中国发展高层论坛召开中外大佬共议经济与技术未来

3月23日-25日，2019年中国发展高层论坛召开。这是每年“两会”后最受市场关注的一场“盛会”。本次会议汇集超过50位中央部门负责人，外方正式代表达150余位，包括96位世界500强企业和全球行业领先企业的高管，以及国际知名学者近30位。会议之盛大可见一斑。

在前两日的会议议程中，货币政策、金融风险、降税减费、房地产调控等都成为聚焦的热点话题。

关键词一：对外开放

韩正：允许更多领域实行外资独资 并加快电信、教育、医疗、卫生等领域开放进程

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正表示，全国的负面清单和自贸区的清单越来越接近，今年自贸区的成功经验将继续在全国进一步推广，我们还将对全国的负面清单和自贸区的负面清单进一步压缩。

目前已经推出了一系列的重大开放措施，我們还大幅度扩大了服务业的开放，基本放开了制造业。下一步我们将继续缩减外资准入的负面清单，允许更多领域实行外资独资，我们还要加快电信、教育、医疗、卫生等领域的开放进程。鼓励外资企业在华开展研发、创新。

同时，韩正还表示，中国推动更高水平开放的脚步不会停滞，即使面对一些国家的保护主义、单边主义，中国也绝不会步其后尘、筑起壁垒，绝对不会走回头路，我们将坚定不移、积极主动扩大进口，中国发展成为世界第二大经济体、第一大货物进出口国，已经实现向出口、进口并重大国转变，我们不以追求贸易顺差为目标，真诚地希望扩大进口，促进贸易收支平衡。

宁吉喆：深化农业、采矿业等开放 并吸引跨国公司来华设立生产研发基地

国家发改委副主任宁吉喆表示，下一步，我们将进一步完善外商投资管理制度，按照全国人大讨论通过的《外商投资法》的要求出台实施，同时加快制定相关配套规定，保护外商投资企业的合法权益。

还要进一步缩减外商投资准入负面清单，深化农业、采矿业、制造业、服务业开放，允许更多领域实行外资独资经营，完善负面管理制度，全面清理取消负面清单以外领域，针对外资设置的准入限制，制定鼓励外商投资产业目录，扩大鼓励外商投资的范围，吸引跨国公司来华投资，并设立生产研发基地，健全外资项目服务机制，按照国务院的要求，推动一批规模较大、示范性较强、具有标志性意义的重大外资项目尽快落地。

去年、今年已经有两批正在落地，今年还将推出第三批，甚至更多批。

易纲：金融机构不分中外 待遇相同

中国人民银行行长易纲表示，坚持金融业的开放，金融市场的开放要以人民币汇率形成机制的改革相互配合，协调推进，金融服务业开放要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照、数量等方面对中外资金融机构给予同等的待遇和同样的监管标准。

易纲：持续推动债券市场、股票市场、金融衍生产品市场对外开放

中国人民银行行长易纲表示，在金融市场开放方面，中国按照国际标准，持续推动债券市场、股票市场、金融衍生产品市场对外开放，扩大跨境投融资的渠道，完善相关的制度安排，中国的金融市场的开放程度、竞争力、影响力不断地提升，受到了国际市场的普遍肯定和认可。

钱克明：扩大服务业和西部制度性开放 对各类市场主体一视同仁

商务部副部长钱克明介绍，接下来制度性开放将注重扩大服务业、西部开放、一二三产业协调发展，东中西部互动发展。同时更加注重规则、系统、理念、战略布局等制度性开放，对外资、民资、国有各类市场主体一视同仁、平等对待，更加注重竞争中性。

关键词二：减税降费

刘昆：放水养鱼！要用政府收入的减法，换取企业效益的加法，和市场活力的乘法

财政部部长刘昆表示，实施更大规模的减税降费，着力提升实体经济的发展。实体经济是一国经济之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。为了支持实体经济发展，要坚持用政府收入的减法，换取企业效益的加法和市场活力的乘法。去年中国减税规模占经济总量比重均已位居世界前列。今年实施更大规模的减税和更加明显的降费，将减轻企业的税收、社会缴费负担近两万亿元，力度将明显超过去年。

