绘就祖国南疆繁荣发展新篇章

张毓书

3月6日上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强去到他所在的十三届全国人大二次会议广西代表团，参加审议政府工作报告。鹿心社、陈武、刘入源等代表就经济社会发展、沿边开发开放、脱贫攻坚等问题先后发言。

李克强与大家交流讨论时指出，“去年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广西与全国一样，经济社会发展取得来之不易的新成绩，不少经济指标增速超过全国平均水平。希望广西深入贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，增强‘四个意识、坚定‘四个自信、做到‘两个维护，落实党中央、国务院决策部署，发挥区位、市场等独特优势，勇于担当，扎实苦干，乘势而上，推动经济社会发展再上新台阶。”李克强强调，今年我国发展面临的风险挑战更多更大，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，推进改革开放创新，着力激发市场主体活力顶住经济下行压力，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展。

同时，李克强总理寄望广西：“做好对内对外和陆海开放这篇‘大文章”。李克强表示，“广西沿海又沿边，借好‘外力可以让广西发展‘如虎添翼。广西要深化‘放管服改革，不断优化营商环境，在降低市场准入门槛、促进公平竞争等方面取得更大进展。”

在讨论过程中，几位代表围绕创新边贸政策，设立边民互市商品种类负面清单管理、建设承接东部产业转移的深加工产业园、改革完善招商引资机制等均提出建议。

广西沿海、沿边、沿江，地处中国大陆东、中、西三个地带的交汇点，是中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区。随着21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带建设，以及中国——东盟自由贸易区全面建成、泛北部湾经济合作的务实推进，广西作为中国——东盟开放的前沿和窗口，已成为连接多区域的交流桥梁、合作平台和国际通道。

沿海：广西海岸线总长1629公里，开发潜力年吞吐能力数亿吨。北海港距香港425海里，钦州港距新加坡1338海里，防城港距越南海防港151海里、距泰国曼谷港1439海里；

沿边：广西有8个县（市）与越南接壤，拥有国家一类口岸21个、二类口岸4个（沿边地区一类口岸为9个，二类口岸3个）、边民互市贸易点26个。从凭祥友谊关至越南谅山市仅18公里，到越南首都河内180公里。湘桂铁路与越南铁路相接，火车可直达河内；

沿江：珠江水系的西江素有“黄金水道”之称，纵横广西境内梧州、贵港等城市，西通云南、贵州，东经广州出海。西江广西境内高等级航道里程达1887公里，港口综合通过能力超过1亿吨，河道运输能力仅次于中国第一大河长江，西江下游的梧州下航至香港、澳门约400公里。

独特的区位优势，使广西的通道作用日益显现。目前，广西正加快陆路交通网络主骨架、区域性国际航道中心、西江亿吨级黄金水道、区域性国际航空枢纽建设，加快形成水路配套、相互贯通、便捷通畅、高效安全的出海出省出边国际大通道，構建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。

铁路：广西是少数民族自治区中首个开通高铁的自治区。广西现已建成南广铁路、贵广铁路、云贵铁路、南宁东站，普通铁路网全面覆盖全区14个地市，动车通达12个城市，铁路与周边省份和越南连接，贵阳至南宁、防城港至东兴等高速铁路正在加快建设。2018年底，铁路总运营里程5202公里，高铁动车运营里程1771公里。

公路：国高网路段中，经越南通往东南亚的主要通道有3条，一条是南宁经东兴至河内，全长538公里，另一条是南宁经凭祥友谊关至河内，全长419公里，第三条是百色经龙邦至河内，全长约450公里。2018年底，公路总里程达12.54万公里，高速公路通车里程5563公里。

港口：防城港被列为全国沿海24个主要港口之一，北海港、钦州港位于25个全国地区性重要港口之列；拥有万吨级以上泊位88个，沿海港口年综合吞吐能力达2.49亿吨。内河港口主要有南宁、贵港、梧州等港口，年吞吐能力1.14亿吨。

民航机场：拥有南宁、桂林、北海、柳州、梧州、百色、河池等7个民航机场，年旅客吞吐量达到2766万人次，其中南宁吴圩国际机场突破1500万人次。

海洋资源：广西壮族自治区的海洋资源十分丰富。北部湾天然港湾众多，是中国著名渔场和南珠产地。广西沿海20米水深以内的浅海面积6488平方公里，滩涂面积1005平方公里。生长有已知鱼类500多种、虾类200多种、头足类近50种、蟹类190多种，生产驰名中外的合浦珍珠。海岸带探明有钛铁矿、独居石、石英砂等28种矿产；海洋油气资源储量大，是我国沿海六大含油盆地之一；潮汐能理论蕴藏量达46.6亿千瓦。沿海有红树林面积8700多公顷，居全国第二位，其中天然红树林面积和海岸线每公里分布红树林面积居全国首位，拥有4个红树林自然保护区。

汽车机械：2018年，广西汽车行业总产值2435亿元，机械行业总产值1792亿元；汽车产量215.05万辆，居全国第4位，车用内燃机产量居全国前列。上汽通用五菱的微型汽车和多功能乘用车、广西玉柴机器股份有限公司的车用柴油机等产品市场占有率排名全国第一，柳工集团是全国装载机行业的龙头企业。广西已经形成包含载货车、客车、乘用车、车用内燃机、汽车零部件工业、装载机、挖掘机、内燃机、水电设备、橡胶机械等较为完整的产业格局。到2020年，建设成为中国重要的汽车、内燃机和工程机械制造点。

