十年奋发立潮头 锐意进取从头越

孙晓霞

2017年，党的“十九大”报告首次明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，也是遵循经济发展规律的必然要求。为了贯彻落实高质量发展的战略思想，北京市于2017年底发布《关于印发加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件的通知》，加速聚集高端创新要素，大力发展高精尖产业，以构建高质量发展的新格局。“大势所趋，势在必行。”在时代发展的滚滚洪流面前，各行各业都积极思考如何紧跟新理念“指挥棒”的引领，坚定信心应时而变，扬长补短顺势而为。

在北京的西南，有一片写就辉煌篇章的土地，它书写了化工人艰辛求索、自强不息的奋斗史；而这里也是一片蕴育无限希望的土地，它正在着力打造国家级新材料产业示范区，聚力科技创新，助力首都经济的高质量发展，这里就是北京石化新材料科技产业基地（以下简称“基地”）。在基地成立并运行10年之际，本刊记者又一次走进了这里。

时代责任 历史使命

基地管理委员会主任杜金全介绍说，基地是在肩负着重大时代责任和历史使命的背景下成立的。从国际来看，2008年席卷全球的国际金融海啸带来了挑战和困难；从国内来说，国务院振兴石化产业的战略带来了重大机遇。为了应对危机、把握机会，充分发挥中国石化北京燕山分公司（以下简称“燕山石化”）的优势，北京市委、市政府高瞻远瞩，经科学论证后果断地提出与燕山石化进行深度合作、建设北京石化新材料科技产业基地的战略决策。于是，2009年11月5日，肩负着历史重任的基地正式揭牌成立。

基地运行10年来，很好地发挥了燕山石化的优势，并进一步延伸了燕山石化的产业链条，实现了总体经济稳中向好。2018年，基地实现规模以上工业产值692亿元，同比增长12.7%，占比房山区工业产值接近70%，其中新材料产值超过260亿元；区域税收完成102.4亿元，占全区税收总数的42.5%。截至目前，累计入驻基地的重点项目共计66个，总投资约223亿元；已建成投产重点项目合计56个，完成投资超过149亿元。不难看出，基地的建设已然成为促进首都经济发展重要一极。

转型升级 提质增效

在不同的发展阶段，城市的发展定位也不尽相同。北京作为首都，有其特殊的战略区位、城市功能和发展特性，在充分考虑国家宏观布局的情况下，需要确立自身的战略定位和战略基点。习近平總书记在考察北京工作时对首都核心功能的强调，赋予了北京建设全国科技创新中心的新定位，这也为新时期北京的城市发展指明了方向。面对新时代的发展需求，面对新旧动能转换的全新机遇，基地坚持减量发展、提质发展、创新发展，聚焦新材料产业的发展方向，积极推动产业转型升级，加快建具有特色的高精尖新材料产业结构。

基地多年来发展所积淀的优势，也是新时期转型发展的有利条件。首先，良好的产业基础优势。基地新材料产业规模已达到百亿级，燕山石化多年来一直是中国石化科技创新的排头兵，在高分子材料研发方面有着得天独厚的优势；此外，基地还有着丰富的人才资源、浓厚的工业氛围，燕山石化保有一批实力雄厚的研发人才和成熟的高技术产业工人，拥有中国石化北京化工研究院燕山分院、燕山石化树脂研究所等研究机构，拥有完善的新材料研发、中试基础装置，能够为新材料产业发展提供很好的支撑。第二，突出的政策扶持优势。基地是北京市规划的新材料产业重要承载区，在新材料产业发展方面已经形成一定的品牌效应，同时新材料产业也是房山区重点明确发展的2个主导产业之一，在市区两级支持下，政策扶持优势突出。第三，明显的空间拓展优势。基地仍储备有一定的产业空间，而燕山石化和东流水工业区也存在闲置土地，未来可进行“二次开发”，释放空间资源。第四，显著的交通配套优势。基地位于北京西南重要门户地段，地处京津冀都市圈中心枢纽地带，由市交、铁路和航空共同构成的高效便捷的交通体系，有利于高端人口和资源要素向基地集聚流动。