普惠性、结构性的减税并举，着力放水养鱼，增强发展后劲，考虑财政可持续，减轻企业负担，激发市场活力。

关键词三：地方债务

刘昆：问责终身！严格防控地方政府债务风险

财政部部长刘昆表示，防控地方政府债务，特别是隐性债务风险，坚决遏制隐性债务的增量，对违法违规挤占融资行为，发现一起、问责一起、通报一起、终身问责，妥善处置隐性债务存量，督促高风险事件尽快压减，减少债务规模，降低债务风险水平。

关键词四：金融改革

易纲：金融业必须持牌经营 必须保护中小投资者利益

中国人民银行行长易纲表示，推动落实“非禁即入”，中外资金融机构依法平等进入负面清单以外的业务和领域。完善金融监管，中外金融机构开展金融业务，必须持牌经营，接受监管，“金融业是个牌照业务，涉及到老百姓的钱，就必须要强调防范风险，必须要保护中小投资者利益。”

易纲：金融业本质上是竞争性服务业 要进行供给侧结构性改革

中国人民银行行长易纲表示，专业的金融服务，能够降低交易成本和节约时间。给大家举一个例子，20年以前，我要交水费、电费、房费，要跑好几个地方，要花半天的时间；十年以前在银行把这种费用都交了，大概要花一个小时；今天通过互联网或者通过手机移动支付只花5分钟。

这些时间的节约，说明金融的有效金融服务效率大大提高了，这些时间的节约，跟我在餐馆里吃一顿饭比我自己做饭节约时间，我出去买衣服比我自己做衣服节约了时间，在道理和性质上是一样的。

所以金融本质上是一个竞争性的服务业。金融一个重要方面就是要进行供给侧结构性改革和扩大对外开放。

易纲：今年的重点任务是研究提供足够的对冲工具

中国人民银行行长易纲表示，金融市场要提供各种各样的风险对冲工具，来提供足够的流动性，使得我们市场的主体能够买得进、卖得出，能够实行有效的套期保值、对冲风险，所以境外的投资者当他们进入中国以后，投到人民币资产以后，他们会发现现在在衍生产品、对冲工具和其他的金融产品上还有一个发展过程。

我们今年的重点任务就是研究如何使我们的市场能够准确地定价，能够提供足够的对冲工具，使得各种各样的投资者能够有效地对冲他们的风险，有效地管理他们的风险。

关键词五：去产能

50种主要生产资料价格抬头，是否去产能过头？国家发改委副主任宁吉喆回应了！

针对嘉宾提出目前一些生产资料价格上涨，是不是去产能有点过了的问题，国家发改委副主任宁吉喆表示，去年四季度以来，钢铁、煤炭等行业价格上涨较快的现象有所缓解。这有结构性对策的效果，也有世界和中国供求平衡状况变化的影响。

今年1月份，这几个生产资料行业的价格是增长放缓。3月份以来，按旬报来看，50种主要生产资料价格又有所抬头，但也不至于回到去年上半年或者是前年比较高的情况。1-2月份，工业生产者价格PPI只上涨了0.1%，3月份以来有所抬头，但仍然在价格的合理区间。

关键词六：谈5G

杨元庆：5G最重要的三个应用场景是无人驾驶、工厂机床以及社区

联想集团董事长兼首席执行官杨元庆指出，大多数人认为5G会让手机速度更快，看视频更流畅，其实远远不止如此。5G 50%以上的业务将会是在商用上。智能时代真正的开始是在5G商业化之后，各种新的应用空间将会被引爆。

杨元庆认为，5G最重要的三个应用场景是：无人驾驶、工厂机床以及社区。

第一，无人驾驶一定是要依赖于5G高速、低延时、宽覆盖的特性；第二，工厂的机床变得越来越智能，计算的模塊、网络的模块都会加进去，通过5G相互地连接起来，通过大数据的分析，能够让这些流程更加高效，能够让决策更加及时、更加精准。第三，将来，每个小区都会有5G基站，通讯、看视频都会更加顺畅。

