基于图书馆的准公共物品多元化供给研究

王艺橦

摘 要：准公共物品对我们的生活息息相关，准公共物品既能丰富人民群众的生活，使群众生活更加便利，从而推动社会的进步发展，对构建和谐社会幸福生活扮演了一个重要的角色。本文就图书馆作为切入点，研究当前的准公共物品图书馆现状，发现了当前图书馆准公共物品的供给不足，运用多元化的供给方式来提高了准公共物品图书馆的真正价值，保证了准公共物品图书馆的有效供给。

关键词：准公共物品;图书馆;多元化

准公共物品的供给代表了社会的发展程度，准公共物品对社会经济也起到了至关重要的作用。首先本文对国内学者对准公共物品的供给现状进行了分析，再探讨了目前我国准公共物品主体供给的不足，最后用多元化的供给理论对我国准公共物品的现状进行改善，保证图书馆的顺利供给，提高图书馆服务，发挥图书馆的价值。

一、基础理论

在市场中，主要存在两种类型的消费品，主要是公共物品和私人物品，其中公共物品因为本身的特定所以可以再继续分为纯公共物品和准公共物品[1]。纯公共物品就是与私人物品完全相反的这种物品，是指每一个人对这种物品进行消费时，并不会妨碍其让人对种物品的消费。也就是说，纯公共物品的特性就是非排他性和非竞争性。而准公共物品，则是介于纯公共物品和私人物品之间的一种物品，例如“高速公路”，在节假日的时候，由于行进的车辆过多，所以会对公路造成拥堵，导致其他司机无法驶入这条高速公路，这就对其他的使用者形成了排他性和竞争性。但是若在平日，车辆不多时，则每个司机都有权驶入。所以这就是准公共物品所具有的部分排他性和部分竞争性。

二、传统供给方式的模式分析

（一）政府供给的优点及缺点

政府能够最大限度的满足人民的需求，把公众的利益放在第一位的去为公众提供准公共物品，这样才能体现出公共物品的公共性。图书馆也是同理，如果政府能跟对图书馆有需求的人切实的去投资建设图书馆，这样就会实现图书馆的最大使用率，也会促使社会发展。所以提供公共物品是政府的职责之一。因为首先政府可以通过他的主导地位，发布税收的条例，这样就能有效的缓解准公共物品的非怕他性和非竞争性。其次因为市场会时常面临经济不景气，所以市场对准公共物品的投入资金就比较受限，但是政府就可以用他的财政货币权直接解决这一问题。况且政府的成本低，也不会对准公共物品的“定价”造成影响。

但是政府一旦提供准公共物品时，就会出现垄断的情况，政府在物品的生产环节开始包揽，没有竞争对手，就没有降低成本的动力，这样就会使物品的生产成本过高，这就会使资源的配置分配不均[2];另外，由于政府没有全面的、正规的衡量公众偏好的机制，就会使政府无法真正的了解到公众的喜好，使一些公众的需求无法得到完美的满足;负责准公共物品官员对自身利益的重视是会远远大于对群众对利益，所以他们可能会不顾需求，肆意的生产供应，出现浪费的情况;最后由于缺乏表达平台，准公共物品的供给是否有任何问题，公众无法完全的传达给政府。所以对于图书馆来说，政府供给就可能会使图书馆出现馆藏不符合公众需求，不能吸引公众来到图书馆，公众对图书馆的意见也无法表达，图书馆也可能会只重表面的建设而忽略了馆藏等等问题产生。

（二）私人供给的优点及缺点

在生活中，还有一些物品是排他性和竞争性只占其一。其中只有排他性无竞争性的准公共物品我们将其称作俱乐部物品，反之我们称作公共资源[3]。对于俱乐部物品来说，一旦资源“供不应求”，就会造成使用拥挤，图书馆正是如此。当政府对准公共物品的供给出现诸多问题时，这时就会引进私人供给的方式，而一旦开始由私人供给，市场就会重视收益，所以就会尽量的让公共物品的消费和其真正的价值进行匹配，这样就会吸引公众愿意支付准公共物品，这样也就等于保证了公共物品的持续供给。所以私人供给就带有很高的效率性，它会为了争夺市场，而想方设法的降低成本、提高准公共物品本身的质量，也能打破政府垄断的问题出现，当然也能减少政府对公共物品的财务负担。因此对与图书馆来说，有了市场的注入，就会使投资者更注重工公众对图书馆的评价，就会根据群众切实的要求来改造图书馆，吸引更多人的到来。

但是由于私人供给的灵活性比较大，而且私人供给往往也会缺乏一些社会责任感，可能会出现供给不稳定，一旦收入和投出不成正比，私人供应就会失去供给的动力;而当私人进入准公共物品的市场，就会容易受到利益的驱使，可能会萌生垄断市场的想法，或者哄抬价格的想法，当然也会出现想蒙骗消费者的想法。就图书馆而言，可能就会出现办理图书馆的门票价格过高，或者由于图书馆的消费群体过少，中途撤资，使图书馆面临倒闭的危机等情况发生。

