特警支队长堕落记

2019-04-15陈惜辉

杂文选刊 2019年4期

关键词：马良小金库惠州市

陈惜辉

神笔马良的故事在我国家喻户晓。善良正直的马良凭借手中的一支神笔，惩恶扬善，造福百姓，成为人们心中智慧、勇敢、正义的化身。

然而，对于广东省惠州市特警支队原支队长马良来说，尽管有着神笔马良一样的名字，但却失去了善良与正直，本该用于惩治罪恶、护佑百姓平安的权力，成为他谋取私利、满足私欲的工具。

2018年4月4日，广东省惠东县人民法院在经过公诉机关两次补充侦查后，开庭审理了惠州市特警支队原支队长马良贪污、受贿、挪用公款案。

马良2003年从部队转业时已四十一岁，先后任惠州市公安局巡警支队和特警支队副支队长、支队长。年近花甲却从受人尊重的人民警察沦落为人人唾弃的阶下囚，马良的蜕变让人在扼腕叹息的同时，也在深刻反思：他为何一步一步滑入堕落的深渊？

交友不慎思想开始蜕变

部队军官转业的马良曾暗下决心：要让部队的优良传统在新的工作岗位上发扬光大！遗憾的是，誓言还没来得及兑现，他就被纷繁复杂的社会潮流冲刷得无影无踪。面对霓虹闪烁的大千世界，马良无所适从，而他思想的蜕变、贪念的滋生，正是从他交友不慎开始的。

2008年，马良通过巡警支队三大队大队长于某，认识了惠州市某绿化工程有限公司总经理陈某。他们两人称兄道弟，经常出入高档娱乐场所，吃饭、唱歌、喝酒。考虑到马良的职务地位，陈某业务上的饭局都会把他叫去撑场面。

马良是一个好讲“江湖义气”的人，总喜欢为所谓的“朋友”“兄弟”出头帮忙。2012年，陈某在惠州和河源同时承接到园林建设项目，可启动资金不足。陈某想到了马良，希望他帮忙借钱以解燃眉之急。马良立即找其朋友、某集团老总许某，在许某的典当行分三次帮陈某借款共五百万元。之后，陈某在面临资金周转困难时，都会找马良帮忙，马良从不推辞，又先后以担保人身份向该集团副总林某、惠州某山庄老板方某为陈某借款三百七十万元。

马良这样出手相助，陈某自然也要“讲义气”。2015年12月，马良急需用钱来填补被他挥霍掉的公款，陈某二话没说，拿出十七万五千元送到马良手上。2016年，马良要偿还个人债务，陈某又大方地给他抽出刚向别人借到的一百万元。马良抱怨自己的车子不好开，陈某就顺水推舟，将自己闲置多年的奥迪A8轿车无偿借给马良。该车马良一借就是两年，其间一直悬挂假車牌。马良还利用职务便利，让一名协警长期为其驾驶车辆。

贪念生根屡屡以身试法

还在巡警支队时，马良就开始为自己的“生财之路”打基础。他网罗了两个“亲信”，一个是于某，另一个是王某。2014年初，惠州市特警支队一成立，马良就迫不及待提拔于某任特警支队三大队大队长，负责整个支队的装备购置、维护和保养;提拔王某协助于某，任副大队长;提拔王某的妻子赵某为特警支队办公室副主任，负责财务。至此，一个“铁三角”形成了——马良找装备供应商，于某和王某负责采购，赵某负责“打理”钱款。

有了这个自以为“无懈可击”的“铁三角”，马良便开始着手充实小金库。2014年2月，马良指示赵某按年度计划申报高强度训练补助和差旅补助，然后把节余的财政划拨经费转至其个人开设的账户中，由赵某负责保管。不仅如此，支队每每承接突发任务，马良都会指使赵某通过做假账的方式多报经费，然后存入小金库。

至惠州市纪委开始调查时，特警支队小金库剩余金额二百一十三万两千六百元，资金来源于2014年至2016年间扣发的民警、协警高强度训练补助款、协警伙食补助，以及虚报的民警、协警差旅补助款、协警培训费和比武、反恐处突、应急等大型活动补助款。这些资金主要用于支队无法正常报销的支出，包括违规发放补贴、接待费以及其他开支。小金库的另一用途就是供马良个人使用。为偿还个人信用卡、现金借款及个人消费，马良累计使用小金库资金三十七万两千六百元。

此外，马良还经常挪用支队公款。2015年3月，马良欠债未还，被债权人追得焦头烂额，情急之下，他挪用公款偿还个人债务。同年10月，马良的小儿子准备去澳大利亚留学，需要在银行存入一百万元保证金，他手头吃紧，在向别人借钱的同时，又挪用支队部分公款。2016年至2017年间，马良多次挪用公款累计一百零四万元。

2010年，马良在参加公安装备展示会时，结识了广州某公司副总经理李某。2014年特警支队成立后，市政府批了一千五百多万元用于装备和车辆采购，很多商家闻讯赶来，李某也不例外。因为两人先前认识，马良就想把生意给李某来做。为了帮助李某顺利中标，马良交代负责招投标的于某，用李某公司的产品参数作为招投标的主要产品参数。在此操作下，李某公司先后七次中标特警支队集中采购警用装备项目，另外还有一次协议采购和一次直接采购，合同金额高达九百万元。李某为感谢马良“厚爱”，先后给了他两笔好处费共五万元。而作为装备招投标的负责人，于某也得到四十八万元回扣，他将其中二十三万元给了马良。