浅谈施工组织设计的优化

于士辉 郑迎春

【摘 要】施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。本文通过对于施工组织设计的研究，汇总在施工组织设计的编制过程中存在的问题，并提出相关内容优化的方案。以此提升进施工组织设计的编制质量，使得施工组织设计在施工过程中充分发挥其指导性。

【关键词】施工组织设计;战略部署;存在的问题;施工组织设计的优化

1.引言

施工组织是针对于工程施工的复杂性来研究工程建设的统筹安排与系统管理方面客观规律的一门学科。其贯穿于工程建设的始终，能够对各个施工阶段的人力、资金、材料、机械和施工方法进行科学合理的安排，协调各施工单位、各专业、资源与时间、各种资源之间的关系。在施工过程中，按照客观的技术、经济规律、采用有效的手段进行管理，能够在一定程度上降低生产成本提高工程质量。

2.施工组织设计的意义

施工组织设计是用以指导其施工全过程各项活动的技术、经济综合文件，是对建设项目施工组织的通盘规划。当初步设计或扩大初步设计批准后，以总承包单位为主，由建设单位、设计单位、分包单位及有关单位参加，结合施工准备和计划安排进行编制。

3.施工组织设计的作用

施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，其主要作用是：通过施工组织设计的编制，确定实施方案;明确工程的施工方案、施工顺序、劳动组织措施、施工进度计划及资源需用量与供应计划;论证施工技术经济合理性，为建设单位编制基本建设计划、施工单位编制建筑安装实施计划、组织物资供应等提供依据;明确临时设施、材料和机具的具体位置，有效地使用施工场地，提高经济效益，确保能及时地进行施工准备工作，解决有关建筑生产和生活等若干问题。

施工组织设计还具有统筹安排和协调施工中各种关系的作用。

经验证明，如果一个工程施工组织设计能反映客观实际，符合国家政策和合同规定的要求，符合施工工艺规律，并能认真地贯彻执行，那么施工就可以有条不紊地进行，就能较好发挥投资效益。

4.施工组织设计在各阶段的作用

（1）在招投标阶段：施工组织设计的编制从宏观上描述施工的过程，为招投标工作提供了一个生产和技术的保障。同时，也为阶段性招投标提出了时间依据。它还是分包招标的重要依据。

（2）在施工阶段：施工组织设计为施工单位编制施工方案提供依据，认真地编制好施工组织设计，将直接指导施工单位顺利实现进度目标、质量目标、工期目标、效益目标。

（3）在施工企业经营管理目标阶段：施工组织设计是统筹安排施工企业生产的投入、产出过程的关键。建筑施工企业经营管理目标的实施过程就是从承担工程任务开始到竣工验收交付使用的全部施工过程的计划、组织和控制的投入、产出过程的管理，基础就是科学的施工组织设计。即按照基本建设程序、设计图纸规定的工期和质量、遵循技术先进、经济合理、资源少耗的原则，拟定周密的施工准备、确定合理的施工程序、科學地投入人才、技术、材料、机具和资金等五个要素，达到进度快、质量好和经济省等目标。

（4）在提高施工企业经营管理素质阶段：施工企业的现代化管理主要体现在经营管理素质和经营管理水平两个方面。施工企业的经营管理素质主要是竞争能力、应变能力、盈利能力、技术开发能力和扩大再生产能力等;施工企业的经营管理水平是计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等职能。无论是企业经营管理素质，还是企业经营管理水平的提高，都必须通过施工组织设计的编制、贯彻、检查和纠偏、反馈来实现。

5.施工组织设计编制过程中存在的问题

施工组织设计的编制水平随着建筑业的发展有了很大的提高，美中不足的是在编制过程中也存在一定的问题，其主要表现在以下几个方面。

（1）受到编制人员自身素质、经验不足、传播渠道不通畅等因素的影响，对于所掌握的施工技术资源不能够有效、充分的应用于实际生产中。对已有的成功经验、新技术、新工艺没有或者借鉴不足，所编制的内容没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。

（2）编制过程中只是对于相关的技术规范进行照搬照抄，未结合实际工程生产特点进行针对性的规划以及设计，导致施工过程中指导性不强。

（3）编制过程中对于经济效益考虑不足，存在只注重于施工生产过程中的技术问题，以至于在实际工程生产过程中没有真正的实现经济效益目标，使得施工组织设计成为了技术管理制度的一项工作，未对施工组织设计的实质作用予以重视。

（4）存在施工组织设计编制与实施分离的现象。目前施工组织设计的编制通常是技术部门只进行编制，生产部门只进行执行，出现设计与实施分离的现象，以至于造成施工组织设计只是个过场形式而已，不能真正的起到指导施工的作用。

（5）施工组织设计分析、优化工作有待提高。施工组织设计编制环节出现了未进行通盘考虑、统筹安排，编制质量不能满足实际生产需求;在实施环节研究和分析不到位，对施工过程中的指导性不强，动态管理有待提高。

（6）施工组织设计编制手段、理念有待提高。编制过程中应该采用相关信息技术，提高编制效率以及编制质量，与最新相关规范、技术要求接轨，确保施工组织设计的编制质量。

6.施工组织设计的优化

（1）组织相关的编制人员进行分批次培训，分享彼此多年总结经验，分析成功案例，学习并能够灵活运用成功经验、新技术、新工艺。

（2）编制人员在编制过程中，应当做到依据具体问题进行具体分析，以此达到对症下药的目的。

（3）作为施工组织设计的中心工作，对建筑施工方案要进行科学合理的选择，使用现代科学的管理模式与建筑工程的具体化问题相结合，从技术层面和经济层面进行综合对比，选择出最优化的方案，对施工组织设计进行编制，将建筑施工的可操作性与经济收益结合起来。

（4）避免出现“闭门造车，出门不合辙”现象，应当由“技术部门只进行编制，生产部门只进行执行”向“建筑工程项目的主管者就是施工组织设计编制工作的编织着和实施者”转变。

（5）各建筑企业应该将施工组织设计的编制工作进行模块化编制，更广泛的使用现代化的信息技术，将不同技术模块的有效整合，可以降低无效的工作。

7.结束语

我国已经进入了信息发展的黄金时段，在我国建筑行业中，信息技术的应用越来越广泛，其发挥的作用也日益重要。因此，各建筑企业应广泛的使用信息技术，对于高新科技的使用给予足够的重视，对智力资源的传播途径进行不断的拓展，将建筑施工组织设计的编制方法进行全面的改进和升级，使得信息技术在建筑企业诸多的生产力因素当中发挥主导作用，使得我国建筑企业的施工作业逐步实现机械化、使我国建筑施工实现信息智能化、使得建筑施工技术实现系统化和模块化，力图实现经济收益的最大化，增加我国建筑施工企业的核心竞争力，使得我国建筑企业，在面对我国建筑企业和国外建筑企业双重竞争压力的环境之下，能够获得更加良好的生存与发展，使得我国建筑企业能够实现健康、可持续发展。

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通讯作者：郑迎春