中学教师教学自主权存在问题的原因分析

【摘要】早在1996年国际上就已将教师工作定义为一种专门职业，教师工作的专业性要求了教师对专业自主权的享有，而我国《中华人民共和国教师法》也明确指出教师是“履行教育教学职责的专业人员”，教师作为专门职业从业人员，其专业自主权是法律所赋予的。然而时至今日，教师的专业自主权依然没能完全实现，特别是教师的教学自主权，而作为中学教师的教学自主权更是存在较为严重的缺失问题。造成这一问题的原因是多方面的。其中，最主要的原因有以下三个方面：首先，中学教师教学自主意识缺乏，造成其教学自主能力欠缺。其次，中学行政管理严密，教师缺乏教学自主空间。再次，中学教师评价方式单一，唯分数论抑制教师教学自主。

【关键词】教学自主权 原因分析

【中图分类号】G635.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）08-0189-01

一、中学教师教学自主意识缺乏，造成其教学自主能力欠缺

在《中学教师教学自主权现状研究的调查问卷》中第五部分第一题：我意识到教学自主权对教师教育教学工作很重要。大多数教师并不十分认同这一观点，如表1。

选择“比较符合”和“完全符合”选项的频数仅为38，占比为34.7%。可见，大多数中学教师教学自主意识还是比较缺乏，意识上的不重视导致中学教师不会为获得该权力而努力，自然也不会重视对自己教学自主能力的培养。教师既缺乏教学自主意识，又缺乏开展教学自主的能力。

（一）中学教师对教学自主权认识不深，教学缺乏自主性

从自制问卷中，选择“我意识到教学自主权对教师教育教学工作很重要”和选择“我会为获得教学自主权而努力”两个问题，进行SPSS统计分析后发现，该地区中学教师对答案选项“不符合”、“有点符合”和“一般符合”的频数非常高，占比达到78%以上。可以看出，绝大多数中学教师对教学自主权对于教学工作的重要性的认识并不深刻。长久以来的传统教育，已让大众对于教师的角色定位为书本知识的传授者，而教师自己对于自身工作的认识也是如此，特别是在中学课程比较繁重的情况下，将教课本上现有的知识教给学生就是中学教师最重要的教学工作。 这种思维定势，使得中学教师已习惯了这种教学模式，即使在他有自主教学能力的情况下，也不愿意走出舒适区，积极探索新的教育方式，自主开展教学活动。

（二）中学教师教学自主能力欠缺，导致其难以实现教学自主

问卷关于制约中学教师实现教学自主权的因素选项中，有59.6%的中学教师选择了自身的教学能力。调查发现，有自主教学意识的中学教师大多教龄在1-5年，然而教学经验的不丰富，使这些教师在开展自主教学的能力上有所欠缺，效果也并不理想。新课程改革对于中学教师角色的转换和教师行为的转变，以及教师职业劳动的复杂性、创造性、主体性和示范性，都对中学教师这一专门职业提出了更高的要求。然而，现实的情况却是中学教师仅仅是课本知识的传授者。

二、中学行政管理严密，中学教师缺乏教学自主空间

自制问卷中，关于制约中学教师实现教学自主权的因素选题，有将近54%的中学教师选择了学校的一系列硬性规定和教育行政部门过多的检查两个选项。虽然一直有呼吁政教分开，但实际上行政部门对于教学严密的管理一直都存在。这其中的弊端也一直存在，最主要的一点就是行政管理往往会忽略教师作为专门职业的创造性和自主性。

（一）学校对中学教师管理过度，挤压教师教学自主空间

学校对于中学教师的管理主要体现在对中学教师每学期的教学计划的管理，教學计划中包括了大到教师的教学目标，小到每一节课的安排。这种严密的管理，忽视了教学工作的创造性和自主性，没有给予中学教师以自主教学的空间。

中学教师课程内容本就比较多，教师的精力也是有限的，教学自主对于教师的要求又比较高，中学老师要花费比传统教学多得多的时间和精力去准备教学。

而学校对于中学教师过度的管理，则侵占了中学教师的时间和精力，挤压中学教师教学自主空间。

（二）中学教师疲于应对各种检查，引发其职业倦怠感

教育行政部门对于中学教师教学活动的管理，从之前对教材的统一到考学内容的一致，虽然随着新教学改革的趋势下，开始有了校本课程和学校自主招生，但针对中学教师教学活动的各种检查却从未间断过，有时候中学教师为了应对检查，还要耗费中学教师的精力在补齐一些教学中根本没用到的资料上，使中学教师产生职业倦怠感。

中学教师的教学任务本来就比较重，面对的学生也多处在叛逆期，若想教好自己的学生，就需要投入大量精力到教学中去。在这种情况下，如果还要教师分出精力来做一些意义不太大的事情中，比如应付检查，教师就很容易产生职业倦怠感。

三、中学教师评价方式单一，唯分数论抑制教师教学自主

一直以来，大众都喜欢用成绩来评定学生，学生的学习成绩也是学校评价中学教师教学能力的唯一标准。问卷中，关于制约中学教师实现教学自主权的因素选题，有53.2%的中学教师选择了考试制度。学校和家长都只关心学生对于课本知识的学习，以学生考试成绩作为唯一评价标准，必然导致中学教师只会围绕课本来进行教学，教学内容的选择和教学评价方式都缺乏自主性，抑制了中学教师的教学自主。

（一）中学教师学校考评仅以学生成绩为标准，导致其唯课本论

中学教师工作的复杂性和创造性，导致学校在对教师进行考评时存在一定难度，唯有可以量化的学生成绩容易进行考评，可将成绩作为主要标准来对中学教师进行考评，势必会造成老师将学生当作学习书本知识的机器，教学内容只会围绕课本来进行，并不能做到新课程改革对教师改变过去的“教教材”到“用教材教”的要求。如果没有相应的考试制度的改革，学生还是以课本的学习作为升学的标准，那中学教师也只能在这种外部环境的压力下按照课本来进行教学。

学校的考评制度是中学教师开展工作的方向，中学教师也希望自己的努力可以得到学校和家长的认同，自主教学要花费中学教师更多的时间和精力，如果努力却得不到认可，中学教师也只好按照学校的标准来进行教学。

（二）中学教师面对家长评价，亦唯学生成绩论

中学教师工作不仅受到学校考评制度的影响，家长对中学教师的认可也会影响中学教师的教学，家长对于学生学习成绩的重视，视其为对教师教学水平的唯一评价标准。中学教师也需要得到外界的尊重和认可，以满足教师对尊重的需求。如果中学教师的自主教学工作得不到家长的认可和尊重，中学教师也只能将提高学生的成绩作为教学工作的重心。

中学教师也需要家长对于自己工作的认可，家长对学生学习成绩的极度重视，也影响了中学教师唯学生成绩论。

作者简介：

李娜（1990—），女，汉族，甘肃省兰州市人，黔南民族幼儿师范高等专科学校学前教育系教师，硕士研究生。