临朐有机农产品认证存在的问题及建议

临朐县农村能源环境保护办公室 张玉婷

近年来，临朐县委、县政府高度重视有机农产品认证工作，相继出台了《关于加快农业龙头企业发展的意见》《关于加快推进品牌农业发展的意见》等文件，对有机农产品认证工作做了安排部署。目前全县有机农产品认证企业4家，认证有机农产品7个，认证面积564公顷，由于具有独特的地理环境，产品品质优、味道好、营养高、无污染，倍受消费者青睐。在山东菏泽举办的“第十五届中国林产品博览会”上，九山镇青杨峪的有机板栗荣获金奖，每千克比普通板栗价格高2元，每667平方米平均增收1600元。

有机农产品认证遇到的问题

一是认识不足。有机农产品生产是新生事物，起点高、要求严、工作细，大部分农民，包括部分农业干部，对有机农业概念模糊，了解甚少，干部群众缺乏切身感受，认识不到位。

二是宣传力度不够。广大农业生产者不了解有机农产品生产、加工过程和要求，认证产品不能得到消费者认同。同时认证产品所占市场份额极低，并且与非认证产品价格差距不大，不能为申请认证企业带来预期经济效益，导致企业不愿进行认证。

三是认证滞后。有机农产品进入市场成本高，产品认证要求严，手续复杂，转换期长，管理细致，认证费用高，再加上认证期限短（每年一次再认证），前期投入较大，牵扯大量人力、物力和财力，企业和农民畏难发愁，望而却步。有机农产品生产、认证、销售、管理等环节投入较大，前2～3年见不到效益，农民舍不得把资金投入到有机农业生产。

四是龙头企业带动力不强。目前，临朐生产有机农产品的龙头企业数量少，规模小，实力弱，带动力不强，限制了有机农产品认证的发展。

二、发展有机农产品认证的建议

一是加大宣传力度，增强有机农产品认证工作的意识。各级政府和有关部门，通过开办农产品认证研讨班、培训班，利用电视、广播、报纸、网络等信息渠道的多种形式，与消费者共享信息分享机制，广泛宣传发展有机农业的重要意义，帮助群众转变观念，树立抢抓机遇、敢为人先的超前意识。要把有机农业放在带动“新六产”发展的重要位置，把有机农业作为农业增效、农民增收的新亮点，使发展有机农业、生产有机农产品成为干部群众的自觉行动。

二是加大政策扶持。建议县农村工作领导小组对有机农业行使协调指导权利，落实行政领导和技术人员包靠责任制，帮助龙头企业搞好基地建设和认证工作。把中央、省、市有关扶持优质农产品基地建设优惠政策落实到位的同时，县财政要拿出专款，用于支持有机农业发展，奖励有机农产品认证企业，并根据财力状况逐年增加；金融部门要出台优惠政策，设立专项贷款，简化贷款手续，为支持有机农业发展大开绿灯；科技局要从科技三项资金中拿出一部分资金，用于支持有机农业发展；农业、扶贫等部门，要在自己的职权范围内，对发展有机农业进行扶持。

三是加强龙头企业建设，发挥龙头带动作用。龙头企业外连市场，内连农户，是有机农业发展的有效载体，事关有机农业发展的成败。要采取多种措施，对有基础的涉农企业进行扶持，帮助企业做大做强。加大招商引资力度，新建一批有机食品加工企业。通过龙头企业建设，扩大有机食品龙头企业群体，增强企业生产、加工和销售能力，发挥龙头带动作用。加大对有机农产品生产企业技术人员的专业培训，培养更多有机农业相关方面的专业人才，让“有机企业”“有机农户”群体发展壮大，从而推动有机农业蓬勃发展。