搭建桥梁纽带 聚焦产业扶贫——全国畜牧总站、中国饲料工业协会积极参与产业扶贫纪实

全国畜牧总站、中国饲料工业协会（以下简称“总站、协会”）认真履行扶贫责任，累计选派挂职干部4人，投入扶贫资金150余万元，培训基层干部和技术人员500余人次，捐赠农牧技术图书5000余册，助力河北隆化县、湖南湘西州永顺县、新疆巴楚县和于田县精准脱贫工作取得明显成效。2015年开展粮改饲工作以来，采取“公司＋基地＋农户”“产业园＋精准扶贫”等模式，让建档立卡贫困户脱贫致富。2018年以来，多次号召饲料行业企业广泛开展农业产业扶贫。行业企业积极响应号召，在扶贫领域做出了突出贡献。

一、技术支撑带动河北隆化肉牛产业发展

隆化县位于河北省承德市中部，是国家扶贫开发工作重点县和燕山太行山片区重点扶持的深度贫困县。全国畜牧总站、中国饲料工业协会作为国家级畜牧技术支撑单位，坚持问题导向，立足自身实际和隆化县肉牛产业发展需求，全力推动产业帮扶。

一是增强组织领导力。整合资源，成立肉牛专家小组，指导隆化县组建肉牛等4个特色产业发展专家组。选派优秀干部挂职县委常委、副县长，在帮扶一线抓落实。单位领导班子成员多次带队开展帮扶活动，进行牛产业扶贫调研，共同研究帮扶思路，跟踪帮扶进展。

二是发挥专家指导力。组织举办大型技术培训；进村入户开展技术指导。

三是提升产业科技力。捐赠牛冷冻精液，改良当地牛群体。帮扶隆化县建设“基层畜牧技术推广站养殖书屋”，捐赠科技书籍3250本。协助隆化县争取国家畜禽粪污资源化利用和粮改饲项目，项目资金达7000多万元。组织专家赴隆化县开展全株青贮玉米技术的指导和推广。

四是发挥示范带动力。安排10万元经费，帮助隆化益佳养殖有限公司开展肉牛全混合日粮技术试验示范，每头牛利润增加256元。安排20万元经费，帮助南兆营村和苇塘沟村打造成养牛科技示范村。援助建设郭家屯镇黄牛改良示范站，解决肉牛配种难、种源差问题。

五是塑造品牌影响力。出资19万元支持隆化县拍摄肉牛产业发展宣传片。配合农业农村部畜牧兽医局，启动“联办共保+险资直投”实施试点工作。“联办共保”对隆化全县12.8万头肉牛进行了保险，接到死牛报案974头，预计赔款436万元；“险资直投”已累计发放贷款6180万元，涉及95个肉牛养殖场户。

助力精准，扶贫成效显著

形成了“深山区架子牛繁育产业带”和“浅山区肉牛育肥产业带”。被评为“全国商品牛生产基地县”“国家级秸秆养牛示范县”“国家肉牛牦牛产业技术体系示范基地”，被河北省农业农村厅确定为“肉牛标准化生产示范区”。“隆化肉牛”被认定为国家地理标志证明商标。

贫困发生率：隆化县贫困人口从28126户70783人下降到目前的7143户18821人，贫困发生率从15.8%下降到5.17%，农民人均养牛纯收入2800元，占农民人均纯收入的46%，肉牛产业覆盖了贫困户2969户、贫困人口7625人。

二、发展新疆特色畜牧业，助力精准脱贫

全国畜牧总站、中国饲料工业协会认真贯彻落实农业农村部《“三区三州”等深度贫困地区特色农业扶贫行动工作方案》，扎实帮扶新疆南疆喀什地区巴楚县与和田地区于田县发展特色产业，为区域整体脱贫提供技术支撑。

一是协调新疆畜牧技术推广部门开展对口帮扶扶贫，开展帮扶对接调研。

二是成立新疆南疆地区特色畜牧业扶贫行动专家组。

三是全面启动帮扶活动。2018年7月13日，在新疆乌鲁木齐市启动对口支持新疆特色畜牧业扶贫行动，支持巴楚县和于田县大力发展特色畜牧业。农业农村部副部长于康震出席活动并讲话。启动仪式上，总站、协会向巴楚县和于田县捐赠了西门塔尔牛冷冻精液5000支、优质种公羊20只、畜牧科技书籍600余册，并组织天津奥群牧业有限公司、北京首农畜牧发展有限公司、克劳沃（北京）生态科技有限公司，分别与巴楚县和于田县签署了产业帮扶合作协议。

四是开展帮扶专题调研。时任全国畜牧总站站长、中国饲料工业协会秘书长杨振海带领工作组赴巴楚县实地调研。克劳沃（北京）生态科技有限公司与巴楚县就饲草料供给体系建设开展耐盐碱牧草种植技术示范。全国畜牧总站党委书记时建忠带队赴巴楚县和于田县开展调研，与巴楚县恰尔巴克乡10村党支部开展支部共建党日活动，推进南疆特色畜牧业扶贫行动。

五是打造帮扶典型示范。结合巴楚县和于田县的需求方案，确定巴楚县色力布亚镇17村、18村和19村，于田县确定斯也克乡拜什托格拉克村、喀尔克乡博斯坦艾日克村、木尕拉镇喀尕村等6个联系村，对每个村的田院经济进行重点帮扶，扎实推进工作落实，打造帮扶示范典型。

三、农业农村部定点扶贫地区——湖南湘西州永顺县基层党组织帮扶

2018年12月，杨振海带领部畜牧兽医局有关处室负责人和总站青年党员，赴湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县芙蓉镇科皮村开展党支部对口帮扶活动，对产业扶贫工作给予指导。

“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。全国畜牧总站、中国饲料工业协会第二党支部与湖南省湘西州永顺县芙蓉镇科皮村党支部结成帮扶对子，协调10万元党费用于科皮村党组织建设。2019年11月27～29日，全国畜牧总站党委副书记、纪委书记聂善明带队赴永顺县芙蓉镇科皮村开展基层党组织联学共建暨科技帮扶活动，交流支部建设经验，增强党组织在脱贫攻坚中战斗堡垒作用。

四、粮改饲助力脱贫攻坚

2015年起，总站、协会承担了粮改饲工作。粮改饲工作的实施，在依靠市场机制拉动种植结构向粮经饲统筹方向转变，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和农牧民增产增收，尤其在助力脱贫攻坚发挥了重要作用。

2015—2018年，中央财政累计在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江（含农垦）、安徽、山东、河南、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等17个省区安排中央财政资金53亿元实施粮改饲工作。其中用于内蒙古、广西、宁夏、新疆等4个自治区和贵州毕节等重点民族地区的粮改饲工作补助资金达12.42亿元。

2018年11月10日，新闻联播栏目以“四年粮改饲让全国550县农民受益”为题，以深度贫困地区——甘肃省临夏州为点，进行了专题报道。目前，有178个国家级贫困县参与实施粮改饲。云南曲靖沾益区采取“养殖企业+贫困户”的种养模式，引导18个行政村440户贫困户种植青贮玉米1364亩，户均增收1528.67元。甘肃、青海、云南、新疆等省区把粮改饲作为产业扶贫的重要措施，采取“公司+基地+农户”“产业园+精准扶贫”“土地流转+订单种植+贫困户”等模式，引导企业、养殖大户与建档立卡贫困户建立青贮玉米种收贮一体化利益共享机制。