亚投行的成立对于中国经济促进的分析和思考

王美丽

【摘 要】亚洲基础设施投资银行作为“一带一路”的投融资平台，能够帮助“一带一路”不断深化互联互通建设，对于中国经济发展带来了难得的机遇，但亚投行作为国际发展领域的新成员，也面临诸多挑战。本文分析了亚投行设立对于中国经济带来的各方面的机遇和挑战，并针对性的提出了相应的措施，从而使得亚投行能够更好的为中国经济发展服务。

【关键词】亚投行；机遇；挑战

一、亚投行的设立对中国经济发展带来的机遇

（一）助力中国企业“走出去”，带动中国产业升级

中国企业在铁路、桥梁等交通基础设施建设方面的技术水平已处于国际领先地位，中国企业拥有先进技术但相对缺乏对外合作的机会，成立亚投行无疑将帮助中国在公路、铁路、桥梁等方面的基础设施建设的相关产业走出国门，开拓了海外市场，扩大了海外投资的规模。此外亚投行的成立也提升了中国金融服务业的国际竞争力，有效带动了国内产业的升级转型，促进中国经济的快速发展。

（二）解决中国外汇储备和产能过剩的两大问题

到2014年底，中国外汇储备总量亿居世界第一，遥遥领先于其他国家，中国积累了大量的外汇储备，外汇储备过量不仅不利于中国国内货币流通和物价的稳定，还要承担外汇资产贬值的危险。成立亚投行可以为中国国内过多的外汇储备找到投资路径，中国超额外汇储备可用于亚洲地区的基础建设融资需要，将多余资本转化为基础设施建设的投资，既能促进亚洲经济的发展又能使中国的外汇储备减少对美国国债的依赖，获取投资收益，对中国经济摆脱美国的牵制具有重要意义。此外，中国仍面临产能过剩的问题，亚投行成立之后，中塔铁路工程，“中巴经济走廊”等投入建设，带动了中国钢铁、水泥等过剩产能向国外的输出和消化，为中国国内过剩产能找到运用途径。

（三）提高了我国在世界金融领域的话语权

亚投行是首个由中国发起设立，由亚洲发展中国家主导的多边金融机构，它提高了发展中国家在国际经济事务中的话语权，体现出中国愿同亚洲各国致力于亚洲区域繁荣发展的决心和信心。亚投行的建立运作标志着中国开始主导制定世界经济规则，它的成立既标志着中国经济实力的增强，也促进了中国与周边国家的友好合作，提高了中国在世界金融领域的地位和话语权。

（四）加速人民币的国际化

亚投行的成立为亚洲地区基础设施建设提供融资保障，它是以人民币作为国家之间的主要计价结算货币，我国在亚投行的运转中，恰恰是技术和资金的主要输出国，这种情况可以加速人民币的对外投资，扩大人民币境外流通的范围和规模，亚投行将人民币作为中国与域外国家交易和结算的货币，给未来人民币全球性贸易提供了一个平台，减少了对于美元的依赖，降低了亚洲的投融资成本，提高了人民币在国际经贸中的计价和结算比重，有助于人民币走向国际化。

二、亚投行的设立对中国经济发展带来的挑战

（一）经济问题政治化

中国发起设立亚投行的举动，会降低美、日等国在国际金融领域，亚洲地区经济上的影响力。也必然会招致日本的不满。美、日等一些国家不怀好意，此前曾造谣中国成立亚投行是想要实施中国版的布雷顿森林体系，借此称霸世界。对于亚投行成立目的的恶意解读，使经济问题政治化的现象更加突出，引发出“中国威胁论”，不仅使迅速发展的中国备受困扰，也使得中国和有关国家的友好互动受到影响。

