浅析经济发展中基层党建工作的规范管理

温颖

摘 要：在深入貫彻实施习近平总书记提出的“深入基层，全面发展”战略方针过程中，基层社区的党建工作目前存在很多问题。尤其是经济发展较为落后地区的基层党员，党员整体素质偏低，社区管理散乱，组织凝聚力不够，各项制度并不完善，严重阻碍了社区的发展。因此，如何在新方针的引导下如何改善基层社区党建面貌，推进社区发展，实现社区党建工作的可持续发展，具有很现实的社会意义。本文主要围绕党员素质、社区机制、组织纪律、硬件设施等几个主要因素提出建设性建议。

关键词：党建;基层社区;工作;建议

基层党建不仅是党建的重中之重，更是实现全民管理的有效保障。只有确保基层党建的可持续发展，才能确保党的政策方针能够贯彻实施，加快基层社区现代化进程。

一、改善基层社区党建工作的现实意义

（一）改善基层社区党建工作，促进党群关系

基层社区是党和人民群众的关系枢纽，是为广大人民群众服务的部门，积极改善基层党建面貌，努力做好基层社区的服务保障，既可以增进党与人民群众的关系，同时又巩固了共产党的政权。

（二）改善基层社区党建工作，利于社区集体转型

科技的不断进步带动社会经济的发展，同时促进了城镇的发展。大多数城镇逐步从传统的工业转向现代化的城市发展，城镇生活变得越来越丰富多彩。基础社区作为较为完善的社会体系在整个转型过程中，发挥着非常重要的社会职能。在城镇园区建设、党的政策实施、城乡居民统筹、民生事业发展等多个方面都做出了贡献。

（三）改善基层社区党建工作，构建和谐社区

基层社区始终处在社会发展的最前沿，社区安全、社区服务、社区环境、社区人际关系及精神面貌等都影响着社区经济的发展，同时也关系着社区居民的自身利益。改善社区党建工作，不仅可以促进社区建设，加强社区服务与管理，更可以创造一个和谐的社区氛围。

（四）改善基层社区党建工作，提高社区服务水平

伴随着城镇的不断发展，现阶段的基层社区人员构成也非常复杂，社区居民呈现多样化群体，社区管理事项也变得越来越多，这就对社区管理提出了更多要求。为了能够更好的管理社区，服务社区居民，改善基层党建显得尤为重要。不断改善党建内容，不断创新党建管理机制，不仅可以增进党与人民群众之间的关系，体现出党“为人民服务”的宗旨，更能加深党在人民群众中的影响力，发挥管理优势。让党建工作服务社区管理，共同促进社区建设，为打造更美好的社区而不断努力。

二、目前基层社区党建工作中存在的问题

（一）基层社区欠缺党建意识

部分社区领导对党建工作不够重视，导致党建工作安排不够合理，社区员工薪资水平较低，社区党组织部门较少，整个组织表现为不健全模式，除此之外，还有一些党员对党建工作认识不够，不愿意投入到党建的工作中去。

（二）党建机制不健全，工作效率极低

基层社区的党建机制不健全，往往导致责任不够明确，组织呈现懒散的工作状态，社区居民无法享受应有的社区服务。

（三）缺乏专业党建工作管理人员

现有的基层社区管理人员人数本来就很少，党员更是寥寥无几，相对应专业的管理人才则更为稀少，而且有些基层社区管理人员为了维护自身个人利益，不愿意改善党建工作。有的社区虽然有业务能力较强的管理人员，但由于薪资较低而不愿意继续从事社区管理工作。因此基层社区呈现缺乏专业管理人员的现象很普遍。

三、改善基层社区党建工作的几点建议

（一）以提高社区服务质量为宗旨

从党的角度出发，社区为实施党的领导、开展党的宣传提供了最基本的土壤。为保障党的政权，促进党的各项政策顺利实施，社区党建工作也要顺应时代发展，不断提高其服务质量。不断完善基层社区党建机制是目前面临的最大考验，同时也要探索研究党建工作的其他职能。

就社区本身而言，社区管理的本质就是为人民群众服务，这也是社区党建工作的核心内容。作为社区管理的工作人员，尤其是领导层，不仅要重视社区党建工作，更要树立创新意识，不断改善工作理念，通过提高服务质量拉进党与人民群众的关系。

（二）以提高社区工作人员综合素质为手段

事业成功与否主要还是取决于人。提高社区工作人员的综合素质，为社区党建工作提供源源不断的动力，进而提高社区服务质量。对内开展党建工作的教育培训，对外积极宣传党建工作的内容，让社区职工及人民群众深入了解党建工作，努力提高综合素质，改善工作作风。与此同时，要及时制止社区工作人员的不良之风，杜绝个人主义、官僚主义，建立良好的工作环境，努力创建一个和谐的社区氛围。

（三）以构建网络式服务体系为基础

社区管理的日常工作往往是岗位职责分工不明确，构建类似于现代网络服务的服务体系。明确每级员工岗位职责，分级管理，逐级监督，奖罚分明，完善党建工作的各项流程。

（四）以加大社区资金投入为保障

社区工作的活动经费一般都十分吃紧，改善资金投入十分重要。对于专项资金，相关部门要及时拨款，以保障社区工作的顺利开展。社区党组织要努力提高员工的福利待遇，及时向员工发放工资。

（五）以发展社区服务项目为主导

社区服务的核心就是“为人民服务”，拓展社区服务项目，吸引更多的群众参与到社区的各项工作中来，真正实现“取之于民，用之于民”。只有真正融于群众的现实生活，才能更好的接触人民群众，建立良好的社会关系，发挥领头羊作用。在社区党建工作的创新过程中，始终把“服务于民”放在首要地位。

通过以上论述我们可以得出，基层党建工作要一直坚持“以人为本”的服务理念，坚决贯彻党的领导方针，时刻把人民群众放在首要地位，不断探索创新管理体系，积极鼓励广大群众参与社区服务建设，致力于共同打造美好社区环境。

参考文献：

[1] 朱  煜.党建对社区治理的作用研究[D].华东政法大学，2016.

[2] 探索党建工作如何围绕经济发展发挥作用.何春瑶，2015决策论坛——政用产学研一体化协同发展学术研讨会.

[3] 刘同昌.创新社区治理模式提高社区治理能力[J].理论周刊，2015，（08）.

作者简介：

温  颖（1985-），女，广东梅县人，从事管理研究。