EPC总承包模式下建筑工程项目绿色管理

吴贤礼

【摘 要】EPC總承包模式是国际工程中普遍采用的一种承包模式，它把工程项目的设计、施工、采购、试运行综合起来进行一体化服务。本文从构建各参建方绿色项目管理总体框架的基础上对绿色设计、绿色施工和绿色采购过程控制进行探讨，阐述了建筑工程项目绿色管理措施。

【关键词】EPC总承包;绿色管理;绿色设计;绿色施工;绿色采购

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）04-0183-004

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.04.071

Green Management of the Architectural Engineering under the EPC Mode

WU Xian-li

（Construction and Planning Department，Guangxi University，Nanning Guangxi 530004）

【Abstract】The EPC mode is extensively uesed in intenational architectural engineering，it provides integration services by synthesizing the design，constrction，purchasion and Commissioning of the project.From the foundation to build all parties participating in the construction of green project management on the overall framework for green design，green construction and green procurement process control were discussed，to elaborate the green construction project management measures.

【Key words】EPC;Green management;Green Design;Green construction;Green procurement

0 引言

建筑业是我国国民经济的支柱产业，它可以带动建材、化工、冶金、机械、运输等行业的发展，对我国经济的发展起着举足轻重的地位。但是，建筑业是高消耗、高排放、低效率、难循环的生产建设活动，建筑物从建设施工、运营到废弃拆除都在消耗大量的资源和能源，同时向自然环境排放废弃物，随着我国不断深入的城市化建设中，建筑业面临着严峻的环境、资源、能源问题。因此建筑业的发展方向是走既要大力发展建筑业，满足经济社会的需求，又要节约资源保护环境的可持续发展道路，建设工程绿色项目管理是建筑业可持续发展的重要模式。EPC总承包模式是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、施工、采购、试运行一体化服务，这种模式要引入有实力的咨询单位进行BIM技术全过程咨询管理，加强对EPC总承包模式的造价控制和绿色管理。在EPC总承包模式下，有利于发挥设计在建设过程中的主导作用，有利于整体方案的不断优化，能有效克服设计，采购、施工相互制约和脱节的矛盾，有利于绿色设计、绿色采购、绿色施工的合理深度配合，能有效的在建设实施过程中推行绿色管理[1]。

1 建设工程项目的绿色管理现状

建筑工程绿色设计和绿色施工管理在我国提出已经很长时间了，但是在经济效益的驱动下，多数业主和承包商在采取绿色管理时是比较被动、消极的，对绿色建筑工程管理的理解也是比较单一的，不能主动运用适当的技术和科学的管理方法以系统的思维模式和规范的操作方式进行绿色管理。目前我国建筑工程绿色项目管理存在着一些问题[2][3][4]：

1.1 缺乏系统化、专业化的管理

建设项目绿色管理的发展是多学科、多层面协作的综合性事业，需要建设项目在立项、规划、可研、设计、审图、施工、全过程咨询管理、检测、竣工验收、运营等各个环节建立系统的管理和监督体系。我国目前的绿色建筑发展中还缺乏这种系统化、专业化的引导和管理，相关部门应该制订系统的标准，及时将新技术、新产品、新材料纳入标准，对绿色建筑的推广和使用进行引导、培育和规范。

建筑业普遍实现绿色管理必须有一套良好的经济、社会、道德方面的激励机制和可靠的财政支持，政府已颁布实施的绿色建筑和绿色施工的相关法规和导则中缺乏对绿色建筑参与者的激励和引导扶植政策。国家建设相关部门应为绿色建筑施工的评估和实践提供更多的财政支持和税收优惠以进一步提高绿色建筑的关注度和认可度。

由于目前在绿色建筑发展方面的科技投入力度不够特别是科技专家和社会资源的严重不足使已进行的绿色建筑项目中还有很多环节缺乏科学技术支撑，碍于基础研究的薄弱或内涵的约束，较多的规范和标准条文限于定性判别，用于建设项目的绿色管理可操作性较差。

2 EPC总承包模式下绿色项目管理总体框架

一个建设项目从项目立项审批、规划设计、可研编制、初步设计、施工图设计、现场施工、到竣工验收和试运营，是在多方主体参与下而完成的，因此，绿色管理强调的是各参与主体在建筑物的建设全过程中全员全方位的节约自然资源，保护环境。在建筑物的全寿命周期中，建筑物的设计、施工、采购是建筑的物化过程，对建筑起着决定性的作用。EPC总承包单位在建设项目实施的过程中，以“四节一环保”为目标，由全过程咨询单位牵头，成立绿色管理领导小组，建立协调合作、权责明确、沟通高效、资源共享的绿色项目管理体系，即在政府宏观监督管理下，由建设方、施工方、全过程咨询方、材料设备供应方等共同实施、监督管理、审核评价[5]。EPC总承包模式下各参建主体绿色项目管理总体框架如图1所示。

