人口老龄化与我国经济发展研究综述

2019-04-17马俏

科学与财富 2019年22期

马俏

摘要：人口老龄化是指老龄人口占一过总人口比重不断增大的过程。人口老龄化所产生的影响包含了政治、经济、社会和文化等各个方面。本文通过对以往关于人口老龄化对我国经济发展研究的文献分析，总结老龄化对我国经济发展所产生的影响，并对接下来的研究方向进行分析与探讨。

一、我国人口老龄化现状

我国学者对老化的界定有四个维度：年龄老化、生理老化、心理老化和社会性老化[1]，显然，老龄化这一概念更侧重于年龄老化这一维度。一般认为，人口老龄化是指老年人在人口中的比例的提高过程或人口平均年龄不断提高的过程[2]，将老年人口逐渐增加的过程看做是老龄化是错误的。根據世界卫生组织的标准，当一个国家的65岁及以上的人口占总人口比例达到7%以上时即进入老龄化社会，或者60岁及以上人口占总人口比例达到10%时步入老龄化社会，目前我国采用后者作为衡量标准，我国已于1999年宣布进入老龄化社会。据最新数据显示，2000年，我国0-14岁人口占总人口比例为22.9%，60岁及以上人口所占比例为10.45%；2010年，我国0-14岁人口占总人口比例为16.61%，60岁及以上人口所占比例为13.31% [3]，由此可见，我国老龄人口占比变重，老龄化程度正在加剧。我国的人口老龄化特点表现为老龄人口总量“多”、老龄人口增速“快”、未富先老和发展不平衡[4]（钱凯，2010），高龄失能老人数量快速增长 [5]（武建楠，2015），人口老龄化呈现出性别差异即女性人口老龄化程度也高于男性[6]（于宁，2013）。我国农村人口老龄化具有程度高于城镇、速度快于城镇、地区差异大于城镇、老年人口多于城镇等特征[7]（林宝，2015）。

二、人口老龄化对我国经济发展的影响

人口老龄化与我国经济发展之间的关系很早就引起了学者的关注，莫龙（2009）指出人口老龄化的原动力死亡率、生育率与经济发展密切相关，因而人口老龄化与经济发展之间存在密切的相关关系[8]。关于我国人口老龄化对经济发展影响的研究很多。于学军等的《中国人口老化的经济学研究》对中国人口老化与生产、分配、交换、消费、老年保障等的关系进行了详细的探讨[9]。陶裕春的《人口经济学概论》讨论了人口老龄化对劳动力市场、养老模式、储蓄-消费模式、社会需求机构以及国民收入分配的影响[10]。目前，关于人口老龄化对我国经济发展影响的观点大致可以分为悲观派、乐观派和中立派三种[11]，大部分学者认为人口老龄化对我国经济发展主要起抑制作用，虽然有一定的机遇，但挑战大于机遇，也有部分学者认为人口老龄化对经济发展主要起到积极作用，但不是这一领域的主流观点[12]。

（一）人口老龄化对我国经济发展起抑制作用

于学军（1995）发现老龄化对我国社会经济发展的影响以消极影响为主，以2020-2025年为过渡期，在此之前，人口年龄结构的变动给我国的社会经济发展提供许多有利的条件，有力于我国经济发展；而在此之后，人口老化速度加快，程度加深，消极影响增加，从而对我国经济发展产生抑制作用[13]。随后，田雪原（2006）证明经济增长阻力与老龄化的程度、上升速度之间呈正相关[14]。蔡昉、王美艳（2006）认为我国产业结构仍以劳动密集型产品为主，人口老龄化会导致劳动力数量减少，引起人力资本成本上升，减缓经济增长[15]。张车伟（2006）对我国劳动人口的数据分析得出人口老龄化使我国逐渐丧失在劳动力供给上的优势，劳动力出现短缺，对企业经营造成困难，对经济发展起到阻碍作用[16]。侯立平（2007）发现人口老龄化会使资本从人口相对老化的国家流向人口相对年轻、资本回报率较高的国家，使得人口老化相对严重的国家成为净进口国，不利于资本的形成[17]。齐传钧（2010）认为人口老龄化对我国经济发展的不利影响表现在两个方面：第一、人口老龄化导致劳动力供给下降，具体表现为人口老龄化导致劳动力数量下降以及劳动生产率下降两个方面；第二、人口老龄化不利于资本的形成，更多的资源将转移到老年人养老上，资本的来源家庭储蓄会下降；第三、人口老龄化会削弱全要素生产[18]。胡鞍钢（2012）从索洛增长理论入手，分析人口老龄化和人口增长率对经济增长的影响，推出表明人口老龄化和人口增长对经济增长均产生不利影响，并利用中国1990-2008年的省级面板数据这一结论进行了实证检验[19]。郭熙保等（2013）将老龄化对中国经济的影响概括为四个方面：导致劳动力供给短缺和结构老化；引起储蓄率和投资率下降；使汽车、住房、电子通信等产业和市场需求萎缩；导致创新精神衰退和技术进步缓慢[20]。刘丽萍等（2013）认为老龄化对广西加快经济发展有不利影响，具体表现在三个方面：第一，人口老龄化使老年人口抚养比快速增长，给 GDP 的增长带来巨大的压力；第二，老龄化使财政对基本养老保险基金专项补助增加，也使基本养老保险基金入不敷出程度加重；第三，老龄化使老年人口参与国民收入的分配总量也增加，改变国民收入分配格局，导致用于发展的公共投资比例减少，从而会限制社会扩大再生产，导致人均国民收入增长速度下降，影响经济发展的后劲和可持续性[21]。范洪敏等（2018）通过对1980～2014年86个跨国面板数据实证分析，发现人口老龄化对经济增长具有显著负向影响[22]。汪静（2017）认为人口老龄化对安徽的影响有：第一，人口老龄化导致劳动力成本提高，劳动力数量减少，影响了劳动生产率，进而使经济发展减缓；第二，人口老龄化增加了青年的养老压力，同时老人与子女之间观念的不一样会加剧代际矛盾；第三，人口老龄化要求政府提高社会养老保障以及医疗卫生体系建设，给政府财政开支带来挑战[23]。

