让申请执行人信赖让被执行人信服 法官赵鑫：在权利兑现的执行道路上努力奔跑

梁晓 张磊

赵鑫勇立改革潮头，扎根首善沃土，把百姓装在心里，把责任扛在肩上，在执行实践中探索形成了“三层四步团队战法”等执行工作方法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

他是办案能手，以公正高效执行赢得百姓信任；他敢为人先，规范团队运行激活改革效能；他攻坚亮剑，善用法律措施维护法律权威；他心系百姓，饱含为民情怀回应人民群众的美好期待。

办案8年，赵鑫累计执结案件近6000件，年均结案750件，执行到位金额近11亿元。因业绩突出，他连续7年被评为优秀，荣立个人三等功两次，曾荣获“全国法院办案标兵”“北京市政法系统优秀共产党员”“北京市先进法官”、北京市法院“年底六十天执行会战”先进个人等荣誉称号。

案子交给我 我来想办法

作为执行骨干，赵鑫办案有思路、有办法，敢担事，也能干成事。他主动承担了大量涉众、涉民生和涉腾退的复杂、敏感案件。在法官联席会上，每逢难案，赵鑫说的最多的一句话就是：“这个案子交给我，我来想办法。”

那是一个寒冷的冬天早晨，天色暗沉，在距离一栋四层小楼十几米远的私家车里，赵鑫和三位同事正屏住呼吸，目不转睛地盯着小楼门口的几个男子。

这次执行的是一起涉北京大兴国际机场建设工程的疏解腾退案件，四层小楼就是腾退的对象之一。楼房的主人也就是案件的被执行人路某不仅带头抗拒执行，还在楼内安放了多个煤气罐、管制刀具等危险物品，并多次在电话里对赵鑫进行人身威胁。

涉及近2万亩的土地腾退，赵鑫不敢怠慢，但也没有轻举妄动。他认为：首要任务是化解执行风险。

此前经过连续三天三夜的蹲守摸排，赵鑫掌握了路某的活动规律。随后，为了避免路某冲击执行现场，他制定了三套控制路某的强制执行方案。在每一个方案中赵鑫都安排自己处在最关键的位置、承担最危险的职责。

行动当天，路某却并没有按照事先摸底确定的预想路径出现。赵鑫决定启用强制执行方案。为了确保行动万无一失，赵鑫又和另外几名同事再做摸底，就出现了前面的那一幕。

“确定了，就是他！”看着路某和其他两个闹事人员走过来，来不及过多等待，为防止被执行人进入室内后不好控制，赵鑫决定立即行动。

赵鑫工作照

在车内进行简单分工后，赵鑫第一个冲了出去。大学时曾担任武术协会会长的赵鑫身手颇为了得，毫无准备的路某来不及反应就被扣上了手铐。仅仅3分钟，3个被执行人全被控制住，腾退现场最大的风险被化解了。大部队赶到后，赵鑫看见被执行人藏在房屋内的20几个煤气罐，后背都惊出一身凉汗。

随后的3天，经过72小时不间断工作，2万余亩土地及房屋得以顺利腾退，保证了北京大兴国际机场这一重大建设工程的顺利推进。

腾退案件往往关系到社会利益甚至国家利益，重要性不言而喻。但此类案件被执行人的抵触情绪比较大，执行难度和危险系数也可以说是所有执行案件中最高的。

对于这类案件，赵鑫认为，执行法官在执行现场属于客场作战，场地不熟，不可控因素较多，所以要尽量变“客场”为“主场”。主场在哪里？主场就是法院办公地。许多案件，赵鑫都想方设法将被执行人或者利害关系人传唤到法院，通过“谈判”方式化解案件，最大程度节约司法资源，也有效化解执行风险。

