基层党建与业务工作深度融合探索与实践

韩云磊

【摘 要】党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建与业务工作深度融合是加强党的基层组织建设的重点工作，是发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效手段，坚持党建服务企业生产经营不偏离，找准党建与业务工作的结合点，分析存在的突出问题，积极创新理念、创新载体、创新方法，以党建作为强大动力和关键引领，推进昌邑烟草持续健康发展。

【关键词】党建；重点；思想

一、梳理重点难点，查找存在问题

结合昌邑市局（营销部）实际，在加强党建工作的基础上，梳理基层党建与业务工作深度融合方面存在問题：一是党建工作与业务工作结合不够紧密，一定程度上存在党建与业务工作“两张皮”问题，党建带动业务工作、推进企业发展的效能需要进一步加强。二是党支部活动创新力度不足。各党支部开展活动往往按部就班，规定动作做到位，但缺乏支部特色，没有结合支部业务工作开展特色活动，党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。三是党建工作机制不够完善。基层党建工作考核激励机制需要进一步完善，党员先锋模范作用发挥不明显。四是基层党组织设置需进一步优化，原有的基层党组织设置不适应新时代党建工作的开展，基层党组织未做到全面覆盖、有效覆盖。

二、深刻剖析根源，明确整改方向

根据在党建与业务工作深度融合方面查找的问题，深入剖析问题根源，为制定对策探讨深层次的依据。

（一）思想认识不到位。部分党员没有树立党员先锋模范作用的思想意识，宗旨意识淡薄，等同于一般群众职工，重业务轻党建的思想较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。

（二）党建工作载体不丰富。基层党支部组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党支部对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。

（三）党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制不健全，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作开展效果不佳。

（四）党内监督不健全。党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；部分党员对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高。

三、落实四个“+”工作法 推进深度融合

抓好基层党建与业务工作深度融合工作，关键在于融合，在于从什么地方融合，怎么融合。局（营销部）结合单位实际，研究四个“+”工作法，从思想、队伍、工作、发展四个方面探索党建与业务工作深度融合的有益措施。

（一）党建学习+业务学习，实现思想融合。以深入学习贯彻党的十九大精神和推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，制定科学系统的培训计划，坚持线上线下学习并行，党建业务学习并重，通过支部生活日、三会一课、读书会、民主生活会、交流研讨会、集中学习日、灯塔党建在线、党建工作微信群等载体，搭建党员学习平台，打造学习型党组织。注重将学习成果转化为指导工作的方法，避免学习、工作“两张皮”，把工作实效作为检验学习效果的惟一标准，以重点工作是否有进展、难点工作是否有突破等刚性指标来检验学习效果。通过党建、业务知识学习，进一步提高党员思想理论素养，不断增强战略思维能力和辩证思维能力，提升履职能力和工作水平，牢固树立党建与业务工作相融共进的理念，坚持学以致用，在理论指导实践、推动工作方面取得新进展。

（二）党员队伍+群众队伍，实现队伍融合。以加强基层党组织建设和党员队伍建设为重点，发挥党员带头引领、先锋模范作用。以促进工作、适应发展形势为出发点，进一步优化基层党组织建设，采取机关党员下沉的方式，以基层服务站为单位，调整党支部、党小组设置，把原有的机关党支部、稽查党支部、客服中心党支部调整为第一、第二、第三、第四党支部，实现基层党组织全面覆盖、有效覆盖；开展创建先锋队活动，创新团队组合方式，机关科室和基层单位交叉组建团队，以基层服务站为单位成立8个先锋队，每个先锋队由机关人员+基层人员组合而成，团结协作、共同完成先锋队目标，在先锋队中开展党员亮身份、亮承诺、亮业绩活动，通过激发党员先锋模范作用带动全体职工争先创优，凝聚企业发展合力。

（三）党建工作+业务工作，实现工作融合。党建与业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作带动业务工作，提升业绩；通过业务工作使党建工作有所依托、落到实处。将党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，找准党建工作与业务工作的切入点，创新活动载体，开展“服务基层 改进作风”主题活动，开展“培训进基层”活动，机关内训师到服务站按需进行培训，节省一线人员往返路程时间，采取小班级的形式提升培训实效，开展机关中层干部与一线人员谈心谈话、“三帮三促”活动，切实解决基层、一线问题和困难。以“学典型、争先进、当先锋”为主要形式，开展“号角吹响 党员建功立业”主题活动，全体党员以廖俊波、黄大年先进典型为镜子，查摆不足找差距，明确提升方向；举办“工作质量提升”培训班，培训五期，每期5天，实行全封闭军事化管理，突出“特色化”培训，提升全员综合素质和履职能力；创建先锋队，各先锋队之间在销量环比增幅、卷烟集团消费、专卖信息提报、党建活动等重点工作中进行竞赛评比，竞赛项目根据工作重点进行调整，实施动态管理，注重工作重点、难点攻关突破，推进党建与业务工作双促进、双提升。

（四）监督管理+考核评比，实现发展融合。从严党员干部日常管理，以纪律规矩的尺子、谈心疏导的方式加强日常坚督，及早发现并果断纠正党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题，抓早抓小，推动全面从严治党在基层落地生根；强化考核机制，对基层党组织和党员日常工作纳入考核，使党建工作与业务工作同考核；注重典型引路，及时总结推广全系统抓党建促发展的好经验、好做法，培育选树先进党支部（党小组）、优秀共产党员，使基层党组织和党员学有榜样、做有标杆、赶有方向。

推进基层党建与业务工作深度融合，是党建过程中的学习教育、监督管理与职责定位中的完成任务开展业务有机统一，是全面落实从严治党责任、加强党建工作的实践探索，也是贯彻落实党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，保证全体党员干部始终坚持正确政治方向、坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导和权威的具体体现，需要我们长期执行并不断探索的重要任务。