（二）人口老龄化对我国发展起到积极作用

马瀛通（1987）从少儿人口比例下降的角度得出“人口老龄化的产生与发展，从未使社会经济负担加重，相反的倒是极大地减轻了人口过快增长及人口过多的压力，减轻了社会经济对人口的抚养负担。”这一结论，进而认为人口老龄化促进社会经济发展[24]，但他忽视了出生率降低是老龄化的原因而非结果[25]，从生育率下降的角度研究人口老龄化的经济效应是错误的[26]。方显仓等（2014）通过对过去三十年的数据进行实证分析得出人口老龄化与经济增长呈正向关系，在过去三十年，我国的人口老龄化程度不高，没有对经济产生消极影响，我国的人口年龄结构还处在“人口红利期”，劳动供给仍然十分充足，有利于劳动密集型产品的生存，对经济增长起促进作用[27]。赵喜顺（2004）认为人口老龄化可以提高劳动人口的素质，提高劳动质量，并能够促进我国老年产业的发展[28]。李志宏（2013）认为人口老龄化可以促进我国经济发展方式由投资拉动型转向消费拉动型，促进我国产业结构调整，有劳动密集型产业转向资本密集型产业[29]。

（三）人口老龄化对我国经济发展有利有弊

闫京华等（2014）认为人口老龄化对经济发展具有正反两方面作用：一方面，人口老龄化会导致家庭和社会的养老负担加重，影响有效劳动的投入以及人力资本的增加，使资本积累逐渐减少，从而滞缓经济发展；另一方面，人口老龄化会产生“第二人口福利”，而“第二人口福利”对经济发展有一定的促进作用[30]。丁军强指出人口老龄化是一把“双刃剑”，对我国经济发展既有促进作用也有抑制作用，如何利用好老龄化带来的机遇与挑战是实现经济可持续发展的关键所在[31]。

三、述评

通过梳理这些文献可以发现，目前，我国学者关于人口老龄化对经济发展影响的研究成果很多，研究的层面也很广，但笔者认为仍然有以下一些方面值得我们去深入和拓展：

第一、进一步明确人口老龄化的涵义。人口老龄化是老龄人口比例增加的过程而非其数量增加的过程，老年人口数量增加是社会变化的必然结果，我国老龄人口比例的增加是计划生育的结果，把握好老龄化的定义才能深入研究老龄化对经济发展的影响。

第二、现有研究选择的数据是近几十年来中国人口的统计数据，利用这些数据得出的结论是对之前老龄化变化的反映。但是随着中国人口老龄化趋势的逐渐加剧，未来人口老龄化对经济增长的影响是否改变，不利影响是否会大于有力影响，从而使得人口老龄化影响经济增长的综合效应发生变化仍是今后值得研究的方向。

第三、人口老龄化对经济增长影响都是通过一些中介变量产生作用的，但这些中介变量如何传递这些影响并没有实证研究，其发挥机制也并没有得到验证，只是在理论上得到验证，者也是接下来的研究需要关注的重点。

第四、老龄化对经济增长影响的因素有很多，现有的研究主要是探讨了这些因素单独作用所产生的影响，但这些因素综合在一起如何发挥作用并没有得到实证分析，简单将各个因素的影响结果综合是不正确的，这些因素之间有些彼此抑制、有些彼此促进，这些因素的综合作用也值得我们进关注。

第五、现有一些的政策也对人口老龄化起到了抑制作用，研究这些政策的效果可以帮助我们制定更加有效的人口与经济管控政策。

综合来看，目前学界认为人口老龄化虽然对经济增长有一些不利影响，但通过一些政策的影响是可以将这些挑战转换成机遇，从而促进我国经济发展。我国目前所实行的全面二孩政策就是解决这些问题的方式之一，人口老龄化固然有其不利影响，但只要我们制定合理的政策就必然能够把握好人口老龄化带来的机遇，更好的促进我国经济的发展。

参考文献：

[1]梅陈玉婵，齐铱，徐永德.老年社会工作[M].上海：格致出版社.2009.1-2+14-15.

[2] 邬沧萍，姜向群主编. 老年学概论[M]. 北京：中国人民大学出版社， 2011.08.第5页.

[3] 数字来源于国家统计局网站， http：//www.stats.gov.cn/.

[4] 钱凯.我国人口老龄化问题研究的观点综述[J].经济研究参考，2010（70）：43-49.

[5] 武建楠. 我国老龄化社会现状及政府对策研究[D].燕山大学，2015.

[6] 于宁.“后人口红利时代”中国的挑战与机遇——基于老龄化经济影响的视角[J].社会科学，2013（12）：82-92.

[7] 林宝.中国农村人口老龄化的趋势、影响与应对[J].西部论坛，2015，25（02）：73-81

[8] 莫龙.1980～2050年中国人口老龄化与经济发展协调性定量研究[J].人口研究，2009，33（03）：10-19.

[9] 于学军著.中国人口老化的经济学研究[M].北京：中国人口出版社.1995.

[10] 陶裕春主编.人口经济学概论[M].南昌：江西人民出版社.2008.

[11] 倪超，陈翌莳，邱效威.中国人口老龄化对经济增长影响的研究述评[J].中国人力资源开发，2014（09）：87-93.