房产税能降低房价吗

◎ 文 《法人》特约撰稿 陈思进

今年全国两会，人大常务委员会委员长栗战书提出，2019年要集中力量落实好包括房产税法在内的重大立法事项。由此看来，呼唤多年的房产税终于要来了。

在欧美国家，房产税是稳定房价的有效利器。在中国，只要运用得当，房产税将是逼出空置房的最佳利器。而只有全力逼出空置房，中国房价的调控才可能有效。

大多数欧美国家规定，只要房屋产权属于私人所有，即便房屋的主人去世，也必须缴纳房产税，每年缴纳的税率从1%到3%不等（视房子所属的不同地域而定），平均为2%。假如你花20万美元买一栋房子，那么，你每年就要为这栋房子缴纳 4000美元的房产税，且房产税的征收计算，是根据你所拥有房子的实际价值来决定的。也就是说，房价越涨，房产税越高。如果税率为3%，哪怕房价不涨，每33年（即使不算贷款利息），你的实际付出已超过房价的一倍。欧美的房子和汽车一样，属于消费品，而不是投资品，房价是进入CPI加以计算的。所以，一旦房价高涨，CPI超过5%，便属于恶性通胀，政府就会出重手。比如在里根时代，美国一度恶性通胀，里根政府便连续 加息，一直加到18%，硬生生地遏制住了通货膨胀。同时，因为借贷成本太高，房价应声回落。

欧美政府在征收高额房地产税的同时，提供各类租金稳定的住房，使大多数民众并不需要非得购房而居。

在欧洲的多数国家，租房者和拥有私有住房者的比例长期保持在各占50%的水平，一些国家的租房比例则更高，像德国，有高达58%以上的人一辈子租房而住。美国在次贷危机爆发之前，拥有房子的屋主破了历史最高纪录，却还有超过32%的人租房而住；而地广人稀的加拿大，租房而居的比率仍然高达33%。

据汇丰银行发布的报告显示，中国80后、90后年轻人的住房拥有率高达70%，相比之下，美国是35%、加拿大是34%、英国是31%、澳大利亚是28%，最高的法国也只有41%，远低于中国的70%。

正常情况下，只有在供不应求时，房租才会上升。而实施房产税，恰恰可以增加住房拥有者的持有成本，逼出大量的空置房进入市场，或出租，或出售，不仅会迫使房价理性回归，更会降低房租，使租房者得到实惠。

事实上，中国政府从未放松对房价进行宏观调控，但为何楼市泡沫一直挤不掉？我认为是调控的力度还不够。而开征房产税是见效最快也最方便的调控手段，向空置房征收高额房产税，政府既可以快速获得大量税收，还可以弥补因地价下跌带来的财政损失，以此杜绝投机炒房，从根本上消除高房价带来的各种弊端。

有人问，中国实施房产税后，真能平抑甚至降低房价吗？我认为，平抑房价应该没问题，至于能否降低房价，则要看房产税是怎么个征法。如以第二套甚至第三套房为起征点，并实施阶梯式税率，房子越多，税率越高。也就是说，对自住房不该征或少征税。对拥有第二套以上，尤其是空置房，应该加大税率，以阶梯式征税的方法加大持房成本，逼着房主要么卖出，增大房屋的供应量，以降低房价；要么出租，加大租房市场的供应量来平抑房租。可以预见，如果中国的房产税以这种方式开征的话，房价肯定会下跌，即使房价不跌，只要房租不涨，房地产市场就会健康有序发展。

链接

面对房产税 三类炒房客受冲击最大

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。“房子是用来住的，不是用来炒的”，面对即将到来的房产税，以下三类“炒房客”受到的冲击最大。

第一类：负债囤房，想从中牟利的“炒房客”，房产税一旦出台，这类人的身上背负的压力将会更大。虽然他们手上握着大量的房子，但这些房子可都是他们借钱买来的，也就是说他们今后不但要还债，还得支付大笔的房产税，要想摆脱这一困境，唯有选择抛售，但问题是，征收房产税之时，想快速套现，其价格之低可想而知。

第二类：在三四线城市拥有大量房产的人。三四线城市的经济实力不比一二线城市，其房产价值的区别也很大，但房产税可不只是看你的房子价值多少来收税的。而且三四线城市房子的出租和出售难度较大，尤其是偏远的欠发达地区，这一问题将更加突出，获取房屋价差利润会更加困难，这类炒房者在房产税出台之后，要想靠房子挣钱可谓难上加难。

第三类：购买旅游地产的人。如果你投资购买了相对偏远、比较“冷清”的旅游地区的房子，且位置和配套设施都不是太好，而你短期内并不打算移居此地，只是想等房价涨上去捞一笔，或者租出去吃租金。这种房子，看起来很美，但实际利用率低，房价上涨缓慢，无论是卖还是租，结果都不会理想。如果房产税开征，你将面临“四面楚歌”。

——摘编自《聚富财经》