科研项目经费论证体系建设

张天一 石 峰

1.项目背景和意义

1）项目背景

项目经费论证工作是整个科研项目实施过程的关键一环，经费论证工作的规范性、充分性、合理性和准确性影响科研项目经费支持的多少，是科研项目顺利实施的经济基础。随着所内型号和预研项目的持续增加，对项目经费论证工作也提出了更高的要求，如何统一经费论证标准、规范经费论证流程、明确责任与分工、形成对接不同经费审定部门的经费论证模板，对项目经费论证工作已经迫在眉睫。

2）项目意义

通过项目经费论证研究课题，提炼归纳现有经费论证资源，形成规范化、可操作的管理流程；通过对经费论证制度的解读，对比分析各制度的特点，编制统一的经费论证报告模板，形成有据可查的定价成本数据集并规定适用范围；整理并优化各项成本的定价标准，重点为材料费、试验费等经费的测算标准，形成科研经费论证定价依据数据集文件，并持续改善和提高项目取得的成果，形成规范科学的科研项目经费论证体系。

2.项目总体思路或主要方案

项目经费论证是指所内各科研项目（包括型号和预研）开展的设计、生产、试验等科研工作的经费需求预测与论证。包括：航空发动机系列型号、燃机系列型号、预先研究等项目的经费论证工作。本课题的主要研究内容如下：

1）规范经费论证工作流程。根据目前工作模式，梳理经费论证工作的输入、输出、审核等工作事项，完善并规范工作流程，并建立组织机制，保证工作的顺利实施。

2）明确经费论证工作各人员的职责及分工。根据工作流程，明确各个任务节点领导和不同部门的职责及分工，保证各个工作节点责任明确、分工合理。

3）编制经费论证报告模板和编制说明。通过深入解读、分析现有经费论证相关制度，形成适应不同项目管理的经费论证报告模板，同时在模板中写明编制要求，提高项目经费报告编写效率和质量。

4）统一并完善成本费率标准。针对历史数据和现有的成本费率，整理并优化各项成本的定价标准，重点为材料费、试验费等经费的测算标准，提高经费测算的科学性、准确性和一致性。

5）形成经费论证定价依据数据集。依据成本费率标准，编制经费论证定价依据数据集，方便查找、修改和补充，形成统一的定价基础数据。

6） 持续改善和提高项目取得的成果。包括数据集的后期维护和更新，报告模板的完善和补充，真正起到知识的凝练、积累、共享和传承作用。

3.预期成果

1）经费论证工作要求及工作规范

2）经费论证工作流程及各参与者的职责分工

3）经费论证报告模板及编写说明

4）经费论证定价依据数据集

4.主要创新点

1）建立科研项目经费论证体系，形成经费论证工作要求及工作规范，提升经费论证工作的规范性科学性；

2）明晰科研項目经费论证的流程与职责，提升经费论证工作的规范性科学性；

3）制定经费论证报告模板及编写说明，提升经费分析报告的合理性；

4）形成经费论证定价依据数据集并定期更新，提升经费论证工作的准确性、可靠性。