废旧物资处理工作存在的问题与改进对策

常洪

【摘 要】废旧物资是指符合国家规定报废标准的物资。即已办理固定资产报废手续的物资、已办理流动资产报废手续的库存物资、已办理非固定资产报废手续属于列卡登记的低值易耗品、废弃材料及零配件等物资。本文介绍了废旧物资处理工作存在的问题，分析了废旧物资处置的风险，阐述了废旧物资处理工作改进对策。

【关键词】废旧物资；问题；处理；改进对策

一、废旧物资处理工作存在的问题

1.1工作人员惰性问题

每年从工程中淘汰下来的物资，经过技术鉴定确认可以利用的物资也有许多，但是由于是旧物资，要通过维修或试验后甚至是返厂改造后才能使用。工程管理部门在领用材料时都是直接领用新材料，很少考虑使用旧材料。物资部门在保管旧物资的时候也不重视，通常和待报废物资堆放在室外，日晒雨淋，时间一长原来可以利用的旧物资就变成不可利用的废物资。工程管理部门也就不敢轻易使用旧物资，怕技术上会带来安全、质量风险，多一事还不如少一事，物资部门也不会去专门保管旧物资，旧物资就变成废物资，这样恶性的循环。

1.2拆卸及运输问题

当设计部门初步判定工程中可以利用的物资，经运维检修部门审核后，最后确定可利用的物资。但是施工人员不清楚哪些物资是可利用的，在拆卸过程中，为了方便，为了加快施工速度，经常都是野蛮拆卸、野蛮运输。有些工人甚至故意损坏，便于拆卸设备中值钱的铜排、铜线。退回到物资部门仓库时，有些原本可利用的旧物资，由于在拆卸和运输过程中被损坏。

1.3技术鉴定流程问题

设计部门初步判定工程中可以利用的物资，维检修部门审核设计部门编制的废旧物资回收计划，组织进行技术鉴定。因为这个时候设备物资还是在运行中，这个时候的技术鉴定只是停留在理论的技术鉴定，最多只能是外观的鉴定。经过拆卸和运输物资实际损耗情况，原本理论上可利用的物资，实际上已经是废物资，原本认为不可利用的物资，有些还可以利用。

1.4节约意识的淡薄

企业中部分人都会认为，供电企业不差钱，反正都是国家的钱，把能利用的旧物资直接就报废了，修复可利用的物资也直接报废了。员工没有精打细算的习惯，企业没有精细化管理经验。

二、废旧物资处置的风险分析

2.1废旧物资的实物移交环节

废旧物资一般按照“统一管理，集中处置”原则管理，各单位废旧物资的实物资产使用保管部门应按照资产报废审手续，在废旧物资入库前，完成相应的报废审批手续，严格现场管理，做好拆卸、搬运、现场盘点和数量核实工作，足额回收，不发生拆除物资丢失和损坏。并将各类废旧物资如实移交物资管理部门进行统一管理和处理，任何部门和个人不得截留、擅自变卖和处理废旧物资。重要报废物资在移交前应进行拆解处理，防止其回流；对因工程需要拆除的固定资产，登记造册，保证资产实物形态的安全、完整，加强资产价值形态的管理。

2.2废旧物资的回收环节

实物资产使用部门应将废旧物资移交至项目单位的物资管理部门的仓库进行集中储存、处置并办理实物交接、入库手续。需要入库暂存的废旧物资，实物资产使用保管单部门可将废旧物资运送到指定仓库，按废旧物资回收清单对回收废旧物资进行盘点，核实实收数量和重量，办理交接手续。特殊情况需要现场处置的废旧物资，由实物资产使用保管单部门负责处置前的临时保管。涉密计算机以及涉及单位重要商业秘密的计算机、笔记本电脑、服务器、数码复印机和移动硬盘办公设备等物资在做废旧物资处理时由各物资报废申请部门按国家和国网公司有关规定在处置前对存储介质销毁处理，否则，将存在着较大的泄露密风险。

