深入推进党支部规范化建设的研究与思考

王宏兵

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的十九大报告指出：党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。国有企业党支部是党在企业中的最基层组织，是企业组织生产经营的前沿阵地。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，是企业完成各项任务的根本保证。

一、深入推进党支部规范化建设的重要意义

（一）加强党支部规范化建设是我们党的优良传统和重要法宝。我们党在创立初期，就高度重视基层党支部建设。1927年，毛泽东同志领导的“三湾改编”，创造性的把“支部建在连上”;1945年，党的七大系统总结了党支部“战斗堡垒”思想，党支部战斗堡垒作用成为基层党建的经典规范。可以说，从“三湾改编”到“支部建在连上”，从救灾现场“临时党支部”到扶贫攻坚“党员先锋队”，党支部始终是我们党最基本的组织单元、战斗单元，并在这一历史进程中得到规范和加强。加强党支部建设、逐步使之规范，是党的建设的一条宝贵经验，是我们党克敌制胜，不断夺取革命、建设和改革伟大胜利的法宝。正如习近平总书记指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（二）加强党支部规范化建设是推动全面从严治党向基层延伸的有力举措。习近平总书记就强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。由此可见，深入推进规范化党支部建设是基层党组织贯彻党的重大决策和路线方针的需要。全面推进党支部规范化建设、就是推动全面从严治党向基层延伸指明了方向，提出了新的要求;就是要让党支部在基层党建中唱主角，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把职工群众工作落到支部，在解决问题中不断夯实党建工作的基层基础。

（三）加强党支部规范化建设是推动企业高质量发展的必然要求。党支部是我们党的组织支撑，是落实党的任务的工作支撑，是联系职工群众的桥梁支撑，是攻坚克难的战斗力支撑。抓党的建设，就是要把党支部建设好、把党员队伍建设好、把基层基础建设好，把党支部建设成为企业充分发挥“把方向、管大局、保落实”重大职责的重要力量，建设成为贯彻落实各项决策部署的重要阵地。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以党支部规范化建设为抓手，充分发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工的主体作用，切实把广大党员的思想和行动统一到企业各项决策部署上来，动员和凝聚起团结奋进的强大正能量，推动企业各项部署要求在基层落地生根、开花结果。

二、深入推进党支部规范化建设存在的问题

（一）党支部工作制度落实不到位。有的党支部不善于研究新情况，习惯于单凭老办法想问题、做工作，亦步亦趋，致使党支部工作缺乏新的思路和新的做法;有的党支部“三会一课”不能按要求和规定召开，活动形式单一、教育内容枯燥、管理效果不佳，存在重形式轻效果的现象;有的党内组织生活流于形式，党的批评与自我批评的优良传统没有得到真正传承，党员先锋模范和党支部的战斗堡垒作用不能得到有效发挥;有的党支部党内活动与党员的思想实际、职工的现实需求、基层的工作要求等方面的工作贴得不紧，党支部工作方式多以会议等传统形式为主，“以会代教”、“以会代管”的现象普遍存在，工作缺乏活力。

（二）支部书记的业务素质不够高。有些党支部书记从行政岗位转岗，知识结构相对单一，政治理论水平欠缺，工作缺乏经验;有的口头表达、文字基本功还不够强，对党员发展等业务知识还不够熟;有的不善于对工作中的新经验、好做法及时进行总结，并上升到理论层面进行归纳概括，形成带有普遍指导意义的理论和经验用于指导实际工作，只会简单机械的按文件精神办事，不能结合本单位工作实际;有的认为安全生产是硬任务、实指标，党建工作是软任务、虚指标，只要把安全生产搞上去了，党建工作的成绩自然就出来了。

（三）支部班子整体功能发挥不明显。有的支部班子成员认为企业只要管好安全生产、完成指标任务就什么成绩都有了，至于党支部的作用则可有可无;有的支部班子成员之间交心通气不够，彼此之间协调配合有时不够紧密，对一些工作缺乏深入的交流探讨，导致有时在对问题的看法上出现分歧，影响工作正常开展;有的支部班子成员之间开展批评与自我批评氛围不浓，往往是自我批评得多，互相批评得少;有的党支部班子成员认为支部工作是支部书记一个人的工作，致使支部工作出现只见书记一人忙，不见支委一齐上等不正常现象。

三、深入推进党支部规范化建设的方式方法

（一）加强支部班子建设。一个好的支部，首先要有一个好的带头人。要把加强党支部书记队伍建设作为一项系统工程抓紧抓好。一是要選优配强。要按照党性强、能力强、敢于担当的要求，选好配强基层党支部书记班子，特别是要把优秀党员选拔到党支部书记的岗位上来，充分发挥“头雁”作用。二是要抓好培训。要下功夫抓好基层党员干部的教育培训，特别是党支部书记的培训工作。在培训内容上，要紧紧围绕企业特点，从牢固树立“四个意识”，增强组织观念、纪律观念、群众观念、法制观念上来进行，着力提高履职能力。三是要加强管理。进一步健全完善基层党支部书记考核评价、目标管理机制，做到既要从严要求，又要热情关心，做到政治上激励、工作上支持，全力支持党支部书记开展工作。

（二）创新工作方式方法。推进党支部规范化建设，要学会弹钢琴，搞好统筹，具体来讲，要做到三个“结合”。

一是要与党支部自身特点相结合。抓党建必须要有鲜明的党的标识，开展活动要鲜明体现党的特色。党支部规范化建设，不是要整齐划一，更不是千篇一律，不是简单的复制。要严格按照规范化建设的标准，结合自身实际，全力打造具有鲜明特色、富有活力的党支部。二是要与制度执行相结合。党支部是制度执行的最基层，要认真学习贯彻好各级党组织、行业内和业务范围内等规章制度，带头从严贯彻落实各项工作制度，严格按制度办事，让铁规发力、让禁令生威，推动制度落地生根。三是要与重点工作相结合。推动党支部规范化建设与重点业务工作相结合，全面解决重业务、轻党建等问题。要紧紧围绕企业安全生产、经营管理、项目管理、党的建设等重点领域和难点工作，紧密结合党员示范行动，主题党日等活动，全力推动支部工作与中心工作相融合，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的示范引领作用。

（三）强化党支部功能。加强党支部规范化建设，一个基本前提是把握好功能定位，要充分发挥它的政治功能、组织功能、服务功能和战斗功能，使每个党支部都成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的前沿阵地。一是要强化政治功能。党支部的政治属性始终是第一位的，必须担当政治责任，发挥政治引领作用。要通过宣传党的理论和路线方针政策，动员、组织、引导职工群众，把广大职工群众团结凝聚在党组织的周围，坚决贯彻落实各级党组织的各项决策部署。二是要强化组织功能。要把握从严从实要求，按规定开展党内政治生活和组织生活，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，切实提高党内政治生活和组织生活质量，形成严肃的党内政治生活新常态。三是要强化服务功能。要把维护职工群众利益、满足职工群众需求作为基本职责，强化服务理念，完善服务体系，提高服务能力，不断增强基层党支部的凝聚力和感召力。要支持和鼓励党员积极参与安全生产、提质增效、工会和群团活动，使党支部规范化建设真正体现党性、连接民心，推进企业高质量发展。