李钺锋代表：关于将成渝城市群建设成为中国西部发展引擎的建议

（摘要）

一、支持成渝城市群交通基础设施建设

成渝城市群交通基础设施已基本实现互联互通，但其建设水平总体不高，现代化服务能力有待进一步提升，一定程度上制约了成渝城市群经济一体化融合发展和对内对外开放水平的提高，因此希望国家支持成渝城市群加强交通基础设施建设，构建布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的现代基础设施体系。一是建议国家发改委支持在重庆布局国家货运枢纽机场，提升中国西部整体连通性，构建服务全国、联通世界的航空货运转运服务网络，进一步增强辐射西部的能力，从而畅通与世界主要经济板块的物流大通道，释放西部巨大的内需潜力，形成内陆开放型经济战略高地。二是建议支持成渝城市群对外通道建设。加快渝黔桂南向铁海联运通道建设；加快渝湘高铁建设，打通成渝城市群与长株潭城市群、海西城市群的高铁通道；加快沿江高速铁路和货运铁路前期工作，提升长江经济带互联互通水平；加快渝昆高铁等项目建设，形成经云南至中南半岛、经西藏至南亚次大陆、经广东出海的南向国际贸易大通道；加快渝西高铁前期工作，强化西南地区与关中城市群的高铁连接；将兰渝高铁纳入国家相关规划。加快成贵、成兰铁路等项目建设。三是建议支持成渝城市群加快公路网络建设。优先建设城际交通网络。建设以高速公路为骨干的城际交通网络，打造核心城市间、核心城市与周边城市间、相邻城市间力争1小时通达的交通圈。实施国省干线公路升级改造，联合打通“断头路”“瓶颈路”，减少安全隐患路段。四是建议支持成渝城市群推动航运协作发展，畅通长江上游航道。加快推进三峡水运新通道项目前期工作，争取尽快开工建设。加快推进乌江航道等级提升方案研究。加快干线航道、航电枢纽项目建设。

二、支持成渝城市群一体化发展

在成渝城市群发展过程中，成都和重庆两个特大型城市“两头大、中间小”的格局仍是不能回避的问题，希望国家支持成渝城市群一体化发展。一是推动重庆、四川与中央政府及其职能部门形成“两地四方”的治理框架。针对若干重大问题，成立2省市省际的专门机构或组织，赋予它们以解决重大问题的职权。二是支持成渝城市群建立城市群一体化发展基金。吸引社会力量参与进来，撬动社会资金参与成渝城市化建设。三是加快打造成渝发展主轴经济走廊。加快推动核心城市功能沿轴带疏解，辐射带动资阳、内江、荣昌、永川、璧山等沿线城市加快发展，打造支撑成渝城市群发展的“脊梁”。引导产业合理布局和有序转移，打造特色优势產业集群，培育壮大战略性新兴产业，建设集聚度高、竞争力强、绿色低碳的成渝经济走廊。四是打造一体化城乡体系。充分发挥万州、绵阳、泸州等区域中心城市区域辐射带动作用，强化江津、荣昌、德阳等重要节点城市协作配套功能，培育发展一批小城市，提升承接城市功能转移和辐射带动乡村发展能力。加快建设美丽宜居乡村，加快农村宽带、公路、危房、饮水、照明、环卫、消防等设施改造，促进城乡公共资源均衡配置。

三、支持成渝城市群打造为全国重要的现代产业基地

成渝城市群GDP总量、每平方公里产出在长三角、珠三角、长江中游、京津冀、中原、海峡西岸、哈长、辽中南、北部湾等十个城市群中分别排第七、第五位，与京津冀、长三角等发达城市群相比仍相差较远。从全国范围来看，成渝城市群乃至整个西部地区仍然属于欠发展地区，需进一步加快发展。一是支持成渝城市群打造全国重要的先进制造业和战略性新兴产业基地，打造34个千亿产值园区。二是建设长江上游地区金融中心和全国重要的商贸物流中心，建成产业链完善、规模效应明显、核心竞争力突出、支撑作用强大的现代产业基地。三是支持重庆打造成为全国大数据智能化发展和应用示范基地，建设国家级示范园区，建设大数据智能化创新平台，建立国家生猪大数据中心。