分析事业单位财务管理

文欣容

摘 要：对于事业单位来说如何做好财务管理是当前最重要的任务之一，要求事业单位有效利用有限的资金活动为百姓谋得福利。文章首先简单介绍了事业单位财务管理的内容与特点，然后分析了当前事业单位财务管理存在的主要问题，并提出相应的改进建议。

关键词：事业单位; 财务管理; 问题; 措施

引言： 随着我国经济的发展，管理体制的改革，事业单位的经济来源仅仅依靠政府已经不能满足人们正常的需要。必须转化管理机制，紧跟市场竞争机制，建立自我发展机制。因此，事业单位的财务管理观念也要随之转变，事业单位管理要以市场经济为主体，合理分配资源，降低成本利用，提高经济效益，强化竞争力，确立良好的生存环境。随着市场经济形式的转变，政府职能发生变化，政府财政管理体系也作出了相应的变化，对事业单位的财务管理状况做了调整。建立公共财政在客观上规范财政资金供应范围，调整事业单位管理模式，建设以市场经济为主体的财务管理制度，促进事业单位的发展。

一、事业单位财务管理中存在的问題

1、忽略财务管理的重要性

有些单位的领导财务管理意识淡薄，认为财务管理仅仅是对资金的支付操作，忽略了财务部门的监督决策职能。单位领导及财务管理人员缺少创新意识，业务能力较低，不能适应财务管理工作的步伐，对财务管理工作理论理解不深，导致财务管理与业务工作严重脱节。

2、财务预算管理不善

事业单位的资金主要来源于财政拨款，预算管理是事业单位财务管理工作的重中之重，也是财政管理的起点。事业单位通过编列年度预算，实现对财务收支活动的有效控制，使各项活动严格按照其预算执行。但在实施财务预算的过程中，大多流于形式，对财务的收支工作不能做到详细在目、科学合理，存在盲目性和随意性，出现了松、散、乱的现象。并且对于财务管理活动，缺乏应有的监督机制，控制力和制约力不强。

3、财务管理人员素质低

财务管理人员必须具备较高的业务水平和职业道德，有些单位由于领导不重视财务管理，招进单位财务管理人员没有经过专业的学习，懂得专业知识不多，没有实践经验，甚至有些财务工作者是从单位其他岗位调用过来的，未进行过系统学习和培训，专业技能和业务素质都不高。另外，单位的内部存在兼岗现象，一个人负责多个岗位，岗位内容相差很大，不属于一个体系。由于竞争激烈，人员流动性大，再加上人员业务素质不高，财务人员不能正确的履行会计职责，不按照规范办事甚至玩忽职守。严重制约了财务管理总体水平的提高，不利于单位的经济发展。

4、会计基础工作比较薄弱

目前一些单位收受的原始凭证不规范，对原始凭证审核粗糙， 原始凭证规定的内容填写不全。如有的发票内容笼统，购买实物发票不填数量和单价，甚至没有业务往来单位的盖章，手续不严密，购买实物的凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字，而且有的领导签字不规范，一些单位甚至自制原始凭证，格式和内容都不规范。

二、加强事业单位财务管理措施

1、更新财务管理观念，提高财务管理水平

事业单位要适应我国市场经济和财政体制改革的需要，就必须重视事业单位财务管理，更新财务管理理念。首先，事业单位管理者要更新财务管理观念，学习国家出台的有关财务法律法规，重视单位的财务管理工作。其次，事业单位财务要由过去的“报账记账算账”为主的“核算型”逐渐转向以“预算控制分析与决策”为主的“管理型”财务的转变。最后，把财务管理的内容进行细化、分析和整合，从而保证财务管理的科学化，不断提高事业单位的财务管理质量。