2.3废旧物资保管环节

废旧物资实物保管单位（部门）应做好现场或库存废旧物资的防火、防洪、防盗、防损、防破坏等安全工作。物资管理部门应做好废旧物资仓库或区域内废旧物资的防火、防洪、防盗、防损、防破坏等安全工作；不可随意露天堆放，任凭风吹、雨林、暴晒；不可发生火灾、要专门设置废旧物资的保管仓库，按相关要求，分类专门保管，有效防止发生火灾、丢失、等事故的发生，存在其价值在保管过程中的流失的风险。

2.4拍卖处置环节

废旧物资的处置采取“集中处置，最大回收价值”的原则进行，在废旧物资处置业务应委托具备相关资质的代理机构开展。目的就是细化和完善废旧物资管理程序，防范处置风险，提高处置效率，实现资产全寿命管理。达到资产的最大利用率与收益。废旧物资网上拍卖一般在电子商务平台或者其它产权交易机构统一开展，以出价最高且高于底价为成交原则。竞价处置完成后，实物资产使用保管部门与成交回收商办理实物交接、出入库手续。现场存放的废旧物资交接应在监察人员见证下，由各级物资管理部门、实物资产使用保管部门、回收商共同盘点、称重，据实交接。

三、廢旧物资处理工作改进对策

3.1建立和完善利旧机制

建立和完善利旧机制，确保旧物资能够有效的使用。要充分确保废旧物资能够有效及时的使用，完善组织体系、制度体系，营造良好环境，从机制上让旧物资能够有效的使用。一是成立废旧物资管理领导工作小组。领导工作小组协调废旧物资管理负责审批利旧物资的使用、修复方案，指导使用部门进行修复再利用。二是完善制度体系，使工程管理部门在使用旧物资时有章可循，甚至可以出台一些激励机制，鼓励引导工程管理部门正确有效使用旧物资。三是建立废旧物资保管存放制度，把旧物资整理、分类，建立旧物资信息台账，每月对废旧物资进行物资盘点，核对帐、卡、物数量一致。

3.2加强施工单位管理监督施工单位文明施工，不得野蛮拆卸

施工单位要保证拆下来的主设备及配套附属设备的完整性，不能出现以少充多、以次充好、弄虚作假的情况，确保废旧物资的完整。特别是回收清单中标注的可利用物资，施工单位要做好运输工作，防止在拆卸和运输过程中毁损和流失。物资部门对比废旧物资回收清单，确认可利用物资数量是否正确，设备是否完整，设备是否损坏，如有缺失，要求施工部门补全并安装完好后方可接收，如有人为损坏的，在退料清单中注明。最后工程管理部门应对废旧物资回收清单进行核实，施工单位不如实提供废旧物资或者损坏、缺失零部件的按缺少物资金额扣减工程结算金额。

3.3建立和完善废旧物资技术鉴定体系

成立物资技术鉴定专家小组，小组成员由发展建设部、运维检修部、设计部门等部门人员组成，每月物资部门组织技术鉴定专家对退回到物资部门仓库的可能可利用的废旧物资进行现场集中技术鉴定。经技术鉴定专家技术鉴定后，根据废旧物资的鉴定实际情况，对废旧物资进行分类，确认其利用价值。

3.4增强节约意识

在建设节约型社会的今天，全民的节约意识是社会进步的标志。全员节约意识的提高对一个企业来说是一笔宝贵的财富，胜于任何一项管理制度所能发挥的作用。而越卓越的企业，员工的节约意识应该是越强的。节约有时也是一种境界，是对企业和社会的一种责任。“节约不以量小而不为，浪费不以量小而为之。”希望我们节约的理念深入人心、节约的意识不断增强。

四、结束语

通过加强废旧物资精细化管理可以对废旧物资进行科学的鉴定，可以提高废旧物资的再利用水平，可以减少物资的采购，降低物资库存积压和资金占用，促进企业节能降耗，提高经济效益。通过废旧物资绿色回收和再利用研究，实现废旧物资安全、健康、环保处置目标，可有效促进公司社会责任的履行，推动公司健康、可持续向前发展。对供电公司的废旧物资管理具有一定的指导意义。

【参考文献】

[1]陈国金.电力企业如何加强物资管理应用探讨[J].财经界，2012（8）：73-74.