（三）非赢利组织的优点及缺点

非盈利组织顾名思义，局势不以盈利为目的，其主要的形式使通过一些慈善组织或者志愿者来为公众提供准公共物品等一种方式。所以它具有非正规性、非盈利性、公益性等特点。所以它本身就会具有一些优势，例如：因为它是自發组织而成的，所以它不会以赚钱为目标，所以它具有很强的社会责任感，它会重点考虑广大人民群众的偏好;非营利组织不同于政府，它的办事方式很灵活，能够随意应变，而且由于其范围较小，所以它也能对公众的反馈及时作出调整。

但是从这三种供给模式来看，非盈利组织处于相对的弱势地位，所以它能展现的用处十分有限，因为非营利组织都是自发形成的，所以由于公民缺乏这种自发精神，就会使组织的整体发展缓慢，组织的人力不足;而现有的成员由于不具有系统性，这些成员也都缺乏专业性，所以他们可能无法承担供给的这个重要职责;而且他们也缺乏号召力，无法使准公共物品真正的普及给各家各户;当然也不排除一些不法分子混迹其中的可能存在，他们可能会私自挪用准公共物品的慈善款，也可能会夹杂一些个人私欲，表面想要做公益，私下却使准公共物品沦为赚钱工具;而且组织缺乏有效的管理和监督，可能会在队伍逐渐壮大的过程中，其形态就发生变化，出现严重的信任问题。所以对于图书馆来说，或者会面临图书馆无法建立，或者无法科学系统的运营，或者会成为一些组织掩人耳目的表象等等情况出现。

三、多元化供给的对策

上文我们分析了单独某种供给方式都可能会产生的问题，所以如果还是一味的采取这种单一的形式来对准公共物品进行供给，那么就会造成准公共物品需求得不到满足，市场混乱等等恶果出现。所以必须要由单一的供给模式向多元化的供给模式进行转变，这样才能顺行社会的发展变化，而且在多元化供给的模式下，各种供给模式各司其职，发挥自己的长处，弥补其他模式的短处，有机的竞争与协作，必然可以提高准公共物品的质量，为社会的发展作出贡献。以下是几点具体的多元化供给措施：

（一）建立科学的监督机制

建立科学的监督机制首先就能够保障准公共物品供给的顺利进行，其中这个监督机制要对准公共物品的对象、服务方式、供给方式进行严格的考量，要及时的预测到可能会出现的不足，使其能够规范的发展。我们的目的就是为了造福公众，所在在最开始生产环节，我们要对准公共物品的质量严格把关，对其投入市场后的定价也要进行合理的安排，不仅要降低消费者的负担，也要保证投资方的利益。就图书馆而言，收费的标准要完全的透明和合理，经费的使用和管理的制度都要清清楚楚。这样就会避免不合理的定价，使每个人在知识面前都能做到平等对待。

（二）引入良性竞争机制

为了使多元化的供给顺利进行，竞争当然必不可少，所以我们可以在多元化供给模式中引入竞争机制，当然也不仅仅局限于供给主体之间的竞争，供给模式内部之间也可以引进。对于图书馆而言，首先我们可以使图书馆员之间进行竞争，开展业务竞赛，服务竞赛，这样可以强调图书馆员的服务意识，专业素养，通过奖励第一名的方式也会激发图书馆员的动力。而且我们也可以在各个图书馆之间建立展开竞争，这样就会提升图书馆整体的质量。

（三）建立交流平台

在多元化的供给模式之下，使彼此维系好合作的关系，实现可持续供给就是最关键的问题。而交流是合作的基石。所以要建立一个可以使供应主体之间互相交流的平台，当然政府是这合作关系中当之无愧的领导，所以政府要对彼此的交流合作营造一个良好的氛围，对每个合作者都形成保障，这样才能确保他们都充分的发挥各自的优势。这样在出现矛盾时，也能第一时间消除，也能使双方都能够彼此了解。当然在各供应主体之间建立交流平台还是不够的，还要在公众于多元化供应之间创造一个反馈交流的平台，这样才能使公众的问题第一时间得到解决，也能够使多元化供应主体和公众之间良好的互动，推动准公共物品事业的蓬勃发展。对于图书馆而言，我们就可以对图书馆的供应主体中，建立一些读者代表，这样就可以对图书馆进行客观的总和评价，也可以设置一些匿名信箱，投诉电话，交流群等等，维护好双方的互动沟通。

四、结语

准公共物品和人们的生活息息相关，而图书馆又是准公共物品中能够推动社会进步的一個重要的部分，所以只有各个供应模式能够有机的合作，形成高效的多元化供给，这样才能实现真正有效的供给，使准公共物品这个社会福利真正的满足所有广大群众的需求。

参考文献：

[1]李 纲.微观信息经济学的理论与应用[J].情报理论与实践，1997，20（4）：199-205.

[2]黄曼慧.我国国内对信息经济学的应用研究综述[J].现代情报，2007，（2）：11-13.

[3]高红阳.不对称信息经济学研究现状述评[J].当代经济研究，2005，（10）：23-28.