独立办案以来，赵鑫累计办理各类腾退案件282件，其中涉北京大兴国际机场建设工程的腾退案件就有17件，累计疏解腾退土地25万平方米。

八旬老太子女、医院为赵鑫送来锦旗

天冷 您先穿我的大衣

李老太年近8旬，因一次生病在大兴区医院住院治疗，身体好转后却拒绝出院，独占一间病房达6年之久。医院起诉李老太腾退，胜诉后依法申请了执行。

多年的执行经验告诉赵鑫，这不是一件法律关系多么复杂的案件，但却是一个“情”与“法”激烈冲突的案件。

腾退医院床位对执行法官来说并不是一件难事。但出院后老人又如何安置呢？为什么“霸床”这几年，老人的家人一直没有露面呢？

虽然案子棘手，但赵鑫还是主动从庭长手中接过了卷宗。因为这个李老太，正是他几年前办理的一起赡养费纠纷的申请执行人。

李老太也记得这个给她送去赡养费的“漂亮小伙儿”，一见面就在病房里与赵鑫唠起了家常。通过聊天，赵鑫发现，老人住院“霸床”，不愿出院，既因为住在医院看病方便，也和子女不愿意赡养老人，出院后可能面临无家可归的境遇有很大的关系。

赵鑫认为，李老太长期占用医院床位的行为既没有法律依据，也没有实际的需要，如果不及时腾退，不仅挑战了法律的权威，也会造成有限医疗资源的极大浪费，腾退床位势在必行，但妥善安置老人必须是首先要解决的问题。

找到了问题的症结所在，接下来就是对症下药。赵鑫一方面发挥执行联动机制作用，和有关部门召开联席会议，认真分析强制执行存在的风险点并逐一制定应对方案；另一方面积极联络老人居住地的镇政府和村委会寻求协助，共同劝说李老太的子女履行赡养老人的义务。细致的赵鑫还协调医院对李老太的身体健康作了全面评估，确认了老人身体状况良好，出院完全无碍。

恰逢当时公共交通工具“霸座”的社会事件频发，此类新闻的社会关注度很高。赵鑫敏感地意识到，这不仅仅是执行一个单独的案件，更是一个开展社会普法，引导树立正确社会规则，弘扬法治正能量的好机会。他主动邀请了媒体全程参与执行过程。

执行当天，虽然法官耐心说服，子女也再三保证会履行赡养义务，但倔强的老人依然不太愿意搬出医院。看到老人衣着单薄，赵鑫灵机一动，脱下了自己的棉大衣给老人披上了，又抓起病床上的棉被往李老太身上一裹，两手抓着被角推着轮椅一边往病房外走，一边劝老人：“医院哪有回家好啊。”坐在轮椅上动弹不得的老人既受用，又有点无奈，扭脸对赵鑫说了一句：“小伙子，我真是服了你了！”

案件执结后，医院送来了感谢信，老人的儿子也专程送来了锦旗。媒体报道后，网友们纷纷表示，“为人民法官点赞”。

赵鑫还对李老太进行了回访，他问老人“记恨”自己不？老人乐了：“记恨呢，但你都给我送吃的来了，我就好啦！”

这些，是赵鑫工作的不竭动力。他说，做执行法官，要碰硬则刚、遇弱则柔，既要关心百姓冷暖，也要捍卫社会的规则。

八旬老太腾退案

有敢于亮剑的勇气也要有善于亮剑的智慧

赵鑫成为执行法官的8年，也是人民法院执行工作跨越式发展的8年。从执行法官的“登门临柜”到实现大数据的“远端查控”，从“一查二扣三拘留”到建立“限消限行限出境”等55项联合惩戒机制，信息化发展和执行联动机制的不断完善改变了法官跑腿、法院孤战的传统工作模式。

赵鑫与时俱进，在思维模式和工作方法上紧跟时代脚步。以往需要跑腿才能办理的查询、冻结等现在变成了事务性工作，助理就能够处理，案件质效大大提升。据统计，近3年来赵鑫承办的有财产可供执行的案件中有60%在45日内就可以审结。

实现了“简案快办”，科班出身的赵鑫十分珍惜腾出的宝贵时间和精力，他积极学习新的法律知识，不断掌握新的执行技能。

在一起网红歌手作为被执行人的民间借贷纠纷案件执行过程中，网络查控数据显示，歌手名下无房无车仅有存款2万余元，根本不足以清偿债务。

赵鑫思路一转：“网络歌手发表作品的直播平台可以接受网友的‘打赏’，那‘打赏’账户里的不就是钱么，要是能查封应该能解决一部分债务。”但在当时，法律法规对查封网络虚拟财产并没有明确规定，“打赏”账户能不能封、直播平台是否会配合成为案件执行的关键。

