厅级巨贪的“胃口”

文_俞佳铖

大权在握，当地不少企业老板主动攀附，李世镕家逐渐门庭若市。

李世镕

一个人当官后，容易犯哪些罪？除了受贿罪，还有贪污罪、挪用公款罪、滥用职权罪和玩忽职守罪等。这些罪状，58 岁的李世镕全都犯了个遍，其中受贿8000 余万元，挪用公款更是高达亿元。身为正厅级官员，他落马前常挂在嘴边的一句话是：“党和国家的各项法律和规章制度，在制定出来的那天就已经过时了。”对党纪国法失去敬畏之心的李世镕，于2019 年8月12 日，被呼和浩特市中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

爱“借车”的副市长

1961 年4 月12 日，李世镕出生在内蒙古自治区巴彦淖尔市，内蒙古大学统计专业毕业后，他进入临河区人民政府，成了一名办公室秘书。工作3年左右，他入了党。之后，李世镕的仕途逐渐光明，平均三四年调动一个岗位。1999 年年初，他担任巴彦淖尔盟经贸委主任。巴彦淖尔境内的河套平原素有“塞上江南”美誉，全市有机奶产量占全国一半以上，农畜产品出口位居内蒙古第一，为全国最大的无毛绒生产基地。李世镕对当地的经济贸易管理倾注了不少心血。

2002 年9 月，李世镕被提拔为内蒙古鄂尔多斯市副市长，主管工业、国土资源等方面的工作，还分管煤炭管理局等部门。大权在握，当地不少企业老板主动攀附，李世镕家逐渐门庭若市。当上副市长后的第一个春节，一个叫周椎名的老板来了。两人之前在饭局上有过几面之缘，周椎名是当地一家大型公司的副总裁，话不多，也不像一般老板那样满脸献媚，李世镕对他印象还行。这次周椎名摸上门来，李世镕有些意外。

周椎名转达公司董事长金俊的问好，两人一番寒暄后，李世镕家的门又被人敲响，周椎名识时务地起身，双手递给李世镕一个红包，示意他莫要推却，之后微笑告辞。

李世镕对周椎名所在的公司还是比较熟悉的，它是当地的支柱企业之一，产业涉及化工产品、建材产品经销、物流、新能源开发和投资咨询等，范围很广。周椎名送给李世镕的红包内有1 万元现金，他收入囊中，脑中若有所思，不过，这只不过是一个“开始”。

之后很长一段时间，周椎名都是以朋友的模式，和李世镕交往着，恰到好处的问候电话，适时安排饭局，并没开口托李世镕办什么事，李世镕也没感觉到什么压力。2009 年冬日的一个午后，周椎名来到李世镕办公室，请他帮忙协调天然气价格。李世镕爽快答应，当着周椎名的面打电话给相关部门，让他们给予关照。

事情办成后，李世镕又主动帮周椎名公司申领安全维检费、煤管费补贴等，让他们节约了很大成本。此后，李世镕帮助周椎名协调推动项目进程、配置煤炭资源、沟通政府部门审批手续等，由他“保驾护航”，公司的很多生意都顺风顺水。当然，周椎名和李世镕全家的关系也“越走越近”。

那些年，李世镕的儿子在北京读书，妻子林之凤陪读，多次提出需要一辆车，方便接送孩子。2008 年7 月，周椎名邀请李世镕赴宴，他看准时机，假装不经意地说：“我老婆在北京陪儿子，需要一辆车，你们公司有车吗？借我用用。”周椎名知道，李世镕开口“借”车，自己岂能真“借”？他立马问：“嫂子看中什么车？”“一个女人懂什么车，我看沃尔沃比较适合她。”李世镕说。

2008 年7 月，周椎名在征得公司董事长金俊的同意后，安排北京的子公司出资66 万余元，购买一辆沃尔沃S80 轿车送给李世镕，成为他们家在北京的代步工具。周椎名这么“懂事”，李世镕很满意，此后频频向其“借车”。2011 年年初，李世镕向周椎名提出“借”一辆汽车供自己代步，并附加一句：“最好是越野车，开起来拉风。”但迟迟不见周椎名有什么反应。4个月后，李世镕按捺不住，再次开口：“上次说‘借车’的事，怎么样了？”周椎名只好安排下属子公司，购买一辆价值65 万元的沃尔沃XC60 越野车送给他。

