苗圩：加快推动中国制造业高质量发展

3月25日，工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席中国发展高层论坛2019年会，并以“加快推动中国制造业高质量发展”为题发表主题演讲。

苗圩指出，制造业是实体经济的主体，在中国经济和全球经济中都发挥着十分关键的作用。近年来，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，呈现出一系列新的特点，传统增长模式已难以适应经济发展新常态的要求，迫切需要转变发展方式，加快转型升级，这是中国推动制造业高质量发展的根本原因。

苗圩提出，加快推动制造业高质量发展，主要从四个方面努力：一是增强制造业技术创新能力，进一步深化科技体制改革，健全以企業为主体的产学研一体化创新机制，充分发挥中小企业创新生力军作用。二是加快制造业结构优化升级，坚持一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育，加快制造业向高端、智能、绿色、服务方向转型升级，推动新旧动能接续转换。三是促进先进制造业与现代服务业融合发展，鼓励企业发展新业态新模式，坚持“鼓励创新、包容审慎”原则，为互联网行业发展营造公平、健康的发展环境。四是营造有利于制造业高质量发展的良好环境，落实好减税降负各项政策部署，持续降低各种制度性交易成本，完善知识产权保护，增强金融服务实体经济的能力，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。

苗圩强调，完成好推动制造业高质量发展的重点任务，要做好两项关键工作：一是深化改革，坚持企业主体地位和竞争中性原则，推动产业政策从差异化、选择性向普惠化、功能性转变，通过发挥市场机制的决定性作用来实现制造业高质量发展。二是开放合作，在落实好已有开放政策的基础上，全面放开一般制造业，全面推行准入前国民待遇加负面清单制度，通过打造高水平开放型经济来促进制造业高质量发展。

（工信部规划司）