『脱欧』变『拖欧』，难题怎么兜

2月24日，特雷莎·梅与图斯克讨论脱欧问题

在“脱欧”协议两次被英国国会否决之后，能否在3月29日这个大限之前达成“脱欧”协议一时间成为了英国乃至欧洲最大的疑问。随着“脱欧”期限的日益临近，对英国首相特雷莎·梅来说，这个烫手山芋也愈加棘手。2月27日，英国首相特雷莎·梅祭出“拖字诀”，推迟新一轮的协议表决，甚至推迟“脱欧”日期。外界认为，此举或是在“以拖待变”。“脱欧”正在被“拖延症”困扰，难题如何解决，也正面临考验。

协议遭否决，特雷莎·梅祭出“拖”字诀

1月中旬，英国下议院以432票对202票的结果否决了英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。之后，特雷莎·梅计划与英国国会沟通，希望议会支持她领导的政府与欧盟进行进一步的谈判，以达成新的各方均能接受的“脱欧”协议。然而，2月中旬，特雷莎·梅提出的要求议会支持政府与欧盟谈判修改脱欧协议的动议遭到下议院否决。尽管此次表决是象征性的，但特雷莎·梅所在保守党内的强硬脱欧支持者决定在投票时弃权，让她在努力争取与欧盟重新谈判之际，面对失败结果。

再一次的“脱欧”协议投票表决原定于在2月27日举行，但因为与欧盟的谈判未能取得进展，特雷莎·梅决定将投票日期推迟到3月12日，也即是“脱欧”大限前17天。

这一“拖”字诀，遭到了英国各界的批评。据媒体报道，英国反对党工党领袖科尔宾指责特雷莎·梅浪费时间，以逼迫议员们在她的“烂协议”和“灾难性无协议脱欧”之间二选一做出抉择。英国董事协会临时总干事埃德温·摩根则推测称，“首相推迟表决的决定显示出事态的动向”，可能需要“有限的技术性延期”。

如今，“脱欧”的期限日益临近，尽管各方均表示避免无协议的“硬脱欧”，但却迟迟难以就“脱欧”协议达成更多共识。特雷莎·梅和反对党各打算盘，持续角力，在不同力量互相掣肘的情况下，延期“脱欧”可能性增加。

欧盟态度转软，推迟脱欧有可能

对于英国内部迟迟无法就协议达成共识，欧盟的态度也在发生微妙变化。为了避免英国陷入“无协议脱欧”的乱局而拖累欧盟自身经贸利益，欧盟似乎开始考虑向英国递出了延期“脱欧”的“橄榄枝”。欧洲理事会主席图斯克表示，他曾与特雷莎·梅讨论过延长“脱欧”最后期限的问题，认为“延期会是一个合理的解决方案”。

法国、德国的态度也在往这个方向转变。德国总理默克尔和法国总统马克龙对英国有可能出现的延迟脱欧表示理解。默克尔在巴黎同马克龙举行会晤期间表示：“如果英国人需要多一点时间，那我们也不能拒绝。”

2月26日，特雷莎·梅在英国国会发表讲话

尽管各方对英国推迟“脱欧”表示理解，但“拖”字诀的难题怎么处理，也让部分欧盟国家疑虑。西班牙总理佩德罗·桑切斯就认为，尽管西班牙不会反对延长协议期限，但英国“脱欧”事宜必须有一个确定的解决方案。

在英国广播公司看来，假设欧盟同意英国推迟“脱欧”，那么很有可能推迟至4月18日，因为这是欧洲议会在5月全欧选举之前就各种议题进行投票的最后一天。然而，也有媒体分析认为，欧盟方面可能会倾向于将英国“脱欧”最后期限推迟至更晚。

“拖延症”解决不了难题

对于目前的“脱欧”困境，英国广播公司认为，在过去相当长的时间里，执政的保守党和在野的工党内部就英国如何“脱欧”乃至是否“脱欧”都存在重大分歧，因为各自所处的党派形态阵营及形势不同，“脱欧”争议属于政治暗流。但当特雷莎·梅政府设定的“脱欧”大限来临之际，“脱欧”分歧已经无法搁置。在“留欧派”的压力下，特雷莎·梅或者会推出新的协议，若仍不能获得多数赞成，则将会祭出推迟主张。

然而，推迟“脱欧”也许各方可以接受，但其不确定性造成的影响也会持续增加。据《欧洲时报》报道，英国汽车制造商和经销商协会2月28日公布的数据显示，受“脱欧”不确定性等因素影响，英国1月汽车产量同比大幅下降18.2%。该协会首席执行官迈克·霍斯表示，汽车产量连续下滑是一个严重的问题，汽车行业面临诸多挑战，包括市场需求下降、全球贸易存在不确定性等。霍斯说，目前主要的危险仍然是“无协议脱欧”，“必须立即、永久地排除”这一威胁。

俗话说长痛不如短痛，英国“脱欧”是为了摆脱留在欧盟的“长痛”，但如今“脱欧”的“短痛”却是越拖越长。如今，英国“脱欧”仍然难以达成协议，在英国内部，党派之间对于这一难题的分歧也无法弥合，这给英国政治和社会带来的裂痕也正不断加大。或许“拖延”可以为难题提供解决的时间，但造成的影响或很难补救。■（本刊综合整理）（编辑/陈胜东）