军工关键设备设施管理的探索与实践

亢彪

（中国兵器科学研究院宁波分院，浙江 宁波 315103）

1 如何管好军工关键设备设施

1.1 认真执行相关制度及办法

国家关于军工关键设备的相关制度和办法的实施为军工科研院所军工关键设备设施管理提供了政策法规依据，军工科研院所应深刻领会这些制度和办法的精神实质，准确把握军工关键设备设施政策法规，掌握军工关键设备设施的“安全、完整和有效使用”的内容，提高军工关键设备设施资源利用效率，推进军民深度融合，提升军民协同创新能力。

1.2 建立上下互为一体的监督管理责任体系

军工科研院所依法占有、使用军工关键设备设施，理所应当承担相关责任，履行相应义务。首先，建立健全军工关键设备设施管理组织机构，明确军工关键设备设施登记、处置管理、保密工作等职责。其次，按照业务谁主管责任谁承担原则，将使用管理责任分解到部门、班组，具体使用管理责任到人，在军工科研院所内部形成由上至下，层层分解落实管理责任，不同的部门、班组、个人承担不同责任，建立起由上至下、由下至上监督管理责任体系，较好保证军工关键设备设施管理责任得到真正的落实。

1.3 健全管理制度体系

军工关键设备设施管理离不开制度体系的建设，建立简单、易操作、便于执行、重过程、轻考核的军工关键设备设施全寿命周期使用管理制度体系。建立军工关键设备设施运行、维护、维修管理制度、TnPM 设备自主维护保养制度、运行维修保养经费保障制度、运行绩效统计分析制度、运行绩效考核评价制度，规范军工关键设备设施使用、TnPM 设备自主维护保养、维修、统计、评价全过程管理，保证军工关键设备设施全寿命周期经济运行，充分发挥军工关键设备设施资源利用效率和作用。

2 如何用好军工关键设备设施

2.1 掌握特征

军工关键设备设施具有技术先进、结构精密、复杂系数高、配套单一、通用性差、使用成本高、维修保养费用高的特征，前期使用管理易出现故障，技术开发应用困难多、独自成体系，主要适用于科研项目产品的研发，小批量试制与生产等特点。军工科研院所应对军工关键设备设施进行全面的梳理，通过梳理了解和掌握军工关键设备设施的结构、性能以及开发使用现状，分析军工关键设备设施在开发利用过程中存在的问题，掌握军工关键设备设施使用特点。

2.2 科学管控

军工关键设备设施是军工科研院所武器装备科研生产的重要的物资基础，从军工关键设备设施投入使用至全生命周期，建立以实现军工关键设备设施全寿命周期最少的经济运行管理费用，创造最大投资效益为目标，对军工关键设备设施的使用应实行科学管控。军工科研院所应按照“一事一策”的思想，去开发新项目、新产品，逐台（套）制定军工关键设备设施使用计划，对于功率达到耗能设备标准的纳入耗能设备设施管理，通过军工关键设备设施运行统计月报表制度，收集汇总军工关键设备设施运行统计数据，全面掌握军工关键设备设施使用情况；以“一事一策”思想，抓好军工关键设备设施使用计划目标任务的落实，定期组织开展军工关键设备设施运行绩效考核评价，推进军工科研院所军工关键设备设施更好地开发利用，有效激活军工关键设备设施资源，提高使用效率，提升经济收入利润指标。

2.3 做好保障

以精益思想，规范组织开展TnPM 设备自主维护保养工作。通过深化军工关键设备设施精益管理，全面推进TnPM设备自主维护保养活动，落实军工关键设备设施保养制度，持续改善活动效果。从作业现场设备、工具与器具、产品，标识清晰，定置管理到位，状态标识准确，维护保养制度落实，设备维修即时可靠，确保军工关键设备设施安全运行，完好技术状态在有效控制范围内，真正为军工科研院所武器装备科研生产任务的顺利完成起到保驾护航作用。

3 加强军工科研院所军工关键设备设施管理的重大意义

3.1 有利于维护和保障军工科研院所核心能力建设

军工科研院所是国家安全和国防建设的主力军和重要组成部分。通过建立健全军工关键设备设施管理责任体系，规范了军工关键设备设施登记、处置管理工作；通过深化军工关键设备设施精益管理，全面落实军工关键设备设施管理制度，确保军工关键设备设施安全、完整和有效地用于武器装备科研生产，保持和提高军工科研院所武器装备科研生产能力，推动武器装备发展、国防科技工业建设，提升军工科研院所核心竞争能力。

3.2 有利于培养一支业务精、能力强、稳定的人才队伍

军工科研院所管好、用好军工关键设备设施，离不开专业人才队伍的培养。通过建立岗位责任制，军工关键设备设施责任到人，通过各种形式的培训，保证了操作人员、维修人员、管理人员的技术管理水平和整体素质不断提升，更好地适应并胜任军工关键设备设施的运行、维护、管理工作。在长期的武器装备科研生产过程中，不仅积累了大量的先进技术，也培养了一大批军工关键设备设施运行维护管理人才，建立了一支高水平的军工关键设备设施运行维护管理队伍。

3.3 有利于构建军民协同发展的武器装备科研生产新体制

军工科研院所拥有技术先进的军工关键设备设施，充分利用国家军民融合公共服务平台，面向社会共享军工关键设备设施资源，促进军工科研院所先进技术应用到民用产业，推进军工科研院所科技成果向民用领域转移转化，促进军民深度融合，推动并形成军民协同发展的武器装备科研生产新体制，进一步提高国防武器装备科研生产整体能力。