一张蓝图保发展 一体共治建生态2019 年全省自然资源工作会议在郑州召开

◎本刊记者 刘鹏飞 张中强

3 月5 日，2019 年河南省自然资源工作会议在郑州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实河南省委全会、《省政府工作报告》及全国自然资源工作会议部署，总结2018 年工作，安排2019 年工作，省自然资源厅党组书记刘金山参加会议并讲话。国家自然资源督察济南局副专员李红应邀参加会议。省自然资源厅厅长张兴辽主持会议。

会议对2019 年河南省测绘地理信息工作进行了部署，要求测绘地理信息行业进一步加强技术和信息支撑，不断完善新型基础测绘体系，积极推进地理信息时空数据库和云平台试点建设，扶持培育地理信息龙头企业。

会议指出，2018 年，全省自然资源系统始终坚持以习近平生态文明思想为引领，进一步提高政治站位，找准在大局中的定位，明确自然资源工作新方位，切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理重大职责使命，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，着力落实省委、省政府决策部署，以“两提高一强化”抓好关键，以“三学习一落实”扭住重点，党的建设全面加强,保障高质量发展有力有效，机构改革有序推进，生态文明建设成效显著，重点领域改革持续深化，资源管理更加严格规范。

会议要求，2019 年，全省自然资源工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府决策部署，以党的建设高质量推动自然资源工作高质量为主线，牢固树立大自然资源观、大国土空间观、大生态保护观，坚持“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路，推动实现自然资源工作高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。

坚持一张蓝图保发展。一是建立空间规划体系。立体式开展1000 个中原新农村建设工作，力争6 月底前完成省级国土空间规划编制，年底前基本完成各级试点工作，2020 年底全面完成全省市、县国土空间总体规划编制工作。二是健全要素保障体系。统筹用好增量、盘活存量、加大流量，推动资源要素保障提质增效。持续改革创新土地资源开发利用方式，积极转变资源要素保障方式，提升矿产资源保障水平，严格节约集约利用资源。三是完善服务支撑体系。夯实产权支撑，加快健全自然资源资产产权制度。加强测绘地理信息支撑，完善新型基础测绘体系，积极推进地理信息时空数据库和云平台试点建设，扶持培育地理信息龙头企业。强化市场支撑，完善土地、矿产有偿使用制度，推动制定森林、草原等资源有偿使用制度改革意见，推进土地二级市场建设，充分发挥自然资源投融资平台作用。

坚持一体共治建生态。一是强力推进国土绿化提速行动工程。围绕 “一核一区三屏四带多廊道”总体布局，全面组织实施国土绿化提速行动和森林河南建设。二是全力实施南太行地区生态保护修复工程。2019 年完成60%以上规划建设目标，着力打造国家级生态保护修复样板工程、示范工程。三是积极开展全域国土综合整治试点工程。推进实施千村整治三年行动计划，2019 年先行在约100 个村开展试点，对田、水、路、林、村、矿进行全类型全要素综合整治，形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的用地格局。四是全面推进绿色矿山、露天矿山、废弃矿山三类矿山综合整治工程。突出抓好7 处绿色矿业发展示范区建设，确保2019 年全省建成50 个绿色矿山。完成露天矿山布局优化、整治关闭及生态修复工作。对共计144 平方公里的近3000 个废弃矿山进行生态修复治理，使废弃地变成“聚宝盆”。五是精心谋划推进沿黄生态经济带建设工程。积极推进制定沿黄生态经济带建设战略规划，从政策和资金上支持黄河滩区居民迁建、退耕还湿还草、基础设施完善等工程，为沿黄生态经济带建设和经济社会发展提供坚实保障。六是加快启动“三园”建设工程。切实将郑州黄河中央湿地公园、中华生物园、伏牛山世界植物大观园打造成中原“绿核”、生态基石、生物绿色宝库和珍稀濒危植物天堂。

会议要求，要通过统一开展调查监测，守好资源保护红线，突出强化法治建设，切实转变监管方式，深化“放管服”改革，积极保障改善民生，全面加强科技创新，坚持抓好基层、打好基础。

会议强调，要着力强化党的建设高质量，旗帜鲜明讲政治，大抓学习提本领，正确用人强队伍，激励担当敢作为，转变作风树形象，强化纪律抓廉政，坚定不移地落实好新时代党的建设总要求，坚持和加强党对自然资源工作的全面领导，全力提升党建质量，不断巩固心齐、风正、劲足的良好干事创业氛围，为自然资源工作高质量发展注入强大动力。

会议明确了2019 年全省自然资源工作重点。一是提高认识，坚决按时高质量完成“大棚房”清理整治政治任务。二是严肃认真，扎实做好机构改革“后半篇文章”。三是担当尽责，坚决履行打赢打好三大攻坚战的部门责任。四是严格管控，全面开展多层级国土空间规划与用途管制试点。五是强化保障，全力推进实现首季经济运行“开门红”。六是主动作为，坚定不移投身生态修复主战场。七是从严从实，持续推动资源节约集约开发利用。八是创新发展，持续深化各项改革。九是督打结合，维护自然资源管理良好秩序。十是抓细扎实，着力做好基层基础工作。

省自然资源厅有关领导，省纪委监委驻厅纪检监察组有关负责同志，省林业局、省煤田地质局、省测绘地理信息局、省国土资源开发投资管理中心班子成员等400 余人参加会议。