3 EPC总承包模式下绿色项目管理

3.1 綠色设计原则

工程设计是EPC总承包实施过程的关键环节，是实现建设项目绿色管理的前提和基础，决定了建设项目在施工中和建成运营后的资源消耗特性。长期以来我国的建筑设计标准局限于满足基本功能要求和安全要求下，再适当考虑美观效果，对建筑物的环境影响，资源消耗没有引起足够的重视，很多设计人员在结构设计时，过度的考虑安全要求，造成材料的大量浪费。要实现项目的绿色管理，满足建筑物的舒适性、环保性和节能性，全过程咨询单位要全程参与并加强设计管理，督促总承包单位必须在设计阶段运用绿色设计理念，将建筑产品的资源消耗和环境污染因素纳入设计中，即：在经济合理的前提下，通过设计师的整合规划、设计，使建筑物在全寿命周期内，资源利用率高，对环境的负面影响低，同时给建筑物的使用者提供安全、健康、舒适的居住环境[6]。

①整体性设计原则

任何一个建设项目都是跟周围环境相关联的，EPC总承包单位在建筑物的设计过程中，不能把一个建筑物当作一个简单的个体去设计，而是在满足业主和建筑物本身的功能要求下，将其纳入区域历史文化氛围、自然环境和经济环境中去，充分合理的运用本地区自然资源、特色资源，形成高效合理的开发强度，使建筑与区域环境和谐共生。

②经济与资源环境相统一原则

在社会经济发展过程中，经济利益和环境利益是对立统一的，因此建筑设计是不能脱开对经济因素的考虑，而过分追求经济效益会对生态环境造成破坏。建筑的绿色设计在满足经济目标要求的同时，并行的考虑并保证环境应有的基本功能、生态问题、质量安全等。EPC总承包单位在项目的规划设计过程中充分利用自然因素，如气候因素和场地因素等，尽可能的利用天然的冷、热源，利用自然通风等来改善室内空气质量;尽可能节约不可再生能源，积极引入可再生的新能源，包括太阳能、风能、生物能、地热等无污染型能源;建筑给排水设计中注意进行雨水收集、中水处理、水的循环利用。设计中各种材料的选择对环境负荷小的材料，尽量就地取材、降低由于材料运输而造成的能耗和环境污染，少用贵重稀缺材料，尽量用可降解、可再生、可循环的资源，提高材料资源利用率。

③考虑全寿命周期原则

在我国建筑物的开发商和使用者往往不是同一人，开发商很少关注建筑物的后期使用成本和环境性能，认为建筑物在建造过程中采用绿色环保措施和环保材料设备会导致建设期成本的大幅提高，影响企业的投资效益。因此，作为建筑性能决策的设计者就有义务自觉的将提高建筑物寿命周期内环境性能作为建筑物的决策设计基础，建立建筑工程项目全寿面周期和全方位的成本-效益观。在EPC总承包项目中，全过程咨询单位应加强该方面工作的管理，敦促EPC总承包项目中的设计部门在设计过程中应充分考虑建筑全寿命周期中各阶段的投入及其在全寿命周期中的比重，平衡建设期投入与运营期及废弃拆除期投入的关系，在设计阶段减少建筑系统寿命周期的输入输出，从设计上统筹安排，综合节能，并尽可能使用绿色环保、经久耐用建筑材料、设备产品以延长建筑使用寿命，减少建筑物的环境负荷，从整体上降低全寿命周期的成本。

3.2 绿色施工管理

施工阶段是由材料设备转换为建筑产品的重要过程，绿色施工是建设项目绿色管理在施工阶段的主要内容。施工管理是一个系统的过程管理工作，全过程咨询单位应加强对EPC总承包项目的绿色施工，应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、现场施工、工程验收、施工场地复原等各阶段的管理和监督。在施工过程中，要从施工组织管理、资源利用、施工现场环境管理三个方面加强对绿色施工的管理控制，实现在项目实施过程中的“四节一环保”目标[7]。

①强化施工组织管理

在施工阶段，EPC项目绿色管理领导小组应牵头建立绿色施工管理体系，制定包括节材、节水、节地、节能和环境保护五个方面的管理制度和目标，通过各种组织措施和经济技术措施保证绿色管理制度的实施和目标的实现。在施工前选择专业水平高、信誉良好的专业分包商和劳务分包商，对施工管理人员、技术人员作绿色施工知识专项教育培训，并进行相关的考核，建立绿色施工岗位责任制。

