军品装备购置价格影响因素研究

李静

摘 要：军品装备购置价格既受装备本身的技术状态和先进 性水平等因素影响，又受到研制生产的客观条件等因素制 约。军品装备购置价格的确定同样受到传统的价格计算方 法价格管理機制以及市场经济规律等多种复杂因素相互 交叉影响和制约。研究分析军品价格影响因素，对科学合 理地确定军品、研制、采购价格，提供军费使用效益，具有 十分重要的意义。根据新时期装备发展的特点和要求，对 影响军品装备购置价格形成的因素进行分析研究是很有 必要的。

关键词：军品装备;购置价格;影响因素;

一、装备购置成本计算

军品装备购置价格的基础是装备购置成本。装备购置 成本是装备在批产过程中通过归集、分配和相关计算得出的。直接材料费用在装备购置成本计算时相对简单，而期 间费用、专项费用等计算情况较为复杂，对装备购置成本 存在一定影响。

（一）期间费用问题解析

期间费用容易确定发生的期间而不易判别所应归属 的产品。很多军工企业同时开展军民品的研制与生产。民 品价格一般由市场决定，成本计算时只考虑制造成本，而 所发生的期间费用一般在销售结束后从利润中结算。由于 民用产品市场竞争激烈，军工企业的民品研发生产处于利 润较低状态，但军工企业的近年来期间发生费用呈上涨趋 势，民品市场的利润很难抵消担负的期间费用。

（二）专项费用问题解析

军品装备购置价格中列入的专项费是为解决武器装 备订货生产中的特殊性问题。比如“外购材料订货点净损 失”，主要是考虑到小批量或单套订购科研性质装备在研 制过程中，原材料和外购件厂家及承研单位的供货能力超 过武器装备生产的实际需要而出现的“订货起点”问题。又 比如“专项试验费”，装备应用领域和环境的差异，试验项 目和要求大相径庭承研单位的区别，试验场所计算方式也 不一样;在计算专项费用时容易发生重复或遗漏计算。

二、影响装备价格的宏观因素

（一）国民经济

国家对国民经济宏观调控和决策对整个国民经济作出的安排会给军工企业带来影响。例如国家的产业政策、 国民经济的增长速度、宏观调控的目标、固定资产投资规 模、货币供应量与信贷规模、价格流通体制、社会保障体 制，以及宏观管理体制的改革，企业社会负担等，无一不对 军工企业的成本水平发生影响。

（二）企业专业化和协作水平

为适应现代企业的发展要求，按专业化、协作与联合经 营的原则组织工业生产，是发展市场经济，优化资源配置， 集约化经营的必由之路。实行企业生产专业化和协作，有利 于采用高新科学技术，推广和应用先进的设备和加工工艺; 有利于造就技术熟练的职工队伍，简化生产管理工作;有利 于挖掘企业的生产潜力，提高劳动生产率，降低产品成本。

（三）生产技术、技术革新和技术进步是降低产品成本 的重要途径

生产技术革新、进步能够极大地改进生产条件，使设 备性能和效率大幅度提高和扩展。例如以微电子为主导的 科学技术的发展及在工艺上的应用，使电子计算机运算速 度大大提高，体积越来越小，为迅速扩大生产规模奠定了 基础。技术进步促使了产品的生产成本降低。

三、解决军品定价管理问题的对策建议

针对上述问题，笔者结合多年军工科研院所审报价工作经 历，提出几点建议。

（一）完善军品价格管理制度体系

在计价范围、计价标准、管理职能、工作程序、定价方法、处 罚方法等方面，组织修订《军品价格管理办法》和《国防科研项 目计价管理办法》，完善军品价格顶层法规，规范国家、军队和 承制单位的军品价格行为。出台《军用软件价格管理办法》等相 关配套规章、细则，逐步形成全面、系统的军品价格管理制度体 系。重点关注以下几个方面。

1、根据企业不同情况确定综合小时费用率。不同性质、人 员结构、管理水平的军品承制单位应该具有不同的综合小时费 用率。科研院所和军工厂，配备有不同层次的科研和生产人员， 由于科研人员和生产人员的薪酬水平差距较大，导致承制单位 人工总成本差距较大，必然导致小时费用率的差异。根据各承 制单位的不同情况，科学合理确定军品承制单位的综合小时 费用率。

2、采用合理方式分摊间接费用。由于间接费用包含的内 容较多，费用项目性质不同，选择合理的分配标准至关重要，应 根据承制单位劳动生产率、机械化水平、工艺流程的不同在工 时比例法、工资比例法、耗用原材料成本比例法等分摊方法中 作出合理选择，同时，细化承制单位工艺流程，制定准确的单位 产品工时定额。

（二）创新军品价格形成机制

1、建立分类定价机制 对不同产品实行差别利润率，使军品价格体现不同武器装备特有的内在价值，激励承制单位技术 创新，降低成本，提高效益。有限竞争、充分竞争类武器装备定 价与定点、订货数量挂钩，实现等价择优、等质择廉。

2、建立过程成本监控机制  承制单位要依照购置目标价 格开展经济性设计，建立健全成本管理体系，实施成本控制。在 研制技术方案、工程研制转阶段、研制定型等重大节点，要进行 专项的成本评估，形成成本评估报告，作为购置目标价格调整 的依据，必要时应在满足武器装备主要战术技术指标的前提 下，优化调整研制技术方案，实现对技术状态和成本的双控制。

（三）完善无形资产计价管理机制

1、建立健全军用软件价格管理组织体系  建议在总部和各军兵种成立不同层级的软件价格管理办公室，负责全军和本 系统的软件价格管理工作。同时，在总部与各军兵种软件价格 管理办公室之间要建立起良好的沟通渠道。在总装备部建立军 用软件价格信息网，实行软件价格信息共享，成立独立的第三 方审计和监督机构，对军用软件价格制定和管理过程进行监督和检查。

2、充实军用软件价格管理的技术支持力量 在总部、各军 兵种建立军用软件价格分析测试机构，负责全军软件费用测 算、成本审核或价格比较分析以及利润估算工作。同时，加强军 用软件价格管理人才队伍建设，为军用软件价格管理提供技术 支撑。按项目对军用软件的开发进行管理。

四、 结束语

从装备价格构成要素分析可以看出，影响军品装备购 置价格升降的因素很多。既有外部的宏观因素，也有属于 企业经营的微观因素。这两类因素在一定条件下有是相互 联系、相互制约和相互促进的。在当前市场经济主导下，要 根据影响装备价格形成因素的实际情况，针对重点因素， 进一步推进军品价格管理改革工作，积极探索装备竞争性 定价的方法，逐步从科研源头开展装备全寿命成本研究， 加快建立一套完整的与社会主义市场经济和装备建设快 速发展相适应的法规制度体系，从根本上提高装备经费使 用效益，实现双赢。

参考文献：

[1]赵春华.军品定价向现代化企业管理方式转变的必要性分析[J].内燃机与配件，2018（13）：194-195.

[2]尤金廷.军工科研事业单位成本核算及费用分配问题探讨[J].产业与科技论坛，2018，17（12）：214-215.

[3]高宜朋，阮进，周正一.军民融合背景下中小民参军企业综合费率审核研究[J].价值工程，2018，37（18）：61-63.

[4]高宜朋，庞金锋，夏贵斌.金属材料价格波动对舰船及配套设备价格影响[J].价值工程，2018，37（14）：62-64.