浅析新时期农民就业与农民增收

摘 要：近年来国家对于农业农村工作高度重视，提出了有效促进农业农村发展和农民增收致富的要求和具体措施，然而从整体情况来看，提升现代农业发展水平、增强市场竞争力、促进农民增加收入等方面仍存在些许问题，制约着新时期农业农村工作进度，需要加大研究力度并提出相应解决措施。

关键词：新时期；农民就业；农民增收；策略方法

新形势下农村人口开始大规模向城镇转移，农村劳动力大量转入到了城市二、三产业当中，促使农村发生了较大变化，农业经营体系同样也在不断的进行创新改革，然而你由于城乡二元结构的存在，使得深层次的矛盾较为突出，城乡居民人均收入比例也在逐渐拉大，农民增收、就业困难逐渐显露。

1.农民就业措施

当前时期农民就业选择与以往表现出一些不同的新特征。从整体上来看，农民工的务工需求观念在随着时代变化而不断转变，从而形成了就业低于化、就业途径自力化以及就业方式脱农化等新型农民就业特征。新时期农民就业选择也许多重要影响因素，所以要适应新时期中农民就业选择的新特征，采取柔性措施而不是非硬性计划，从可控因素入手，使得农民就业反感更好落实[1]。首要任务为创造宜居宜工的就业环境，若想带动小城镇接到周边三次产业的协调联动需要建立在稳定第一产业劳动人口的基础上进行，以附近产业园区建设来推动第二产业的就业岗位不断增加，为第三产业创造更多的就业机会，同时对选择创业的农民工基于一定的补贴，鼓励他们进行产业。对于新型农业经营主体的发展要做到切实鼓励。现代农业组织创新不单单是“三农”问题解决的关键所在，同时也涉及到农业的市场化、专业化和社会化问题，同时还包含农民收入、农村经济组织在创造等多方面。除此之外，现代新型农业经济组织的机械化程度偏高，对于劳动力的体力要求大大降低，并不是这样的要求对于年龄偏大、体力不如年轻人同时也不适合城市务工的农民来说是可喜得，为他们得就业创造了可能，还能够在一定程度上解决“农工荒”得棘手问题，同时为农民家庭带来一定得收入。加快周边工业园区的建设增加劳动力需求。工业园区是乡镇经济发展的关键，它是发展的基地和平台，同时也是统筹丞相发展的重要途径。尤其是工业园区对于产业集中和人口的聚集有正向积极影响，能够提供大量的第二产业的就业岗位，从而带动第三产业的发展，提供较为充足的就业机会。除此之外要鼓励农民工参与服务业和再次创业。其次农民要转变传统的生产经营观念。自从改革开放以来，家庭联产承包责任制带动农业快速发展，大大提升了农民的经济收入，但这种模式已经无法适应现代的农业发展及需求，然而传统观念的根深蒂固使得农民无法放弃他们的土地[2]。对于农民就业要鼓励起加快转变个体农业生产模式步伐，加大新型农业经营模式的宣传力度，摒弃传统模式下的自然农业经济，以科技创新的现代农业所代替，发展社会主义市场经济和现代经营模式，落实农村市场的社会化、农产品生产的现代化，提升农民的主体意识以及参与感。同时对农民就业造成最大负面影响的是农民长期形成的固化观念，要打破这种陈旧封建观念，使得农民真正意义上理解自然农业生产和工业效率上的巨大差异，从而促使农民主动寻求新的就业途径，加入到服务业活动当中，展开创业活动，提高农产品附加值，带动经济收入增加。