加强对施工过程的动态管理：总承包单位项目部或者分包单位编制的施工组织设计及技术方案必须由绿色管理领导小组审核签字后才能实施;对重要的大宗材料应由环保部门或者有资质的第三方检测单位提供复验检测报告，材料进场进行保温节能验收;跟踪监督绿色施工工艺、技术的实施、绿色环保材料和设备的应用;按照绿色施工的评价标准，针对绿色施工过程收集的相关资料数据，依靠动态参数，并分阶段评估、验收其实施效果。

②提高资源利用率

在绿色施工实施的过程中，坚持节能、节水、节材和节地的原则，提高自然资源的利用率。制定合理施工能耗指标，提高施工能源利用率，使用节能、高效、环保施工设备、照明系统和节能技术，充分利用可再生能源;采用先进的节水施工工艺，临时用水采用节水器具和设备，充分利用非传统水源，对生活用水和工程用水制定用水定额指标，并分别计量管理，实现节水目标;降低材料的损耗率，合理利用绿色建材，施工临时设施采用可拆卸重复利用的周转材料，提升材料的循环利用，施工现场建立可回收再利用物资清单，对可回收废料安排人员专门回收利用;完善施工组织设计，施工平面布置做到科学合理，提高土地利用率。在施工工程中通过对自然资源的有效利用，实现绿色施工管理的目标。

③加强施工环境管理

环境管理是绿色施工管理的重要组成部分，国家环保部门认为建筑施工产生的尘埃占城市尘埃总量的30%以上，建筑施工还在噪音、水污染、土污染等方面带来负面影响。绿色施工环境管理包括室内环境和室外环境管理，EPC总承包单位应制定环境管理制度和环境事故应急救援预案，加强对绿色施工现场的排放物的控制，减少施工扬尘和废气排放，降低噪音和光污染，减少建筑垃圾和施工生活区垃圾，有效回收建筑垃圾;同时，加强现场文明施工管理，加强对污水的处理和排放，推行建筑材料专业化加工和配送，保护地下设施和文物，充分利用光、热和风，改善室内环境质量。

3.3 绿色采购

在建筑工程施工阶段，材料设备的供应贯穿始终，采购的材料与设备是否符合绿色设计和绿色施工要求直接影响着整个工程的质量与绿色环保效果，加强对材料设备采购管理是实现绿色管理过程的“四节一环保”的重要途径之一。EPC总承包方的材料设备采购部门在项目建设的初始阶段，必须根据绿色设计和绿色施工方案要求优先选择节能、高效、环保的绿色建材和设备，编制采购计划，提交全过程咨询单位组织专家进行論证或通过技术交流会、评审会初步筛选，建立合格的绿色材料设备的供应商名录，并形成会议纪要报业主确定，确保提升建材的循环利用和废物处理。确定供应商名录后，由EPC总承包方自行采用邀请招标方式，选择能够满足绿色要求的供货商。在订购的材料设备的生产过程中，采购部门派人员专门进行生产跟踪监督，保证在生产过程中符合绿色要求生产。与传统项目施工相比，材料设备进场验收应重点加强材料设备的节能环保方面的检测，特别是新材料和新设备的供应，更应加强节能方面参数的检测，为实现绿色施工提供材料和设备保障。

4 结语

建筑工程绿色管理是一项实现建筑行业可持续发展的系统工程，体现在工程建设的全寿命周期中，它的顺利实施需要政府的政策支持，还需要建设、设计、施工、全过程咨询单位等各单位积极配合，做到各尽其职，认真贯彻实施。EPC总承包模式有利于发挥设计在建设过程中的主导作用，有利于整体方案的不断优化，能有效克服设计，采购、施工相互制约和脱节的矛盾，有利于绿色管理在设计、采购、施工各阶段工作的合理深度交叉。针对不同的建设项目，EPC总承包企业应以过程为主线，建立适用的控制系统，从规划、设计、采购、施工到试运行，不断持续改进，以实现项目的绿色管理目标，促进项目绿色管理的良性循环。

【参考文献】

[1]张学利.EPC总承包模式下的工程项目管理研究[D].西安：西安建筑科技大学，2008.

[2]毛志兵，于震平.绿色施工研究方向[J].施工技术，2006，35（12）：108-111.

[3]张立山，孟德光，朱天志等.影响我国绿色施工发展的原因及策略[J].河北科技师范学院学报，2008，22（3）：76-80.

[4]周翠玲，张耀军.EPC总承包模式下的绿色施工管理[J]. 工业建筑，2013，43（增刊）：868-870.

[5]李惠玲，高心蕊，崔旭翔.多方参与的绿色施工项目管理研究[J].建筑经济，2014，35（11）：38-41.

[6]孙璐.面向全寿命周期的绿色建筑设计[D].天津：天津大学，2005.

[7]建质[2007]223号.绿色施工导则[S].中华人民共和国： 建设部，2007.