谈到5G最主要的应用行业时，杨元庆表示，第一个毫无疑问是制造业，所有工厂都会因为5G而插上翅膀，将出现更多智能IOT、智能计算的应用，大量传统的行业设备，像工厂的机床、鼓风机、医院的设备都将有可能实现智能化的改造。第二个是教育行业。

关键词七：谈房地产

倪虹：房地产调控不动摇

楼市有松动吗？住房和城乡建设部副部长倪虹在论坛现场接受采访表示，楼市调控政策没有出现松动，房地产调控不动摇。

张玉良：一二三线过时了，换个视角看楼市

绿地集团董事长张玉良表示，在过去很长一段时间，我们对房地产市场采取了一二三四线城市分级的视角。随着城市群建设的快速推进，我们应该转换为城市群的视角。

近两三年，一些龙头房企之所以能够取得快速的成长，一个非常重要的原因就是因为它们准确把握住了城市群的市场机遇。比如，提升中心城市的首位度，在中心城市能级提升的过程中，人口和产业仍然会进一步集聚。而人口和产业的集聚，将为房地产市场进一步发展创造条件；又比如，发展现代都市圈；再比如，加强基础设施互联互通，意味着重要交通线将促进一些新兴市场的形成。

关键词八：谈人工智能

李开复：投资AI公司时不要只看黑科技公司

AI或能成为颠覆技术的新一场革命，资本纷纷抢滩AI领域，然而随着热度的递增，一些担忧的声音也越来越多，比如AI是否带来新的安全问题，带来失业潮，侵犯用户隐私。

创新工场董事长兼首席执行官李开复认为，在个人隐私保护方面，应该运用技术去解决这些问题，同时要有一定的选择权。欧盟的做法是无视技术的存在，硬把责任丢给了个人。他们认为这会重塑整个社会生态和商业生态系统，但这是很天真的看法，是一个无法做到的事情，也是对个人数据保护的不完整的认知。

数据显示，自从2015年之后，AI投资开始大幅度增长，其中2017年全年投资频率超过2016年，2018年上半年，人工智能领域的融资额度超过2017年全年。然而，在这场AI掀起的投资浪潮中，机遇和泡沫并存。如何挑选好AI项目成了重中之重。

李开复介绍，中国有17个人工智能的独角兽，创新工场就投了其中的5个，投资人对这些独角兽投资得到了十倍甚至一百倍的回报。

李开复表示，会关注商业价值的产生和对商业价值的尊重，仅仅说有黑科技不行的。AI更多是ToB的业务，比较看重为用户提供了什么样的产品和服务，是否知道行业的痛点，而不仅仅是黑科技。

听听新老科技大佬们都说了啥

库克：中国开放 合作共赢

Apple首席执行官蒂姆·库克表示，企业是人类发展进程中的重要部分，苹果公司与各个国家之间的合作关键就是开放，这包括了新观点的开放和新的解决方案的开放。“我们在过去几年当中不断看到中国的发展和进步，苹果其实非常感谢中国，感谢中国能够打开市场，将你们的社区对我们开放”。

库克还表示，苹果公司期待中国在未来不断地开放，“这是至关重要的——不仅仅让中国以开放的方式实现自己的潜力，而且对于整个世界的金融也至关重要“。

他引用马丁·路德金的讲话“我们已经厌倦了个人作战的命运，我们需要共同地努力。有些时候我们的共同努力会影响到更多的人”。

“在世界彼此联动的时候，整个人类也是彼此相连的，我们的未来是基于彼此的合作。需要共同作战，共同努力，只要能够共同合作，我们的未来是没有限制的”，库克说。

葛瑞德：5G智能 全面联接

在开放时代，5G能带来什么？全球移动通信系统协会会长葛瑞德表示，5G能给我们带来更加快速、更加全面覆盖的连接，推进医疗、教育、人工智能、物联网等发展。在5G到来的时代，智能连接会改变我们的生活、我们的商业以及我们工作的方式，让我们的未来更加的繁荣。未来要围绕着技术、安全、网络的完整性来加强合作。

