浅析创新驱动与我国数字经济发展

张志乔

摘要：创新驱动策略下我国数字经济快速发展，梳理分析我国独特的发展路径，总结快速发展背后的缘由。

关键词：创新;数字经济;成功缘由

中图分类号：F224.9 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2019）12-0204-02

1 经济新常态下创新驱动

经济发展进入新常态，传统粗放的要素投入驱动模式无法持续，必须依靠创新驱动。我国政府及部门研判经济发展新趋势、新特征，努力适应新常态，发掘新动力，一系列战略布局和宏观政策引导，对经济发展产生了方向性、决定性的重大影响。

世界知识产权组织数据显示，在2019年全球创新指数排名中，中国排名已升至第14位，是中等收入国家中唯一进入前30名的国家。自2013年起，我国研发人员总量已连续6年稳居世界首位。2018年，我国研发经费投入达19657亿元，与GDP之比为2.18%，科技进步贡献率达58.5%。2018年我国新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济增加值为145369亿元，相当于GDP的比重为16.1%;增速为12.2%，比同期GDP增速高2.5个百分点。

2 数字经济成为创新主战场

从全球范围看，新一代信息技术作为通用性技术，其对社会经济的全方位渗透不断拓展商业、产业、企业活动的边界，催生多领域创新浪潮。创新的不断迭代孕育全新的商业模式和经济活动，数据成为驱动经济跨越式发展的要素资源，数字经济成为创新活动的集聚地和主战场。

数字经济成为引领创新和驱动经济发展转型的先导力量。以创新驱动的互联网经济已深入我们生活的方方面面，电子商务、移动支付、网上政务服务等广泛普及，网约车、外卖、共享单车等新模式不断涌现。我国通过“中国制造2025”、国家大数据战略、“互联网+”行动等一系列战略举措，引领互联网与产业融合，激发数字经济新引擎，夯实经济发展新动能。

3 我国数字经济蓬勃发展

在2018世界互联网大会上发布的《世界互联网发展报告2018》和《中国互联网发展报告2018》蓝皮书显示，2017年，全球数字经济规模达12.9万亿美元，美国和中国位居全球前两位。2017年中国数字经济规模达27.2万亿元，占GDP比重为32.9%，对GDP增长贡献率达55%。2018年中国数字经济获得增速发展，规模达到31.3万亿元，占GDP比重为34.8%，对GDP增长的贡献率达67.9%（同比提升12.9%）。

2019年5月国家网信办发布《数字中国建设发展报告（2018年）》指出，我国数字经济取得新进展，一些重大任务深入推进，各地区信息化发展水平整体提升。其中，北京、广东、江苏、上海、浙江等落实数字中国战略，制定实施数字化规划和行动计划，信息化发展评价指数位列前五位。浙江在信息服务应用和产业数字化两个指标均列第一位，上海位列信息基础设施指标第一位，北京在信息技术产业和网络安全两个指标均列第一位。

本文选取浙江、贵州的部分成果简述介绍。

3.1 浙江

浙江全面实施数字经济“一号工程”，数字经济在多领域推进，尤其在信息服务应用和产业数字化方面领跑全国。

浙江扎实推进“互联网+政务服务”。2016年以来，浙江不断推进“最多跑一次”改革，再造政府部門工作流程，打破信息孤岛，推动数据共享，把政府数字化转型作为助推数字经济发展的重要举措，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，在全国率先采用云计算技术整合政府信息系统建设，全省政务统一使用智能移动办公钉钉系统“浙政钉”，全省推广应用掌上办事“浙里办”，大大提升了政务办事及服务效率。浙江政务服务网已成为全国有影响力的公共数据平台。

浙江着力打造数字科技创新高地。阿里云作为全球第三的公有云公司，用户总数超230万;海康威视积极布局高端存储器领域，大华、宇视等已成为安防龙头企业。清华大学华卓精科、中科院光电研究院奕力科技、浙江大学启尔机电光刻机浸液系统等31个传感器设计制造、芯片研发及产业化项目落户青山湖科技城微纳智造小镇，其中3个项目列入国家科技重大专项，总投资规模超256亿元。

大力推进“工业互联网+智能制造”，引领大数据、人工智能与实体企业制造融合。2018年，浙江省新增工业机器人1.6万台（在役7.1万台），新建无人工厂6家、数字化车间60个;新增上云企业超12万家（累计达28万家），打造行业云应用平台10个。

如传统轮胎制造企业中策橡胶集团，引入“ET工业大脑”，以人工智能算法处理橡胶工艺参数，解决传统工艺难以突破的瓶颈，将橡胶平均合格率提升3%—5%;瑞立集团通过信息化和工业化深度融合，能源利用率提高33.1%，生产效率提升61.2%，营运成本下降37.4%，智能工厂已现雏形。金鱼电器通过基于互联网的家用电器个性化定制项目，让柔性生产程度增长35.1%，订单按期交付率提高3.8%。

杭州市政府联合阿里巴巴等创新探索城市中枢“城市大脑”，以大数据改善交通效率为突破口，在城市治堵方面效果显著。目前，杭州高架道路50%的匝道路口信号灯已由城市大脑智能调控，整体通行效率提升15.3%。今后，“城市大脑”将被赋予更多功能和使命，从治堵向治城跨越拓展，预计到2020年，杭州城管、医疗、安监、房管、市场监管等领域系统建成投用。