经过反复辨析，赵鑫认为，无论财产形式如何，只要不违反法律原则和公序良俗，财产又能够及时变现，就可以进行查封处置。确定了执行思路，赵鑫直接去直播平台公司发布了协助执行通知书，当场对歌手的“打赏”账户进行了冻结，并在第一时间与直播平台公司完成了兑现。

赵鑫参加北京法院首期“决胜执行难”全媒体执行直播活动

此时债务尚未完全履行，看到划入法院账户里的钱，赵鑫又灵机一动：“这不也是有能力履行而拒不履行的情况吗？”于是他依法将该歌手纳入失信名单，过了两星期，此前一直未现身的歌手就因无法乘坐飞机参加外地的商演主动联系了赵鑫，制定了还款计划，在两个月内给付了剩余的几十万债务。

在每一位执行法官的办案经历中，基本都会有一部分因种种原因查控不到财产、查找不到被执行人的未结积案。这些案件，大多会作为“终本案件”沉寂在法官的执行系统中，待有线索时再随时启动执行程序。这些积案，不仅是当事人的心病，也是压在法官心头的大山。

赵鑫成功办理北京法院首例对外籍人士限制高消费案

赵鑫时常会将终本案件翻出来，或进行网络查控，或主动联系申请执行人搜集新线索。他坚信，只要被执行人还在，案子就一定有希望。

2001年，某装饰公司与某工程公司签订了幕墙加工安装合同，由装饰公司为工程公司进行外装修，合同总造价190万元。装饰公司按约履行了合同约定的义务，但工程公司却未能支付全部工程款。后装饰公司将工程公司诉至法院，经调解，工程公司同意于2006年7月底前给付装饰公司装修款100万元。但工程公司却一直未履行调解协议。

进入执行程序后，经查询，工程公司名下没有任何可供执行的财产，公司也已不再经营，注册地人去楼空，法定代表人霍某也玩起了失踪的把戏。

时针指向了2011年冬天，刚刚独立办案的赵鑫从老法官手里接过了这一案件。当天，他就拨通了申请执行人的电话，获知了霍某经常出国的信息。

当时，恰逢“限消限行限出境”等55项联合惩戒措施刚刚颁布。赵鑫从中看到了转机，决定适用新的强制措施办理这起案件。

不久后一个周日的中午，正在与家人聚餐的赵鑫接到了北京出入境管理处打来的电话，得知霍某正在首都机场办理登机手续。赵鑫必须要在飞机起飞前到达机场。

从大兴到顺义机场，路程远、时间紧，赵鑫来不及跟家人过多解释，一头扎进北京凛冽的寒风中。车上，赵鑫一边与出入境管理处沟通咨询扣押流程，一边联系同事做接应准备。终于，在出入境公安机关的协助下，赵鑫成功在出境口截住了霍某，并将其带回法院。

在法律的威慑下，霍某当场表示愿意偿还工程款，并提供了执行担保。几天后，申请执行人便收到了包括利息在内的全部执行案款。近6年的积案得以化解。

8年执行工作，赵鑫十分善于突破常规思路破解积案、骨头案。他充分运用信用惩戒措施，先后执结了“北京法院首例对外籍人士采取限制出镜、限制高消费案件”和“北京法院首例采取限制被执行人出境措施案” ，打出了一场又一场漂亮的“失信狙击战”。

干执行 脑子要活

和赵鑫到过执行现场的媒体评价赵鑫是“勤思细想”的执行法官。赵鑫认为，执行法官有时就得像是侦查员，关注细节、勤于思考，凡事得想在前面、想得全面。

被执行人张某拒不履行80余万元的还款义务。经查实，张某在大兴区有房产一套。申请执行人刘某向法院提出拍卖申请。但张某威胁法院，称房屋是年迈且身患重病的父母的唯一住房，老人对案件毫不知情，如果法院强制拍卖，将对老人身体造成致命打击。张某以父母健康生命为借口，强烈要求法院立刻停止拍卖房屋。

