水土保持监督管理的重点任务和措施

惠雪源 曾慧

摘要：随着全球变暖趋势越来越明显，环境问题也日益加重。近年来，我国也开始大力开展生态创建的工作，尤其是在水土保持方面，一直不断的提升我国对于水土保持工作的监管力度以及治理能力。但是，现阶段水土保持工作还是存在着诸多问题。如何保证水土保持工作的稳定发展，确保城市化发展的建设道路长远发展，成为当下的工作重点，所以，本文结合当前水土保持中存在的问题，对于提高水土保持工作的监管力度工作提出几点措施以供参考。

关键词：水土保持；监管；问题；措施

水土保持监督管理工作是国家赋予相关机构的重要职责和职能，水土保持监督管理是一项内容繁重。我国目前的水土保持监督管理工作已具备较为完善的法律规范体系，如果想要进一步的确保城镇化建设顺利进行，就必须要提高对水土保持的监管力度，明确水土保持的相关法律法规。

1.水土保持的特点

水土保持工作中牵扯到了诸多的因素，包括环境治理、环境保护以及环境督查等，基于此，在进行水土保持的监管工作时，要对水土保持工作性质进行全面了解。表面上看，水土保持只是对土壤进行相关工作具有较强的针对性。但是在具体的工作中，由于土地流失程度不同，土壤的针对性措施也有强弱差别，所以其工作具有较强的综合性，涉及到的理论知识也非常广，因此需要负责水土保持监管工作的人员，具有较宽的知识面，以此确保工作的顺利进行。

2.当前水土保持监管工作中存在的问题

2.1监管人员的监管意识不到位

近些年来，我国水土保持监管工作的科学性与合理性也在不断提升当中。近几年，浙江和江西的水土保持工作监管力度就较强。主要因浙江和江西两个省份的监管人员和领导层都对于此项工作拥有非常深刻的认识。而其他省份在针对水土保持的工作中，只是仅仅满足于水土保持监管原来的工作内容，并没有形成科学合理的管理意识，也没有认识到监管工作的重要性，从而阻碍了水土保持工作在一些省份的顺利进行。

2.2相关制度未落实，工作方式不科学

我国水土保持监管的主要制度是“三权”。其中“三权”包括行政管理部门的受理权、监督权以及审批权。但实际上，“三权”象征着不相同的权利，在实际水土保持监管工作中，需要采取用共同利益以及单位收取的方式进行。随着管理工作的发展，行政部门的三种权力出现分离，将由不同部门进行水土保持的监管工作，其中必须要使审批权和执法权能够得到充分的发挥，才能确保水土保持工作监督管理的正常进行。

2.3相应的法律法规与技术要求没有得到创新发展

目前来说，不仅仅需要大力加强我国水土保持的监督和管理工作，同时更应该加紧进行水土保持相关法律法规的制定，且必须要明确水土保持工作的工作要求。日常工作中，将实际的工作方法与自身的实际情况，如果无法得到相应的改变以及创新，就会导致监督管理的效果达不到理想水平。

3.针对水土保持工作监管提出的建议

3.1政府加强组织领导与管理

政府部门作为水土保持工作的行政管理单位，需要工作人员在日常的工作中，积极的对部门人员的关系进行协调发展，并且要在日常工作中加强对于工作的组织力度，确保水土保持工作的监督以及规划工作。另外，政府部门更需要不断的完善奖惩体系，对于事业单位及当地企业积极进行引导和鼓励，使其能够积极参与到水土流失的治理工作中。并且政府部门更应该激发人民群众的热情，制定惠民政策来让人民群众对环境治理方面进行自发保护，政府要做到让广大的工作人员和人民群众都意识到水土保持工作的重要性。

3.2加强管理队伍建设工作

加强水土保持监督管理队伍建设工作，要做好队伍水平素质提高、监督管理机构管理性质明确，将水土保持监督管理的理念贯彻并落实，增强行政服务意识和责任意识，各自履行属于自己的管理职责。还需要加强水土保持监督管理人员的管理信心，紧抓水土保持监督管理的工作重点及难点，明确水土保持监督管理目标及要求。做好水土保持监督管理队伍的建设及培训，将勤政和廉政紧密结合，将党风廉政建设和反腐败工作融入预防监督工作的每一个环节，确保各项廉政制度能够落到实处。

3.2做好法律宣传工作

在实际的工作过程中，相关的工作人员必须要做好水土保持法的宣传工作，将宣传工作融入到日常生活中。比如可以借用电视媒体，报纸媒体等相关媒介进行集中的宣传，做到让各级领导、全社会以及各个生产建设单位，逐一了解到水土保持的相关法律。另外，在日常工作实践中，要不断的进行工作总结和数据记录，以便及时修订相关的法律法规，实现水土保持线路中的创新和发展。

3.4完善水土保持监测评价体系

水土保持的监测评价体系的科学性和合理性，是促进水土保持监督管理工作发展的重要因素。因此，必须要建立和健全评价体系，做好水土流失的预测和预报，在日常的监督管理工作中，必须要明确生态建设的项目，做好重点领域、重点工程、重点区域的水土流失监测工作，提高监测行为的规范化，加强对于监测资质的管理，提升从业人员的突发事件应变能力，确保水土保持工作的顺利进行。

3.5创新监测技术

利用现代化的技术，能够提高监测的科学性和合理性。基于此，监管部门可以建立一个集合传输、处理以及监测发布于一体的新型网络数据系统，将水土保持的监管工作提升到现代化水平上。另外，更要加强水土保持监测新技术的研究与推广，从而保证监测数据的真实性及科学性，利用合理的建设手段制定工作，从而确保水土保持工作的顺利进行。

结束语：

总而言之，水土保持监督管理工作需加强监管力度，确保水土保持工作的高效进行，同时水土保持管理工作还需要国家相关政策及当地政府的强力支撑。水土保持的监管工作还需要很长的道路要走，国家相关部门，要不断加强制度完善进度，要对水土保持工作予以重视，从而有效控制水土流失现象的产生，保护社会自然环境。

参考文献

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[3]牛崇桓，季玲玲.新时期水土保持监督管理的重点任务和措施[J].中国水土保持，2016（04）：5-8.

（作者单位：海南河川水利工程咨询有限公司）