2、规范会计基础工作

规范会计基础工作，这也是做好财务管理工作的基础。只有扎实的会计基础工作，才能提供出更为客观、真实、有效地财务信息，针对目前工作中出现的实际现象，我们必须进行改进，保证原始会计资料的真实、完善。这是对会计核算资料总的要求和标准。我们要求会计凭证所填明的内容和数额，账簿上的记录，会计报表反映的情况和金额都做到真实、准确和完整，而且记录、计算、反映都要合乎会计制度的规定。所谓真实，就是会计核算资料的文字说明、数量、金额、业务发生时间等记录，都有根有据，与经济活动的事实完全相符，不歪曲捏造，不估算，不误记。所谓完整，就是发生的一切会计事项都必须全部地、一个不漏地进行会计核算，不得漏记、少记、重记，不得在正式账簿之外，另设“私账”。对《会计法》保证会计资料真实、完整这样一个立法目的，应从会计工作的各个不同方面进行考察和论述，从会计职能来看会计作为一种管理经济的活动，其主要职能分为两种，一是核算职能，指以货币为主要计量单位，运用专门的会计核算方法，通过确认、计量、记录、分类、整理及汇总，系统、全面、连续地反映会计对象，提供有助于管理和决策的会计核算指标体系的过程。二是监督职能，指通过利用会计信息，对经济活动进行组织、控制、调节和监督，促使人们权衡利弊，比较得失，讲求经济效益。它包括事前监督、事中监督和事后监督三种。

3、提高财务管理人员的综合素质

财务人员的素质直接影响事业单位财务管理，单位要加强财务管理人员的培训，对会计业务素质较差的人员，要尽快补充他们的专业知识。财财务部门执行执证上岗制度，调换不合格的人员或者对不合格人员培训合格后上岗。明确财务管理工作人员的职责和应具备的素质：（1）数量掌握财务管理知识，总结财务管理工作的规律;（2）要有踏踏实实、甘于奉献的思想观念;（3）具备良好的心理素质和严谨的工作态度;（4）要有原则性和政策观念;（5）要有创新精神和驾权全面工作的能力。具备以上素质的财务管理人员，有助于发挥财务管理的经济管理职能，更好的为单位健康、稳定发展服务。

4、加强财务预算管理

财务预算作为事业单位财务管理的初始工作，意义重大。我们必须要给予应有的重视，一切从实际出发，做好相关的部门预算，提高部门预算的准确性。

财务管理的预算主要涉及事业单位的资金筹集、分配和使用问题。对此，事业单位的领导和财务人员应强化认识，齐抓共管，制定好财务预算的战略和方案，达到财务以收定支、收支平衡、统筹兼顾，在保证重点目标的同时充分兼顾财务积累与发展的关系。对于财务预算要严把质量关，一经敲定就要充分执行，并且要考虑到社会大环境的变化，适时调整财务预算，但严禁随性变动，使其有效的财务预算，实现资金使用安全性、规范性、有效性和科学性。对于政府的大宗采购来说，一定要严格执行采购制度，提高采购效益。对政府来说，要严格按照《政府采购法》规定的方式和采购程序进行“阳光工程”的采购活动。对不规范的政府采购行为要给予追究相关人员责任，提高事业单位的财政预算效益。

三、结束语

在市场经济高度发展的今天，社会主义市场经济体制初步建立，我国事业单位体制改革正在向纵深发展，作为其的有机组成部分，以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的事业单位财务管理的机制改革越来越受到社会的重视。但就目前而言，高速发展的经济与社会使得配套的事业单位的财务管理出现滞后的问题，基于此，加强事业单位的财务管理意义重大。

参考文献：

[1]吕忠军.浅谈水利事业单位的财务管理[J]财政监督，2007，（16）

[2]张秀兰.事业单位财务管理中存在的问题及解决对策探讨[J]财经界（学术版），2009，（04）

[3]金小娟.公益性事业单位财务管理存在的问题及对策[J]财会通讯，2009，（32）

[4]高鹰.新形势下事业单位财务管理问题与对策[J]财经界（学术版），2010，（06）