3.2 贵州

贵州把发展数字经济作为后发赶超的突破口，贵州数字经济增速连续4年位居全国第一。去年底，数字经济增加值已经占全省GDP的20%以上。

2014年以来，贵州得天独厚的地理自然条件，吸引三大电信运营商及腾讯、华为、苹果等国内外知名企业在此建立数据中心。2015年，贵阳设立全国首个大数据交易所，推进大数据资源流通与交易，目前在全国11个省区设有大数据交易服务分中心，会员超过2000家，可交易数据集突破4000个，交易额累计突破1.2亿元。

2017年贵州出台省级数字经济发展规划，2016年以来出台《贵州大数据发展应用促进条例》、《贵阳市大数据安全管理条例》、《贵州省大数据安全保障条例》等文件。贵阳大数据交易所积极探索数据交易自身生态，完善数据交易的规则、标准、制度，持续推进数字产业化，产业数字化。

贵州在大数据战略引领下，率先发展大数据并形成行业集聚效应，积极建设首个国家大数据综合试验区。2018年，引进科大迅飞等12家知名大数据企业和200多家成长性好的企业落户贵州。培育了朗玛、华芯通、易鲸捷等一批主营业务突出、创新动力足的本地大数据企业，贵州已成为全国大型数据中心集聚最多的地方之一。截至2018年底，贵州省大数据相关企业达到9551家，大数据产业规模总量超过1100亿元。

如今，贵州已从简单的数据中心建设走向了云服务。大数据与传统实体企业融合，助力贵州经济提质增效。贵州顺络迅达电子有限公司得益于大数据分析和升级解决方案支持，年度生产成本降低200万元，生产经营效率提高30%;贵州轮胎股份有限公司通过投入大数据分析可视化平台、轮胎芯片等，全面提升智能制造能力。老牌化肥农资国企瓮福集团开发的福农宝，通过收集农业生产中各环节的数据，能够提供采收撮合、助农金融、专家答疑等综合农业服务。据统计，2018年，贵州1625户实体经济企业与大数据实现深度融合。贵州“上云用云”企业突破一万户。

4 启示

我国数字经济实现了跨越式增长，走出了适合我国制度、政策、市场和经济发展阶段的特色道路。

第一，根植于国情的创新路径。我国属于发展中国家，人均GDP和人均研发投入等并不突出，但电子商务、互联网金融等消费互联网领域获得超常规增速发展，规模位居世界前列。在大数据、云计算、5G等领域创新强劲，从跟随到超越实现弯道超车。我国从城市到农村的庞大市场、持续的流量红利、消费者多元的个性化需求，成为数字经济持续创新的试验场，百度、阿里巴巴、腾讯、京东、拼多多、滴滴、美团等消费端数字化企业迅猛成长，新零售等线上线下融合发展创造数以万计的就业。成熟发达的消费互联网拉动供给端数字化转型，数字经济向产业互联网延伸，人工智能、大数据、云计算、物联网等与传统工业农业融合，重塑产业链、供应链、价值链，数字经济发展还有巨大的潜力空间。

第二，科學的顶层设计。数字经济发展高度依赖基础设施投入，网络的覆盖面、速度、资费水平等均影响着后续的创新和推广应用。数字基础设施建设周期长、投资大，需要国家战略层面的高度重视和有效顶层设计。我国政府高瞻远瞩，作为发展中国家，建成了全球规模最大的信息网络，平均每人享受的信息基础设施高于世界平均水平。2014年以来，多次推动“提速降费”，如今我国手机网民规模达8.47亿人，100兆以上宽带用户数达到79.4%。

第三，政府的数字化转型。数据是数字经济的重要资源，政府掌握着社会经济多方面的海量数据，政府需要再造工作流程，重塑工作规范，推进数据的整合和开放工作，为数字经济发展提供基础的数据资源。浙江省以提升民生服务为契机，推进政府数据整合、数据调用工作。杭州市政府与阿里巴巴等企业合作，构建数据城市大脑，进而推进交通、消防、旅游、城管等数字化升级。杭州强化“数字产业化、产业数字化、城市数字化”融合发展，持续打造数字经济第一城，推动经济高质量发展。

第四，挖掘地方特色优势。贵州是我国西部经济欠发达地区，近年数字经济实现高速增长。贵州将原本劣势的地理气候环境转化为发展大数据产业的优势，吸引国内外大数据产业巨头投资建设，以此为契机探索数据确权、采集、存储、交易及应用规则，挖掘数据价值，做大做强数字相关产业，利用数据优势向产业数字化方向延伸拓展。我国各地区资源禀赋不同，形成了各自的特色优势，挖掘数字经济与本地特色的结合点，找准自身在全国数字经济版图中的功能和定位，是地方政府和企业发展数字经济成功的关键。

参考文献

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[5] 黄军.贵州数字经济增速连续四年全国第一[N].贵州日报，2019-6-20（2）.

Analysis of Innovation-driven Strategy and the Development of  Digital

Economy in China

ZHANG Zhi-qiao

（Zhejiang Institute of  Economics and Trade， Hangzhou  Zhejiang  310018）

Abstract：Based on the innovation-driven strategy， Digital economy has achieved fruitful results in china， This paper combs and analyzes China's unique development path， summarizes the background and reasons for success.

Key words：innovation; digital economy; reasons for success