“是否属实，一看便知”，赵鑫决定去房屋现场看一看。

到了房门口，敲了许久门也没人应。赵鑫便开始观察房门四周，大门上贴满了小广告，拿手一摸门把手：“全是灰，肯定没人住！”于是，赵鑫果断联系了开锁公司。

房门打开后，赵鑫发现屋内物品几乎已经搬空，房间内早已没有了居住的痕迹。赵鑫拨通了张某的电话，法官的细致让张某哑口无言。最终房屋顺利拍卖，连腾退都省了。

工作中，规避执行的被执行人见多了，赵鑫总能见招拆招、一击即中。他认为，撒一个谎需要用十个谎去圆，但人的精力、智力是有限的，总有一个谎是圆不了的。赵鑫曾通过被执行人子女在上海上公立小学的这一信息，推测出或被执行人曾经有房，或其配偶名下有房的两大可能，经逐一排查，最终查明了被执行人转移财产的证据并对其进行惩戒。

作为狙击失信行为的“猎手”，赵鑫不仅善于思考，勤于行动，还擅长“乔装”。

在一起人身损害赔偿案件中，申请执行人张某在一次劳务活动中受伤致残，法院依法判决雇主范某、刘某连带赔偿张某各项损失30余万元。进入执行阶段，刘某已不知所踪，张某的执行希望全部寄托在范某身上。据张某反映，范某为了逃避债务多次更换工作，现在郊区某KTV担任主管一职。

赵鑫想，范某的职务特殊、流动性大，如果在白天以法官身份直接追查，很有可能打草惊蛇。他决定便装出击，夜间行动，适时抓捕。

晚上7点多，赵鑫带领几名同事便装赶赴KTV，佯装成顾客要求范某接待。但不巧的是KTV经理表示范某生病没有上班。在赵鑫始终不信的坚持下，经理只好出示了范某发来的正在输液的照片。

赵鑫从照片显示出的信息推断，范某病情并不严重，而且输液的地点不像是医院。赵鑫果断判断，范某如果此时真的在输液，人应该就在KTV附近的诊所。

于是赵鑫立刻调整方案，分散队伍对KTV周边的诊所逐一进行排查，果然在距离不远的一家诊所发现了范某。

当天晚上11点多，被带回法院的范某让朋友送来了全部的赔偿款，案件顺利执结。

赵鑫团队在执行现场布控

用心又用情 以为民情怀解百姓之忧

执行是诉讼矛盾爆发的高发点，但办案8年，赵鑫无一信访。在他看来，进入执行程序的案件对胜诉当事人来说已经意味着公正的迟到，而执行法官要做的，就是努力不让这份公正迟到太久。

所以，赵鑫急当事人所急，想当事人所想，全力以赴地坚持着“三个第一时间”，即对发现的可供执行财产第一时间查控处置，对执回案款第一时间发还到位，对当事人的询问第一时间答疑解惑。

2016年，老田夫妇在一次交通事故中失去了刚满4岁的女儿，妻子也在事故中失去了左腿。经过诉讼，法院判决包括肇事司机老张、老张所在的运输公司等3名被告赔偿夫妇二人损失100余万元。

执行立案不到十天，老田夫妇就来到执行局。因为立案时间尚短，网络查控结果尚未反馈。如实告知后，两人不理解，仍然对赵鑫大声责骂。言语中，两人透露出女儿尸体放在医院还未安葬的信息，赵鑫心里咯噔了一下，立刻明白了这话背后的意思。

原本幸福的3口之家如今残缺不全，换做任何人都接受不了如此之大的人生变故。赵鑫没有多做辩解，而是安慰两人：“大哥大姐，我也是一名父亲，理解你们的心情。你们到法院是帮孩子讨个理。这个钱我一定想办法帮你们拿，但你们也得听我的。”

