从中美贸易战看两国经济与政治关系

张福旭

【摘要】马克思主义告诉我们经济基础决定上层建筑，经济一定程度上决定政治，政治源于经济，也是经济的集中表现。新中国自1949年成立后，至今，已经取得了长足的进步和发展。随着改革开放的进程，经济特区和自由贸易区的设立，招商引资，对中国经济的活力产生了深远的影响。中国的经济实力的增强明显提升了我国的国际地位，对世界的和平与发展做出了重大的贡献。中国提出的新倡议和国际战略也开始越发受到国际社会的关注，但“中国威胁论”的声音在西方世界总是此起彼伏，尤其，近来世界唯一的超级大国美国挑起了“中美贸易战”，带动西方媒体指责中国的种种政策和做法违反WTO规则，侵犯美国利益。目前，两国贸易摩擦仍在升级，对双方的经济贸易产生影响，引起了各界学者的重视和研究。本文另辟蹊径，旨在以中美贸易战为研究对象，讨论中美两国的政治和经济关系，对这一领域提供研究素材。

【关键词】中美贸易战 政治关系 经济关系

【中图分类号】F757.12 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）06-0240-02

中国是世界上首屈一指的大国，在国际社会上的地位越来越高，这离不开中国强劲而迅猛发展的经济。美国则作为世界上唯一的一个超级大国，其科技创新能力、经济综合实力都让世界叹为观止。中美关系对我国和世界都有一定的影响。

以第二次世界大战为分界线，中美政治、经济和外交关系等一直在波动中发展。二战前，美国与中国关系谈不上朋友，尤其是一战结束后，为争取其他国家利益，在巴黎和会上把中国当成牺牲品。二战时，中国与美国成为战争盟友，一同打击法西斯势力，击退日本力量。1949年新中国成立后，中国与苏联等社会主义国家交好，与以美国为首的资本主义世界相抗衡，中国的发展受到美国遏制。随后，1972年美国总统尼克松访华，双方发表《中美联合公报》，迈出了中美建交的第一步。1978年，中美两国发表了《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》。1979年1月1日，中美两国正式建立大使级外交关系。中美关系在20世纪70年代逐步正常化，并建立积极的双边关系。

根据中国外交部官方资料显示，21世纪的中美政治、贸易、科技和教育等领域都展开了广泛的合作和发展。例如，在政治层面，2008年1月和12月，中国和美国分别进行了第五次和第六次中美战略对话，推动两国的双边关系。2011年，应美国总统奥巴马邀请，我国国家主席胡锦涛随即对美国进行国事访问。2012年，应美国副总统拜登邀请，国家副主席习近平对美国进行国事访问。2015年，国家主席习近平应美国总统奥巴马邀请对美国进行国事访问。2017年4月，国家主席习近平应美国总统特朗普邀请在美国佛罗里达州举行会晤。在经济层面，2010年，第二轮中美战略与经济对话在北京举行。2013年，第五轮中美战略与经济对话在华盛顿举行。次年，第25届中美商贸联委会在美国芝加哥举行，我国国务院副总理汪洋同美国商务部长普利兹克、贸易代表弗罗曼共同主持会议。2017，国务院副总理汪洋应约与美国财政部长雅各布·卢通电话（中国外交部，2018）。

从上述历史事件的归纳总结来看，两国自正式建交后，经济贸易往来频率增多，相应的政治外交等都有一定的增加，是两国经济和政治关系和谐期，也证实了经济对政治的决定作用，政治对经济的反作用。

近些来，虽然两国间的政治和经济往来依然有迹可循，但自美国换届选举，新总统特朗普上台后，出台的一系列新政，有意无意地挑起两国之间的贸易摩擦。尤其是今年伊始，美国政府开始对中国的部分产品征收高额关税，中国多次提出强烈反对意见，但无果，随即开始了对美国部分产品加征关税的反击行为。至此，贸易战仍十分激烈，不见停息。