2.新时期农民增收途径

2.1推进农业结构战略性调整，促进农民增收

推进农业和农村经济结构调整是提高农业效益、增加农民收入的主要途径。农业结构调与我国的农业发展前途有紧密联系，需要以市场要求为导向、科技创新为主要辅助手段，最求高质量目标，从而构建起现代农业产业体系。目前，农村一家一户的小规模经营并不满足当前阶段的新农村建设需求，要适应好新形式的独特要求，不断极大广大用户对于土地流转的积极性，帮助更多的劳动力从农业中解脱出来，转身投入到二、三产业建设当中，有利于农民增加工资性收入[3]。与此同时土地流转能偶在一定程度上促进专业大户、家庭农场以及农民合作社等新型经营主体的快速发展，他们的建设成功能够帮助农村形成规模化经营模式，对于农业集约化管理有较为现猪的帮助，促进农民增收，为农业增加效益，同时还有着辅助产业经济结构调整的作用。农民增收离不开农产品加工以及综合利用的途径，在不断的创新实践当中推出高质量产品，从而促进农产品加工业结构升级，加强农业标准化和农产品的质量安全监测工作，对于起产品质量和生产过程进行全程监控，将农产品加工的各个环节的安全监管责任落到实处，大力支持发展绿色食品和有机食品，严厉打击不合格产品进入市场。

2.2做好农业产业化经营，大力促进农民增收

促进农业结构战略性调整的重要途径便是农业产业化经营，促进农场产品加工业结构快速生计，从而使得农业产业经营大力发展进行，这离不开对于知名品牌的扶持培育，以产品声誉度为基础占据更多市场。需要对农业产业化经营模式加大推进力度，以培育创达主导产业、夯实基础产业和扶持创税产业的基础上将工作的核心放在关键龙头企业的建设上。大力发展农副产品加工企业，拉长产业链条，站在资源优势的基础上實现集约化经营战略，将主力放在大型集团的培育上。不断调整产品结构，以市场需求为基础实现由单一产品向高质量产品和高附加值方向转化，改变原先的粗加工转向精深加工方向，同时要根据不同消费层次的需求对于适销对路的产品展开研发，增强核心企业的带动能力。

2.2完善农村服务体系建设，大力增加农民收入

首先要做好信息服务，将与农业市场相关的信息做好搜集整理及时向广大农民群众传递。创新机制，积极探索市场化运作，探寻社会化服务新道路[4]。其次要加快推进农村社会保障制度建设，从而为农民解决后顾之忧。最后是要快速发展多样形式的农产品流通中介服务组织和各类农业协会，建立健全流通网络。对于农民从事的农副产品营销工作以及信息服务要做好低标准收费但配合高标准的服务，最快速度为农民提供帮助。不但局限于一种方式而是以各种不同类型的多样化服务将农民在就业和生产经营过程中所遇到问题切实解决。

2.3推进农业科技创新进程

传统的生产技术已经不能满足当前时代需求，需要落实发展科技型农业，将传统的生产技术和现代的先进技术紧密结合，在内部就够调整中积极使用模范带动措施，转化单位面积产量向单位面积效益方面快速增长。落实农业科技创新步伐需要建立信息技术示范点。在示范点的创设过程中借助模范、名人的辅助，利用好农村科技示范户，调动周围群众的积极性，将网络新技术应用到农业生产种植活动中。

3.结语

总而言之，增加农民收入，扩展农民就业途径是一项紧迫任务，它与全面建设小康社会有者直接关系。当前市场经济需要促进农民增收，以农民增收缓慢为切入点，实施多元化战略，适当对农村进行有效的战略性调整，挖掘农民潜力，落切实将农业做大、做强。

参考文献：

[1]建设职业农民创业创新园促进农民就业增收[J].西部大开发，2018（10）：54-55.

[2]刘奇.农民就业增收的三重空间[J].农村经营管理，2018（06）：22.

[3]韦东.乡镇企业 促进农民就业增收[J].农村工作通讯，2011（03）：23-24.

[4]毕京福，杨卫华.加大转移就业力度 促进农民增收致富[J].中国就业，2010（08）：19-22.

作者简介：

施亚芳（1977—），女，汉族，江苏射阳，江苏省盐城师范学院本科，射阳县合德镇农村经济经营管理服务中心副主任，主要研究方向：现代农业、扶贫和农民增收。