2011 年4 月，李世镕又开口“借车”了，这次他不是给自己“借”，也不是给家人“借”，而是帮情人崔晓灵借。李世镕特别喜欢崔晓灵，觉得她像极了年轻时候的妻子林之凤。

众老板帮养小情人

崔晓灵是个多面人，平日里八面玲珑，交游甚广。李世镕替这个小情人“借”到的车，是最贵的一辆，价值110 万的奥迪A8。这辆车也是周椎名向金俊申请了之后，由公司安排下属子公司购买的。

2012 年11 月，李世镕进入清华大学金融学院总裁班学习，提出让周椎名帮自己报销37.5 万元的学费，周椎名安排公司予以报销。

虽说在之后的2013 年和2016年，李世镕迫于查处压力，陆续退还了这3 辆车，但这么多年他和家人、情人都无条件地享受到了豪车带来的荣耀和风光。

对于崔晓灵，李世镕就像对妻子一样，一视同仁，有时甚至还有点偏心。比如在内蒙古一家煤电公司入股的事上，李世镕让妻子、儿子和情人都占了股份。到了2013年，妻子和儿子共拿到分红883万元，崔晓灵则拿到了1050 万元。考虑到崔晓灵和自己的敏感关系，李世镕让崔晓灵以她母亲的名义持有股份，方便一系列“操作”。

当地不少人都知道，这家煤电公司可不是一般人能入股的，得靠“过硬”的关系。公司的效益很好，分红也很高，公司专门预留了22%的社会股。为了能入股，李世镕和公司董事长方如新有一场“权钱交易”，2005 年3 月，李世镕在煤矿技改等项目上为方提供帮助，方如新则答应了他的入股要求。

不仅如此，2005 年至2008年期间，方如新为进一步稳固两人之间的关系，送给李世镕1.5 万美元和800 克金条。

李世镕就是这么一个懂得“抓住时机”的人，凡是他帮助过的对象，他都会极尽所能从对方身上捞好处。2012 年12 月，李世镕哥哥的公司出现资金问题，他马上向方如新开口，要求他借款3000 万元给自己哥哥。这是一笔大数目，方如新有些犹豫，但他怕得罪李世镕，只好咬牙答应。在李世镕的牵线搭桥下，他哥哥向方如新借款3000万元，双方办了借款手续。但方如新知道，这只是一种形式，3000万本质就是李世镕的“索贿”，不可能归还的。

很多人包养情人，基本都是自己掏腰包；但李世镕的这个小情人，可以说是众老板帮着他“养”的。2007 年9 月，当地一家投资公司在绿色喷吹料项目审批上遇到些难处，老板姜凯找李世镕帮忙。事成之后，姜凯送给李世镕一张银行卡，内有200 万元。李世镕当天晚上就把这张卡送给崔晓灵，给她当“零花钱”。善于筹谋的崔晓灵，把这些钱大多用在了放高利贷上。

2008 年4 月，李世镕带着崔晓灵从北京飞往武汉，游山玩水。但这机票钱谁出？李世镕盯上了和自己交往多年的舒骏博。舒骏博开着一家能源公司，隔三差五会有事求到他头上。2008 年年初，政府配置煤炭资源，李世镕给了舒骏博很大帮助和照顾。“帮我买4 张往返北京和武汉的机票，赶紧的。”他一个电话过去，舒骏博立马花5780 元，给李世镕和崔晓灵买好往返机票。从2006 年至2012 年，舒骏博先后给了李世镕32 万现金和1 万元购物卡。

说起来，李世镕受贿或索贿还是有一点“原则”的：如果他无法帮助对方办成事，就不会收受好处。2005 年6 月，鄂尔多斯市一家矿业公司法定代表人徐星辉为推动公司的20 万吨甲醇项目尽快落实，早日投入生产，他托李世镕帮忙。“李市长，这件事就拜托您了。”在李世镕办公室说完来意，徐星辉塞给他一个红色本本。李世镕定睛一看，这是一本存折，他下意识用办公桌上的资料袋遮住，微笑着目送徐星辉离开。

打开存折，李世镕看到里面存有50 万元，密码呢？他左翻右翻，在存折背面的一小角落发现一排数字。李世镕眼里放光，有种挖掘到“宝藏”的惊喜之感，忍不住感叹：“有趣，这个徐星辉，还真有点小脑筋。”

