，立行立改，并针对存在问题提出三大整改落实措施。一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进党的政治建设和思想建设。深入开展“六度学习”，强化学习的“热度”“精度”“温度”“广度”“深度”和“力度”。组织开展基层党组织负责人和党员干部专题培训，实现每名党员年度最少接受集中培训1次。二是坚持和加强党的领导，全面压实各级党组织抓基层党建工作责任。从今年始，抓基层党建综合评价考核为“好”，党组织书记年度考核才能确定为优秀。落实党员领导干部抓基层党建“一岗双责”，压实村（社区）“两委”干部工作职责，健全农村党组织讨论决定工作机制，巩固农村党组织在基层组织和一切工作中的领导地位等。三是以提升组织力为重点，大力加强各级基层党组织建设。今年，高要计划实施以党建责任制落实、党组织规范化建设、党员先锋示范引领等相关“六大行动”，并针对农村、社区、机关、“两新”组织等不同领域党组织的实际，制定出台具体的实施方案，进一步提高各领域党的建设质量。

编辑/韩静