随后，赵鑫指导平静下来的两人搜集执行线索。夫妇二人完全被动员了起来。根据他们提供的线索，法院调查到了肇事司机张某正办离婚、运输公司违反法定程序减少注册资本，均涉嫌恶意转移财产的事实，且运输公司还有到期债权。财产查询也颇有成效：运输公司为一人有限公司，名下有车辆，公司法定代表人李某名下有房有车有公司股权130万元。赵鑫及时向夫妇二人反馈调查结果，并充分释明权利，追加了李某为被执行人，并对李某名下财产采取保全措施。赵鑫制定了详细的执行方案：第一步前往债权人处核实并冻结运输公司的到期债权；第二步查封运输公司名下车辆；第三步查封李某名下房屋、车辆及股权；第四步核实运输公司被保全账户的余额。

在强大的执行威慑措施下，不到两个月，李某就主动联系赵鑫，履行了全部给付义务。老田夫妇那两颗支离破碎的心总算是有了些许的慰藉。

在8年的执行一线工作中，赵鑫越来越明白，做好执行法官，不能简单的查扣财产、就案办案，而是既要“用心”，想方设法、千方百计地用好用足法律和信息化手段，让执行工作有力度；又要“用情”，感同身受地理解当事人对公平正义的强烈期盼，设身处地地体谅当事人渴望权利兑现的焦急心情，让执行工作有温度。既要让申请执行人信赖法律、也要让被执行人信服法威，最终要让全社会信仰法治。

我们团队让人来了就不想走

2011年，赵鑫在独立办案的第一年共办结了140件案件。4年后的2015年，赵鑫办理的执行案件已经达到300件，翻了一倍还多。随着案件量的逐年持续增长，当事人“怎么老是找不到你”的抱怨和“我的案件怎么还没办”的指责也越来越多。赵鑫开始思索执行法官在诉讼“爆炸”时代中的应对之道。

2016年3月，北京法院全面推行司法体制改革，“员额制”“团队化”的改革路径使赵鑫一下子打开了思路。他主动求变，提出了组建执行团队、推行办案集约化的想法，得到了法院党组的大力支持。赵鑫也多了一重身份——团队长。

带团队之初，赵鑫还没有什么太多的管理经验，但他坚信两点：以身作则、关爱互助。

经过3年的运行，赵鑫团队已发展成由1名员额法官、3名法官助理、3名书记员、1名法警组成的“1+3+3+1”大型执行团队。从摸石过河到大江大河，赵鑫实现了从独立办案思维向团队管理思维的转变。他带领团队在实践中探索形成了“三层四步团队战法”，即在团队中明确员额法官核心决策层、法官助理骨干办案层、辅助人员事务工作处理层三个职责定位，充分开展“查、核、谈、结”四个工作步骤。“查”是指由辅助人员利用信息化手段线上统一查控财产；“核”是指由法官助理线下核查财产，及时处置变现；“谈”是指与当事人保持信息沟通，及时反馈、全力安抚、争取线索支持和理解信任；“结”是指规范结案管理，确保文书送达及时、卷宗材料齐备、执行程序完整。

通过该工作法的实行，团队重复性人工劳动明显减少、工作效率大幅提高，月执结案件数上升近30%，案件执行周期平均缩短60天，财产处置效率提升近一倍。2018年全年，团队执结案件2916件，执行到位金额2.5亿元。同年8月，赵鑫团队被评为首届北京法院模范团队。

令人印象深刻的，不只是赵鑫团队的办案战斗力，还有赵鑫在团队“一呼百应”的号召力和团队成员间友爱关怀的凝聚力。赵鑫给团队提炼的团魂是：“永不服输、永不放弃、永远团结”，即不向疑难案件低头，不放弃每一个终本案件，团队成员相亲相爱、互帮互助。

2017年，身经百战的团队遇到了一位劲敌。赵鑫说，那是他工作以来遇见的规避执行做的最好的、反规避执行工作量最大的案件。从线索中断、启动全面调查开始算起，团队整整花了6个月的时间才将案件全数执结。如果没有团队成员那股永不服输、相互鼓励的拼劲和干劲，涉及60余名工人共计200多万元工资款的这起群体性劳动争议案件可能真的要成为终本案件“石沉大海”了。

