京津冀“加减变奏曲”

毛振华 闫起磊 阳娜

汇集全国四分之一以上的著名高校、三分之一的国家重点实验室和工程中心、三分之二以上的两院院士，拥有以中关村为代表的约20家国家高新区及国家级经济技术开发区……

凭借这样的禀赋，北京、天津、河北三地，正在将资源优势转化为产业发展成果，努力打造世界级城市群。

京津冀协同发展战略提出5年来，三地敞开胸怀，共建共享——北京坚持“瘦身提质”，天津推动“强身聚核”，河北则大力“健身增效”，在“加”与“减”的变奏间，奏响了一曲高质量发展的乐章。

沿河北石家庄太行大街北行至正定，道路西侧有一间由北京企业投资的精进电动科技（正定）有限公司，在投资不到一年时间里，这个总投资11亿元的现代化新能源汽车电驱动产品生产基地已经拔地而起。作为石家庄市承接北京产业转移的重头戏之一，预计到2022年可实现年产50万台套。

在京津冀协同发展大潮中，精进电动科技（正定）有限公司的发展颇具代表性：“出”北京，“进”天津、河北，一“出”一“进”之间，北京腾挪了发展空间，天津、河北引入新兴产业项目，增强了发展动能，是实实在在的双赢之举。

京津冀协同发展是北京经济提质增效升级、赢得未来新空间的必然选择。为此，北京在全国率先出台新增产业禁止和限制目录，从源头上将不符合首都功能的产业加以禁止，治理“大城市病”，不予办理新设立或变更登记业务累计达2.16万件。

北京市国资委副主任刘高杰透露，截至目前，北京疏解一般制造业企业累计超过2600家，疏解提升市场超过580家，动物园、大红门等区域性批发市场完成撤并升级和外迁。

北京杰德伟业家具公司董事长黄赤淳感慨道：“以为京津冀协同发展是‘倒逼，但万万没想到的是这成了我们企业做大做强的巨大机遇。”

2015年，北京杰德伟业家具公司还只是朝阳区一个占地20亩的中小企业。落户唐山市汉沽管理区后，公司承接了6000亩土地，建设了环渤海家具园，产业“蛋糕”越做越大。

“产业协同发展是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。”国务院发展研究中心副主任张军扩说。

北京市坚持“瘦身提质”，而天津市推动“强身聚核”，先进制造业和现代服务业稳步增长。2018年，天津高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别同比增长4.4%和3.1%。

天津滨海—中关村科技园内的协同创新展示中心

一“出”一“进”之间，北京腾挪了发展空间，天津、河北引入新兴产业项目，增强了发展动能，是实实在在的双赢之举。

河北省则大力“健身增效”，产业结构调整步伐加快。2014年以来钢、铁、水泥、玻璃产能累计分别压减8222万吨、7529万吨、7370万吨、7983万重量箱。

京津冀协同发展事关三地产业长远谋划。从“瘦身”、到“强身”、再到“健身”，三地携手同心，渤海湾畔崛起一片高质量发展的产业高地。

在北京东南方向140多公里外的天津滨海新区，依河临海，一栋栋红砖小楼鳞次栉比。

600多年前，这里是北塘渔村，被史学家称作“一个小渔村，半部晚清史”。今天，这里是京津两地携手共建的天津滨海-中關村科技园，探索京津冀协同新模式的创新试验田。

“我们是京津冀协同的受益者。”园区企业天津卡雷尔机器人有限公司CEO尹利说。

作为一家从事人工智能商用服务型机器人研发、生产制造的国家高新技术企业，卡雷尔2014年在北京中关村创立。2018年3月，尹利携公司主创团队来到这片创新沃土扎根，营业额自此跨上千万元台阶。

作为承接北京非首都功能疏解重镇，天津滨海新区发改委副主任吴秀山说，2015年以来，当地共引进北京项目1699个，协议投资额3920.6亿元。其中，仅2018年，共签约北京项目591个，协议投资额1155.6亿元。

2019年1月，位于沧州经济开发区的中韩（沧州）产业园举行揭牌仪式。园区初步规划15平方公里，预计引进国内外合作项目300余个，以现代汽车为起点的高端制造业将完全取代传统产业成为园区主要产业支撑。

“自2014年北京现代沧州工厂落户沧州开发区，一大批上下游企业纷至沓来，沧州市的汽车产业集群正在向千亿元产值迈进。”北京现代沧州工厂厂长韩桂升说，现代汽车沧州项目直接带动6000多人就业，间接带动2万多人就业，吸引20多家配套企业过来。

数据显示，最近5年，河北从全省200多个各类园区中，筛选确定了曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区等一批省级重大承接平台。北京现代沧州工厂、北汽福田、北京威克多等一批制造业疏解项目落户。

河北还积极利用廊坊、保定、石家庄、沧州等地现有商贸物流产业基础和交通优势，积极承接北京区域性批发市场转移，推动一批承接北京市场疏解转移项目有序落地。

5年新变，京津冀产业整体面貌为之一新。三省市一亩三分地的思维定式和原有体制机制障碍逐步打破，正在朝着目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局扎实推进。