石油化工：广西沿海地区具有良好的港口条件，钦州港30万吨原油码头基本建成，距中东原油产区近，接卸海外原油运输成本低，广西沿海向西南地区供应成品油的通道已初步形成。2018年，石油化工行业总产值2064亿元，主要产品包括汽油、煤油、柴油、润滑油、化肥、硫酸、烧碱、精甲醇、纳米碳酸钙等。广西正加快北部湾沿海石油化工基地建设，重点发展钦州石化基地、铁山港石化综合产业园区、防城港大西南临港工业园区，到2020年建成中国西南地区新兴石油化工基地。

战略性新兴产业：新材料、节能环保、生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、节能与新能源汽车等10个战略性新兴产业加速培育壮大。一批自主知识产权的核心技术取得新突破，朗科闪存技术国际领先，油电油气混合动力发动机投放市场，大推力火箭用超大规格铝合金锻坯等研制成功。广西正加快培育发展新一代信息技术、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、大健康等战略性新兴产业，到 2020年，力争战略性新兴产业增加值年均增长15%以上，占地区生产总值比重为15%左右。

此外，广西壮族自治区基础设施仍在不断完善。扎实推进“高速县县通、高铁市市通、民航片片通、内河条条通”建设，高铁通达全区12个设区市和周边所有省份，91%的县通高速公路，农村公路总里程突破10万公里。铁路旅客发送量突破1亿人次，民航机场旅客吞吐量达2766万人次，内外交通便捷度全面提升。农田水利基础设施日益改善，建成投产中缅天然气干线管道（广西段），中国——东盟信息港建设加快，14个设区市数字地理空间框架全面建设完成，99%的行政村通宽带。

开放活力不断增强。深度融入“一带一路”建设，着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局，中国——东盟博览会、中国——东盟商务与投资峰会影响力进一步扩大，参与西部陆海新通道建设取得新进展，铁海联运集装箱班列班轮实现常态化稳定运营。区域合作成效明显，与港澳台、珠三角、西南中南等重点区域合作不断深化。

广西地处中国南疆，毗邻广东，遥望港澳。当前，以“一带一路”建设为契机，以对接融入粤港澳大湾区、推进西部陆海新通道建设等为突破口，围绕抓好交通基础设施连通，构建起广西快速连接大湾区的立体化交通体系，打通“东融”大动脉。

2019年广西政府工作报告明确提出：“务实推进西部陆海新通道建设。”对于广西来说，这是实现习近平总书记赋予的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求的重要依托，是提升开放发展水平的牵引工程，要按照国家部署，紧盯重大标志性项目，加强软硬件建设，大力提升通道竞争力。然而，基础设施薄弱仍是制约西部陆海新通道发展的一个瓶颈问题。

作为中国-东盟博览会的永久举办城市、“一带一路”有机衔接的门户城市和国家物流枢纽承载城市，广西南宁目前正在积极参与西部陆海新通道建设，加快推动南宁至崇左城际铁路，南宁至贵阳、南宁经玉林至深圳高铁，以及南宁国际铁路港、南宁国际空港综合交通枢纽等建设，推动形成以海铁联运为主干线，跨境公路、铁路运输、航空物流為辅的多式联运体系。

从一域看全局，截至2018年底，广西陆海贸易新通道重大项目建设不断推进，开通连接西部五个省市的铁路班列线路5条，全年运行班列达1100多列、运送超过6万标箱；北部湾港集装箱吞吐量完成290多万标箱，增长27.4%……

鹿心社介绍，广西还将与通道沿线国家、地区和国内有关省份加强合作，在中央有关部委支持下，加快推进重大基础设施项目建设，使西部陆海新通道在“通”的基础上更加“畅”。铆足干劲、乘势而上，加快建成最便捷畅通的西部陆海新通道。随着贸易通道的国内国际“朋友圈”不断扩大，相信在2019年，西部陆海新通道建设的前景更加广阔。

广西壮族自治区交通运输厅紧随其后，于3月12日召开金融机构大力支持交通项目建设业务座谈会。自治区交通运输厅在与各银行金融机构开展业务座谈会时，共同研究探讨了下一步如何继续加大金融服务力度，切实保障自治区交通项目建设的资金需求。

自治区交通运输厅厅长、自治区铁路建设办公室主任陈鸿起主持会议，并就自治区交通运输工作总体情况、重点交通基础设施规划建设任务，以及需要各银行金融机构继续大力支持的事项发表讲话。他介绍道，“十三五”以来，自治区围绕“高速县县通、高铁市市通、民航片片通、内河条条通”的工作目标，大力实施交通基础设施攻坚战，取得良好成效。截至2018年底，高速公路原规划“六横七纵八支线”网络骨架基本建成，实现市市通高速公路，“高速县县通”任务完成91%；全区14个设区市中12个开通高铁动车；全区港口生产性泊位797个，规模以上港口泊位综合通过能力3.6亿吨，其中集装箱通过能力617.1万标准箱；“民航片片通”工作加快推进，形成以南宁、桂林机场为核心的“两干七支”机场发展格局，全区开通航线320条，其中国际航线31条；全区建制村100%通邮，乡镇快递网点全覆盖，邮政业务增速位居全国首位。

“广西自然资源丰富，地理位置优越，具有明显的区位优势，随着一系列规划的批复实施，交通运输将迎来大发展的黄金时期。希望各银行金融机构继续大力支持我区交通运输发展，积极参与设立广西交通建设投资基金和广西水运基础设施投资基金，加大银行支持力度，研究落实国省干线普通公路、农村公路建设的金融支持政策和措施办法，切实保障我区公路、铁路、水路和航空等交通项目建设资金需求。”陈鸿起表示。