李世镕第一时间把钱全部取出，交给侄子李东东保管。之后，在他的协调下，徐星辉的项目在内蒙古自治区发展与改革委员会进行备案，但因不符合鄂尔多斯市工业布局的总体规划，项目没通过。事情办不成，这50 万就会“烫手”，李世镕于2006 年3 月，把50 万退还给徐星辉。

“借”来的千万巨款

李世镕退钱，除了事情没办成，还有一种可能性，那就是行贿人来“讨回”。虽说行贿的钱极少有讨回的情况，但他还是碰上了。2011 年年底，在李世镕的介绍下，一家能源公司的老板张聪收购了两个煤矿和一个集装站作为投资，之后，李世镕开口向张聪索要“中介费”，张聪给他500 万元港币。2015 年年初，张聪来到李世镕办公室，开门见山，说自己公司资金出现困难，想取回当年送给李世镕的一部分钱，周转一下。当时的李世镕已是内蒙古自治区国土资源厅党组书记、厅长，起初，他还真不敢相信自己的耳朵，来他办公室的人，基本都是“送钱”的，居然有人敢来“讨钱”？但李世镕脸上丝毫没表现出诧异，为避免引起不必要的麻烦，他当场把侄子李东东的电话写在纸条上：“这件事，你找他办就行。”

很快，李东东亲自把350 万元和两根金条送到张聪手上。说起这个李东东，可在李世镕的贪污受贿史上扮演着“左膀右臂”的角色，除了帮他“收款退款”，跑腿办事也绝不含糊。李世镕也没亏待这个侄子，2011 年10 月，李东东的公司出现资金周转困难，他亲自出面，向内蒙古一家投资公司老板陈汉厚借款1000 万。借款时，双方未约定利息及归还期限，虽然李东东之后补写了借条，但从没表示过要还钱的意思，陈汉厚也没催讨过。

1000 万巨款，陈汉厚说借就借？这背后是他和李世镕之间的重重利益纠葛。2008 年开始，陈汉厚就开始巴结李世镕，多次登门送钱，短短3 年，他就累计送上380万元。李世镕在煤矿土地预审、取得优质煤田的事情上，给予陈汉厚很大帮助。

李世镕和陈汉厚之间的肮脏交易，并不只有几百万那么简单，两人还联手大胆挪用公款达亿元。2014 年3 月，陈汉厚提出向内蒙古自治区不动产登记与国土资源储备交易中心借款，用于偿还公司外欠贷款。李世镕在明知公款不能出借给私营企业的情况下，示意陈汉厚可以通过储备交易中心先借款给鄂尔多斯市东胜区政府，再从东胜区政府借出款项。得到李世镕的授意后，各级下属按照指示办事，这笔高达1.5 亿元的巨款，就这样落入陈汉厚囊中。

除了挪用公款，李世镕在“挖墙角”上也毫不手软。2011 年11月，李世镕把儿子李大力安排在鄂尔多斯市社会保险事业管理局工作。此后李大力根本没去工作，每月工资奖金却一分不少。2012 年7 月开始，李大力实际上在北京的一家能源公司工作，而这边还继续拿着社会保险事业管理局的工资。至2013 年9 月11 日，他从社会保险事业管理局领取工资和补助共计74539.99 元。

一切从自身利益出发的李世镕，全身心扑在敛财上，在工作决策上出现严重失误，已是必然。2013 年，李世镕利用职务便利，干预一家矿业公司的投资决策，在明知国家严格控制多晶硅项目建设、多晶硅市场低迷、公司决策会议上存在反对意见的情况下，他仍决定对该项目进行投资，后因项目的可行性差、资金链断裂、项目审批不全等原因停产，给国家造成经济损失共计1.073942 亿元。

2016 年3 月，李世镕出任内蒙古自治区呼伦贝尔市委书记，在一次会议上，他发表重要讲话，阐述自己选拔干部“六用六不用”的观点：大力选用那些廉洁自律、敬畏权力、慎用权力，有底线、有操守、不惹事的干部，不用那些从政不廉、特权思想严重，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至贪污受贿的干部。大力选用那些埋头苦干、甘于奉献、有突出贡献的干部，不用那些热衷于拉关系、跑门子、找靠山，不择手段跑官要官的干部……

可谁曾料到，表面上刚正不阿、风光无限的李世镕，就在7 个月后的2016 年10 月11 日，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。