葛瑞德表示，到2025年，约13亿人都会连接到5G网络上，而现在是0，这其中中国肯定会起到领先作用，至少4亿人实现5G连接。葛瑞德还展望了医疗与教育的5G时代前景。“可以想像一下职业者的教育，想成为一个机械师或者其他方面的工程师，在几千公里之外就可以接受远程教育，学习视频课程等，5G可以帮助实现这样的梦想。”

而在5G和人工智能的融合上，葛瑞德举例到，“作为消费者，不仅可以用Google进行家庭娱乐，同时通过这个系统可以知道周边的一切，电影、日常娱乐、网络规划、安全部署等等。”在物联网和大数据等方面，葛瑞德也提出了自己的真知灼见。

陈生强：全球共生 开放胜出

京东数字科技CEO陈生强作为中国科技企业的代表，首次现身中国发展高层论坛。

陈生强表示，在这个全球连接、融合、共生的时代，无论是谈论科技创新，还是探讨实体经济增长，最重要的就是一个开放的心态。没有开放的心态，全球最新的知识无法分享，前沿的科技无法深入实体产业，新旧动能的转换也无法实现。陈生强尤其强调，“这种开放必须是多层次的，既包括国与国之间的开放、也包括产业之间的开放，更包括企业间的开放”。

陈生强表示，“中国的数字科技企业会积极走出国门，同样也欢迎全球化企业能够到中国，与中国企业共建一个开放的数字经济”。

一直以来，科技界、互联网界都在探索，如何利用科技创新去助力实体经济，促进新旧动能转换。包括“互联网+”、“智能+”、“工业互联网”、“数字科技”等理念，在不同行业应用中都取得了不错的效果。“在我们看来，不管什么技术，什么理念，只要能够提升经济长期增长动力，最终都会被市场认可”。

陈生强介绍，京东数字科技过去做的核心业务是利用科技手段助力金融机构去服务实体经济。做了这些事情之后，发现做金融科技所积累的能力，叠加更广泛的技术，再结合实体产业既有的知识和规律，完全可以去做实体经济的数字化和智能化，可以帮助实体产业去提升增长动力。这种增长动力，能够提升全要素生产率，持续推动创新，改变整个供给侧的模式。“这实际上是一种新的科技手段和新的思维方式，可以把他称之为数字科技”。

科鲁格：中国优势 全球共赢

首次出席论坛的科技企业不止中国的京东数科，刚刚在慕尼黑定下“三步走”战略方向的宝马集团董事长科鲁格，马不停蹄地出现在北京，首次参加中国发展高层论坛。科鲁格认为，“三大共同价值”中最关键的是合作，因为跨国企业在中国的成功将取决于如何更好地利用中国的专业知识并在全球创造和谐共赢。然而，未来的移动出行则需要全球标准，宝马需要一个涉及政府、业界和权威机构的联合架构——不仅是在个别国家内，更是跨越洲际国界。

在此背景下，科鲁格表示宝马的策略是“在中国，为世界”。他认为，这是基于中国市场的四个重要科技发展热点之一得出的。一是，中国政府正在积极推动电气化进程，这推动了全球汽车行业的转变；二是，中国市场消费者乐于拥抱数字世界，在使用语音识别、自动驾驶和安全等新技术方面一直走在时代最前沿；三是，互联正在成为习惯，应运而生的人工智能需要大量数据，制定标准的人将塑造未来的经济，中国在这一领域也处于领先位置。四是，中国正从战略市场转向全球价值创造中心，并拥有世界上最大的人才库。

基于此，科鲁格认为，中国市场将在未来出行中发挥决定性作用，同時这四个发展热点与宝马集团最新“三步走”构想的核心要素自动化、互联化、电动化、共享化吻合。

（来源：经济日报））