让老百姓共享优质公共文化服务

唐卉

【摘 要】随着我国经济建设的加快发展，老百姓的精神文化需求也在不断提升，中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（[2015]2号）以及中华人民共和国公共文化服务保障法中更是提出了“积极开展全民艺术普及”的决策部署，文化馆作为公益性文化事业单位，承担着群众文化的指导、辅导、培训职能，开展全民艺术普及教育正是新时期党和政府赋予文化馆的一项重要职责和历史使命。

【关键词】老百姓;共享;优质公共文化服务

全国各级文化馆自实施免费开放以来，艺术培训全面实行免费的举措受到全社会的关注和广大市民的热烈欢迎。文化馆如何在财力保障有限、师资力量不足、阵地资源紧张的情况下，真正做到全民艺术普及教育，满足基层老百姓多样化、多层次的精神文化需求，开办“市民艺术夜校” 错（延）时服务，是推进全民艺术普及教育的创新举措。

一、开办市民艺术夜校实施方法

全民艺术普及需要以人为本，实现服务对象的全域覆盖，“市民艺术夜校” 正是能有效贯彻落实党的“十八”大精神，拓展免费开放理念，以老百姓为根本，全心全意走群众路线的体现，是公益文化服务最贴近老百姓的创新举措，是文化志愿服务与公共文化服务有效融合的平台，不仅能满足群众渴望系统、专业进行艺术学习的愿望，缩短与艺术的距离，成为市民心中的“艺术殿堂”，更是能将志愿服务活动形式从“我要你来参加”到“我要来参加” 转变，并以此为载体推动基层文化志愿者队伍建设。

（一）延时上班，群众休息我加班

市民艺术夜校实行“晚上办学、延时上班”。“延时上班”工作方式让群众休息的时间成为了文化馆业务干部工作的时间，为老百姓参与文化学习创造了条件，能满足不同年龄层次群众多层次、多形式、多样化的精神文化需求，丰富群众业余文化生活，带给老百姓更多公共文化服务实惠。

（二）供需对接，课程设置顺民意

为让市民艺术夜校成为老百姓踊跃参加的艺术殿堂，文化馆可根据老百姓对精神文化需求多样性、发展性、自主选择性的特征，在每一期“市民夜校”开班前对市民进行文化需求调查，精心安排课程设置，最大限度让公共文化资源满足群众需求。

（三）总分校制，民众教育广辐射

为让老百姓就近享有专业艺术教育，文化馆可以不断拓展“市民艺术夜校”的办学形式，积极创新探索总分校制，辐射并带动基层民众教育的开展，让基层公益文化艺术教育均等化、规模化、制度化。总校与各分校文化志愿者专业老师还可以通过资源共享，观摩交流，促进志愿者艺术教育质量的提升。

（四）招贤纳士，充实文化志愿者队伍

目前，各基层文化馆长期存在师资力量缺乏的现状，随着各社区分校的建立，需要更多艺术骨干加入到公益培训的第一线，为老百姓提供最优质的公共文化服务。为构建参与广泛的文化志愿服务群体，促进文化志愿服务内容的丰富化、形式的多样化、水平的专业化，进一步夯实市民艺术夜校文化志愿服务的工作基础，文化馆可以一方面面向社会招募公益文化志愿者，充实夜校教学骨干力量;另一方面以夜校学员中成绩优秀者为对象，发展壮大志愿者队伍，让文化志愿者植根于夜校，壮大于夜校，发展成为基层不可或缺的民间艺术力量，在基层公益文化艺术活动中發挥重要作用。

二、推进错（延）时服务面临的问题

市民艺术夜校是保障人民群众基本文化权益，提高群众文明程度的一个创新举措，它的公益性使它能够进一步服务社会，丰富老百姓的精神文化生活。但是，基层文化馆目前在公共文化服务中还存在着创新服务能力有限，服务项目和内容相对单一的现象。一是各类专业艺术人才缺乏，专业人才配置不均衡，无法满足群众多元化艺术学习的需求;二是场地设施不足，无法满足大量群众的艺术学习需求，使很多群众无法参与其中;三是教学经费限制，特别是依托社区资源开办的各个分校，更因相关专业艺术骨干缺乏，所开设的课程需请各艺术领域专业人士授课，需要额外的经费支持。以上这些因素都严重地阻碍了全民艺术普及教育的深入发展。

三、有效解决错（延）时服务困境的办法

随着时代的进步，群众的文化需求在不断丰富、提高，因此需要文化馆人认清责任、确立目标、更新理念、创新方法，才能吸引更多的老百姓参与文化，享受文化带来的快乐。为此须从以下三个方面解决在公共文化服务中存在的问题： 一是加强艺术骨干人才的储备。通过积极招募热心公益事业，具有较高水平的各类专业艺术人才加入文化志愿者队伍，参与艺术普及教育和其他公共文化服务活动，使老百姓参加多门类艺术学习有了更多的选择;二是探索社会资源的融合共享。积极推进市民艺术夜校总分校建设，充分利用社区、学校、企业优质的场地、设施、师资等文化资源，通过合作共建，破解资源分散、效能缺失、队伍不整的困局，有效地对接群众的文化需求;三是完善教学内容标准化体系建设。在满足老百姓最基本的艺术学习的基础上，如何让需要向较高艺术层次学习的群众提供这样的学习机会和平台，就需要市民艺术夜校开展面向不同学习阶段群体的教学，通过建立一套各艺术门类标准化的教学内容，让群众能递次渐进学习，从而规范和完善总分校的教学体系。

结束语

市民艺术夜校零门槛的艺术教育学习，以老百姓最喜欢的艺术门类，最需要的时间段来满足广大群众的文化需求，可以让老百姓有专业艺术学习的平台。而正规化、专业化的办学形式，在带给大家健康和快乐，提高艺术修养的同时，能影响、带动更多的老百姓加入文化活动中，克服了送文化的一过性，使艺术教育融入百姓生活，对提升全民的文化素养和文化软实力，潜移默化地滋养群众的精神世界有着积极的促进作用。

参考文献

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[2]张鹏民.推动基层公共文化体系资源共建共享的对策[J].图书情报导刊，2015（2）.

[3]王倩倩.提升基层公共文化服务水平的路径研究[J].明日风尚，2018（3）.