制定乡村振兴规范，防止一哄而起

全国人大代表河南科迪食品集团有限公司董事长张清海

乡村振兴是新时代党和国家的伟大工程之一。如果农村不美，农民不富，乡村不旺，就很难实现中华民族的伟大复兴。

目前，乡村振兴还面临着一些问题。一是全国乡村整体规模庞大、分散，大多还比较落后、原始，大部分是几百年或千年自然形成的村落，有些村甚至还残存一些土房子，改革开放后，有些盖成了砖瓦房或楼房，但档次不高，缺乏统一规划;二是大多乡村还是以传统种植业为主，没有现代产业支撑，更没有像样的龙头企业带动，更远没有品牌化和市场化;三是大多乡村没有起码的基础设施，如上下水等。如不尽快出台乡村振兴相关规定，防止地方一哄而起，会为国家造成巨大损失和浪费。对此特提出以下建议：

1.乡村振兴要统筹规划，科学施策，对原始村落要因地制宜，宜合则合，宜分则分，宜建则建，宜废则废，把有价值的保存开发，绝大部分无特色无价值的落后村落要推倒重来，都保护没有意义，也保护不起。

2.乡村振兴首先是产业振兴，要有龙头企业带动，有品牌支撑，要面向市场，推动产业融合发展。要因地制宜推动产业振兴，宜种则种，宜养则养，宜旅游开发则旅游开发，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，面向市场，科学发展，以产业振兴推动乡村振兴。

3.尽快制定有关规定，防止一哄而起，运动化。

4.防止乡村振兴在农村搞大开发。

5.防止空心村造成大量的土地浪费。

6.防止乡村基础设施投资建设不科学而造成的大量浪费，如农村是否要建污水处理厂就需要科学论证。

7.厕所革命在新农村建设中具有标志性意义，要引导鼓励农民把厕所建到房屋里，而不是院子里，因为只有这样才叫农村城市化，不然厕所革命還会来二次革命，造成大量浪费。

8.若干年来，中央和地方出台了一系列城市和乡镇发展的文件和意见，但每个时期提法不大一样，城市化、城镇化、城乡一体化、新型城市化、新型农村社区等，和现在的乡村振兴哪些地方一样，哪些有区别，原来那些思路是否还可继续沿用，要进一步明确，以利于基层贯彻执行。