烧耕？禁！还田？难！春耕在即，东北秸秆成了农民的“两难”

《中国农资》记者 范林红 双鸭山报道

3月初，《中国农资》记者刚到黑龙江省双鸭山市宝清县，就被空气中弥漫的黑烟笼罩着。放眼望去，田里黑压压一片，到处都是焚烧秸秆后留下的灰烬。东北春耕在即，秸秆处理却成了老百姓的“老大难”问题。

为了确保春耕期间及时整地，百姓正在露天焚烧秸秆。

现状一 秸秆处理成了“老大难”

据了解，双鸭山市人民政府于年初便发布了《关于禁止秸秆露天焚烧的公告》。该公告明确指出，在2019年3月10日至2019年5月15日，全市范围内全面禁止秸秆露天焚烧。对于违反公告条例者，将依据《中华人民共和国大气污染防治法》《黑龙江省大气污染防治条例》等相关法律法规对当事人处以500-2000元罚款。

“为了不影响春耕播种，大家都趁着禁烧政策执行前，把地里的秸秆烧了。以前有很多人都是偷偷烧，被抓住还要罚款。”对于政府禁止烧耕的政策，农户闫海山表示理解与支持。他告诉记者，焚烧秸秆对大气的污染的确很严重，在屋内都能闻到一股呛鼻的焦糊味。此外，烧耕期间能见度很低，对行车安全也造成了很大的影响。

对于秸秆焚烧问题，当地相关部门的宣传不谓不广、检查不谓不频、处罚不谓不严。然而，露天焚烧秸秆的情况仍屡禁不止，并逐渐演变为一个“老大难”问题。

现状二 秸秆还田难在“后遗症”

俗话说“斤粮斤草”，生产1斤粮食的同时要产出1斤多的秸秆。对于农田广阔的东北地区而言，每年产出的秸秆数量惊人，处理起来的难度不言而喻。对此，黑龙江省讷河市同义镇农民王佰顺深有感触。他说：“我们也渴望蓝天白云，不想焚烧秸秆，污染空气。但是秸秆不烧，就不能及时整地，会耽误春耕抓青苗的时机。”露天焚烧秸秆既污染环境又浪费资源，还会造成安全隐患。但考虑到春耕大局，许多地方政府往往也只能是“睁一只眼，闭一只眼”，阶段性、小范围默许农民焚烧秸秆。

近年来，国家一直倡导秸秆还田，提高秸秆的综合利用率。但在东北地区，秸秆的处理和利用始终裹足不前。据吉林省土肥站研究员黄键介绍，目前东北地区对秸秆处理除了烧耕，主要的解决办法就是秸秆肥料化还田。这样处理虽然环保，但也面临着几个难题。一方面是费用过高。秸秆打包费、运输费、深耕机器作业费等，一公顷的地需要花费800-1500元，这对百姓而言成本过高、无力承担；另外，气候影响秸秆腐熟进程，东北地区气温低，降水少，秸秆腐熟需要的时间相对较长，在加上满负荷播种，必然会影响来年播种春苗质量。另一方面是还田的秸秆上所携带的土传菌会造成严重的土传病害。

秸秆还田初衷虽好，但不解决好上述“后遗症”，则会适得其反。

据统计，全国每年产生秸秆大概9亿吨，黑龙江省每年大概产生1.3亿吨，约占全国秸秆总量的八分之一。而在整个东北地区，大量秸秆处理难的问题普遍存在。吉林省土肥站副站长马兵认为，秸秆露天焚烧纵然不是办法，但不烧百姓没有地方存放，无法正常进行春耕，综合利用的实现还需要一个过程，从当前实情来看实现起来仍比较困难，需我们进一步去探索。

专家支招 点“草”成金还需要政策扶持

东北秸秆处理问题让当地农民陷入两难，同时也困扰着当地政府，亟待解决。记者就有关问题采访了中国农科院农业资源与农业区划研究所首席研究员张夫道。他表示，秸秆资源化利用主要有肥料化、饲料化、材料化等几大方向。其中，秸秆肥料化主要有两个途径，一是秸秆还田，通过腐熟发酵，将残余养分归还土壤。二是与畜禽粪便的处理相结合，进行无害化处理，做有机肥。

据张夫道介绍，秸秆还田时，为了促进秸秆的腐熟，一般要加入一些石灰，但石灰会毁土，这是一个矛盾。另外，秸秆还田后容易发生杂草和病虫害频发的问题。如果用秸秆做有机肥，又面临着秸秆和畜禽粪便质量参差不齐所导致的肥料品质问题，并且成本较传统堆肥和商品有机肥更高，企业不愿意做，农民也不愿意用。针对上述问题，他表示，秸秆还田在保墒、调温、控湿等方面有着比较好的效果，建议采用留高茬原位还田、耕翻与覆盖还田等相结合的方式。例如，小麦收割时，可以留30厘米左右的高茬，其余麦秸填入麦茬行间，而后直播或点抛水稻。在覆盖还田时，通过与除草剂、杀菌剂相配合，增强除草和杀菌的效果，从而在不危害环境的前提下有效减少草害与杂菌侵害。

玉米和小麦等水分和糖分较多的秸秆是很好的饲料原料。目前，秸秆的饲料化在我国也形成了一定的规模。除了肥料化和饲料化处理之外，秸秆还可以用于制作环保、美观的秸秆板材，食用菌的培养基质、造纸、生产植物油等。另外，近年来我国秸秆生物碳化产业的探索方兴未艾，对我国东北地区秸秆处理也是一条路子。其实这几年在东北地区也成立了一些生物炭公司，但是由于规模较小，所以无法消化整个东北地区的秸秆量。黑龙江倍丰农资集团办公室主任齐协力表示，近年来,东北的生物炭公司经历了一个从无到有的过程，目前还在摸索阶段，当前这类公司规模普遍较小，经验相对缺乏，发展速度也比较慢。

春耕在即，东北许多农民无奈只能焚烧秸秆，对于农民来说是没有办法的办法，然而这毕竟只是权宜之计，并非长远之计，秸秆综合利用的问题亟待破解。北京三聚环保新材料股份有限公司首席专家潘根兴教授认为，用工业化技术解决秸秆问题，可以实现增值，但在提高技术的同时，更要转变观念：第一，现在东北地区秸秆产量较高，不能指望土壤半年内将所有秸秆分解转化，所以大量秸秆直接还田，缺乏科学基础；第二，可以实现秸秆资源化，我们一味强调肥料化，可能会误导农民，因为直接将秸秆翻到土壤不会实现作物增产，而且现在市面上的化肥都比较方便好用，秸秆翻到地里没有优势，所以百姓弃之不用；第三，秸秆本身单方面资源价值不高，只有综合利用才能价值化。创新技术、热解炭化，努力做到使其成为能源一部分、养分一部分、材料一部分，实现秸秆多种方式的利用：农业循环利用与环境循环利用多方向发展；土壤改良用途、肥料用途和材料用途多管开发；就地与异地、短期与长期资源化结合等。总体而言，技术不是问题，机制和模式仍待我们继续探索和研究。

张夫道建议，秸秆综合利用应通过政府的产业政策支持和市场的调节作用，探索多元化、产业化的秸秆开发利用模式，多方合力将秸秆利用打造成战略性新兴产业，从根本上解决秸秆问题。