2017年4月开始，大兴法院陆续收到A公司、B公司作为被执行人的劳动争议案件。2018年，又陆续有C公司和D公司作为被执行人的案件进入执行程序。赵鑫发现，四家不同公司虽然是四个不同的法定代表人，生产的却都是同样的某品牌童装，而工人们多次提到的老板“罗某”令赵鑫团队意识到，这是典型的在利用关联公司规避执行。

经过两个月的密集调查，赵鑫团队未能找到四家公司任何可供执行的财产，也未能找到关联经营的证据，而且从账面上和工商登记上看，法定代表人、股东、财务都切割得十分清楚，规避执行做的几乎是滴水不漏。

赵鑫团队

面对60余名工人的诉求和被执行人对法律的蔑视，整个团队决定“死磕”到底。赵鑫首先召集工人组建微信群，并票选出工人代表，化“众”为“人”减少重复性工作。再由2名法官助理搭配书记员开展基础询问调查，搜集执行线索，先后询问了100余人次；其他法官助理则随赵鑫外出调查，工商税务、营业场所、加工工厂、供应商，凡是与四家公司生产经营有关的场所都跑遍了，期间先后拘传6人。

2018年7月，赵鑫团队发现了A公司租赁的一处废弃库房，并迅速开展了搜查。搜查中，赵鑫在与库房看门大爷聊天过程中发现，大爷居然就是B公司的法定代表人。得知是法院的人找上门，大爷赶忙拿出一张纸，上面写着如果他被法院拘留将会得到10万元的赔偿款，署名正是罗某。“连退路都提前想好了，这被执行人太贼了！”赵鑫感叹。

时值仲夏，顶着三十几度的高温，赵鑫团队在尘土飞扬、蚊子环绕的库房里一查就是3个多小时，他们把散落在四处的财务凭证、人事记录、工作业绩等资料统统搬回了法院。

法官助理们负责查阅资料、书记员们负责记录汇总。通过对整理出的满满三大页办案手记抽丝剥茧，赵鑫发现，原来，创办某品牌童装的正是罗某。他将商标和公司分离，用拥有商标所有权的公司授权关联公司进行生产，一旦关联公司有了纠纷，再另起炉灶开设新公司，并再度授权新公司生产，四家公司叠罗汉式地创建起来后又逐一关闭，目的就是为了逃避债务。

调查中赵鑫还有意外发现，库房即将被拆迁，A公司作为拆迁利益人即将获得数百万元的补偿金。

眼看案件执行有了眉目，赵鑫找到罗某，但罗某只同意支付A公司这一家的欠款，对于其他公司的欠款，表示“爱莫能助”。团队的小伙伴儿们觉得很沮丧，忙活大半年只能解决部分案件，拿不到工资款的其他工人可怎么办？

但这难不住赵鑫。“不愿意履行全部给付义务是吧？也行，按照民事诉讼法有关规定，对有能力履行却拒不履行的被执行人可以作出罚款处罚，一个案件上限是100万元。虽然A公司的涉案金额只有几十万元，但要是这家公司涉及的每个案件都罚一笔……这笔账,我算还是你算？”面对法律对失信行为的严厉惩罚和法官智慧机智的执行手段，罗某再也无话可说，在之后的不到两个月时间里交齐了四家关联公司拖欠的全部200余万元工资款，并与供货商达成了和解协议。

对于团队，赵鑫认为自己责任重大。他说，团队长既要为团队树立表率，更要以培养未来优秀执行法官的初衷和情怀去给助理成长创造空间、制造机会。“要想打硬仗、打胜仗，就要用理想聚人、用情怀聚心、用战斗聚气”，这是他常说的，也更是常做的。难险案件中，他冲锋在前；普通案件中，他保护在后。“鑫哥在，心里就踏实”成为了大家办案中的共识。生活上，赵鑫团队更是建立了家人一样的感情，每位成员在生日的时候都能收到“鑫嫂”精心准备的蛋糕。 “我们团队，让人来了就不想走”，这是比办结大案难案更让赵鑫得意的事情。

每一天，赵鑫都在乐此不疲、周而复始地为老百姓权利的快速兑现而努力奔跑着。他把百姓装在心中，把责任扛在肩头，为确保公平正义让人民群众看得见、信得过、等得起、实现得了而步履不停、不懈努力。