（二）股权份额及股票权的分配问题

截止2015年6月，在投票权方面，中国投票权占比为26.06%，亚洲各成员国投票权占比约为75%，区域外为25%。中国需要注意的是如何在多边框架下既能发挥自身在亚投行中大股东的影响力，又能避免“一票否决”的投票制度，追求更加公正的决策机制，以淡化投票权差异对于决策产生的影响。在股权分配方面以GDP作为股权分配的基础可能会产生一些国际问题，中国的GDP水平在亚投行各成员国中位居首位，这种明显有利于中国股权分配的现状，会使外界感觉中国在亚投行的领导地位仅是建立在经济实力的基础之上，也可能会使成员国误会中国組建亚投行的良好初衷，引发成员国在谈判过程中的反弹。

（三）亚投行对中国经济发展带来的投资风险和挑战

亚投行主要为亚洲地区基础设施建设提供融资便利，但因为基础设施本身所具有的投资回收期长，资金需求大，收入不稳定等突出特点，并且中国也相对缺乏跨境基础设施投资的相关管理经验，再加上亚洲相关国家的一些特殊情况等因素的影响，不可避免会给中国带来投资风险。

（四）中国人才培养与储备的不足

组建亚投行对于人才所要具备的基础设施建设投融资方面、金融领域的专业知识素质提出了更高的要求，中国国内的人才素质水平与亚投行所要求的专业化、国际化水平还相差甚远。中国当前不仅需要具有完备的专业素质的人才，还需要培养人才全面了解亚洲地区的文化差异，风土人情，宗教特色，法律法规等，力求做到知己知彼，只有具备强大竞争力的人才队伍，才能确保亚投行这样的多边金融机构具有经久不衰的活力。

三、中国面对挑战应采取的相关措施

（一）建立风险预警机制，并拓宽亚投行的融资渠道

针对亚投行带给中国的投资风险和挑战，中国应该结合自身情况，制定相应的风险预警机制，提高自身防范风险的能力。此外，防范投资风险还应该拓宽亚投行的融资渠道。亚投行应该通过发行股票、债券等形式积极融资，并且鼓励社会资本，尤其是民间资本的参与，探索更多的融资渠道。

（二）优化机制设计和权利机构设置

优化机制和权利机构设置，才能提高亚投行运行的效率。首先，关于股权分配问题，应拓宽范围，将人口，GDP，基尼系数等相关因素纳入股权分配的标准，这样既可以保障和凸显公平效应，也增加了中国未来在项目谈判中的筹码，保障中国的最大股东地位不被动摇。其次，中国也应在亚投行董事会席位分配问题上兼顾地区公平，保障各成员国的话语权。最后，亚投行也应积极与世行，亚开行交流合作，借鉴它们的管理经验，并进行创新和优化，积极寻求相互合作的新路径。

（三）正确处理亚投行与现有多边金融机构的关系

中国应利用亚投行加强中国与周边国家的联系，探索发展新型贸易伙伴关系，并通过相互合作，进一步增强亚投行的信赖度，要在保障亚投行运作的透明、高效、便利、合规上下功夫，推动亚投行和亚洲国家经济的可持续发展、公平性发展、包容性发展。

（四）高效开放推动，树立大行形象，实施互利共赢方针

亚投行是一个真正意义的国际金融机构，中国欢迎周边各国加入亚投行共谋发展。目前中国也要积极探索和构建亚投行和多边发展机构的新型合作关系，实现资源的优势互补，探索出项目合作新模式，创新管理模式等，如建立“多边金融机构反腐协调机制”，建立“多边金融机构环境标准”等，进一步完善和发展国际金融秩序，贯彻实施互利共赢的方针。

（五）加快人才培养和储备

人才的引进和培养对于亚投行的长远发展影响重大，作为发展领域出现的新的金融机构，亚投行亟需各类高素质人才的引进，不仅需要引进那些具备高素质的专业性人才，还需要引入那些熟悉有关各国风俗习惯、金融法规等方面的人才，从而为亚投行的高效运转提供充足的人才资源。

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