不过，基地在创新发展的道路上也存在一定的问题。一方面是燕山地区的老龄化程度严重，60岁以上老年人口占人口总数的比例高达33%，这种情况在削弱了基地的创新能力，导致其创新活力不足；另一方面是基地的视野和思路开放程度尚需加强，需要进一步扭转观念，统一思想，凝聚共识。

燕山地区“一城两业”的整体规划和建设目标，不失为基地转型、提质的良好契机。“一城两业”，即以智慧城市为引领，打造国家级新材料产业示范园区、国家级养老产业示范区。基地将结合现有产业基础，以科技创新为主导，对园区产业进行优化调整。

盘活存量 开发增量

基地新材料产业的转型升级要打好“2个拳头”。具体来说，就是既要做好存量盘活，又要重视增量开发。

做好存量盘活，就是要做精做优一个优势领域。石化新材料产业是基地的根本和基础，基地将充分发挥这一产业基础优势，未来以着力提升石化新材料的改性升级为发展宗旨。同时，基地深知经济高质量发展与生态环境保护密不可分，为此不仅严把项目准入关，而且花大力气投入环境的保护和治理。在项目准入方面，基地高度加强项目安全、环保风险评估，对存在安全、环保风险的拟入驻项目实行一票否决制度，从源头上将一切危险源和环境影响因素拒之门外。在环保治理方面，近5年来，燕山石化持续加大环保治理资金的投入力度，累计投资超过25亿元落实北京市清洁空气行动计划，此外还投资8亿元开展挥发性有机物（VOCs）综合整治工作。

重视增量开发，就是要做大做强2大特色领域。近年来，基地紧密围绕国家重大战略需求，同时紧抓新能源汽车产业快速发展的黄金机遇，积极布局、重点发展新型显示材料和新能源材料。在新型显示材料方面，基地已集聚了八亿时空液晶科技公司（以下简称“八亿时空”）、北京燕化集联光电技术有限公司等领军型企业，其中八亿时空2018年产值达到4亿元，利润盈利5000万元，实现了很好的上下游带动作用。在新能源材料方面，锂离子电池材料领域已经形成了由北京国能电池科技股份有限公司带动下的产业集聚，同时研发实力不断提高；此外，积极培育氢能产业发展。燕山石化的尾气提氢具备很好的成本优势，下一步将配套2022冬奥建设氢能汽车加氢站，而以北京环宇京辉京城气体科技有限公司为代表的企业，则在超纯氢气制备和运氢物流方面有着独特的优势。

除此之外，基地以前瞻的眼光积极进行前沿材料领域的培育，如石墨烯为代表的碳纳米材料、生物医药材料和3D打印材料等。在生物医药材料、3D打印材料方面，基地形成了分别以北京智博高科生物技术有限公司、北京燕山石化高科技术有限责任公司为代表的领军企业，有力地拉动了相关产业的后续汇聚发展。杜金全详细地介绍了基地在石墨烯领域的一些规划布局。在北京建设全国科技创新中心的新坐标下，基地深刻认识到，石墨烯产业在全国科技创新中心建设的战略布局中占有重要地位，它作为北京重点突破的高精尖产业之一，是未来重点培育的先导产业和支柱产业。目前，基地承载了房山区政府和北京石墨烯产业创新中心共同建设的石墨烯种子企业孵化加速器项目，该项目正在加速推进中。另外，基地联合多家单位，共同设立石墨烯产业发展基金，助推石墨烯产业的发展。未来的一段时间内，一批石墨烯相关企业将陆续入驻基地，同时不少石墨烯材料的专家、科研院所也会陆续聚集落户基地，积极地推动以协同创新为引领的基地产业转型升级。

《孟子·公孙丑下》中有句曰，“如欲平治天下，当今之世，舍我其谁也？”面对北京筑梦科技创新、构建高精尖产业结构、推动经济高质量发展的历史大课题，站在时代的新起点，基地将责无旁贷地担负这一重大历史责任，奋楫者先，以科技实力扛起应有的担当！