一、中美貿易战概况

2017年，美国新总统特朗普上台后，雷厉风行，对许多国家炮轰，提出各项新政策和手段来刺激美国经济，中国未能例外。中美贸易战起初只是美国的单方面炮火，中方除了纸面上的反对和谴责，并无实际反击行为。见美国政府未息贸易战之势，如法炮制，用加征关税反击，让两国直面贸易战。

2018年1月，美方批评中国没有遵守入世承诺。特朗普政府宣布对进口大型洗衣机和光伏产品分别征收最高税率达30%和50%的关税。2月，宣布对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税。3月，美国政府发布《有关外国贸易壁垒的全国贸易估计报告》，攻击中国的技术转让措施、知识产权问题等。宣布对中国商品征收500亿美元关税，实施知识产权方面的投资限制。

同年3月，中国商务部针对美国进口钢铁和铝产品列出一系列中止减让产品清单，拟对美进口部分产品加征关税，以平衡美国单方面加征关税所造成的巨大损失。4月，中方正式回应美方挑起的“贸易战”，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定，决定对原产于美国的大豆、汽车等14类106项商品加征25%的关税（中兴，2018）。

至此，两国贸易战硝烟未断，在这样的背景下，这场影响广泛的中美贸易战究竟能反映出什么样的大国关系，包括中美两国的政治和经济关系，值得斟酌一二，这个问题作为本文的研究重点，将在下文进行详细的讨论和分析。

二、从中美贸易战看两国关系

根据马克思主义思想，经济在社会生活中占据了制高点，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。这从另一个层面来说，是指经济关系一定程度上决定了政治关系，政治源自经济，同时，也反作用于经济。

国家与国家的关系，很大程度上是国家利益的分歧，也常被称为国际关系（International Relations），研究国际社会，包括国家、政府和非政府国际组织和跨国企业等，之间的政治、军事、外交等关系和事务。

如今，我们利用中美贸易战为素材来讨论中美两个大国之间的经济和政治关系，就是从两个层面进行分析，一是美国发动贸易战的政策行为的缘由，二是是否影响了两国原有的经贸合作关系模式。

（一）经济关系

自特朗普组建，这位美国总统的诸多行为让国际舆论轰然，特朗普作为商人、作为企业家，担任总统后为响应之前竞选的口号和想法，重整美国经济，为美国民众和企业注入新的血液，提出了一系列新政策，例如发布了新的税收政策，降低个人所得税和企业所得税率，减轻民众和企业的税收负担。

而且挑起贸易战是挽回中美贸易逆差的举措，从这个角度来看，特朗普发动中美贸易战，是出于最初的竞选宣言，要带领美国经济的腾飞和发展。乍一看，好像是政治原因主导了经济政策。但是实质上是由于美国今年来经济增长速度放缓，经济发展的需求，让竞选者的政治方向和政策措施有了一定的指向性。为实现这一潜在的经济目标，因此以贸易战为借口，施行对抗中国的政策。体现了经济决定政治的正确性。

此外，国家关系的实质是国家利益的关系，国家间的共同利益是合作的基础，利益冲突是矛盾和摩擦的根源。

美国挑起贸易战，针对中国的《中国制造2025》战略进行压制，控诉中方破坏入WTO贸易规则，指责中国企业对美方知识产权的侵犯等。从表象上看是在维护美国自身的国家利益。与此同时，在面对美方的不合理关税的挑衅，中国政府也硬碰硬，对美国的部分产业也同样回以高额关税征收，用以挽救我国企业的经济损失。

从这一点来看，两国为了维护各自国家的经济利益，采取了一系列对应措施。国家利益同则国家和睦，国家利益异则国家多纷争。

（二）政治关系

经济全球化趋势下，除了经济日益紧密，国与国之间的政治、教育、科技和文化等领域也有更好的互动和合作。

如今，中美贸易战不但没有停息的预兆，反而愈演愈烈，对其他领域的发展有很大的威胁。美方民众常常抱怨人民币汇率受到干预，中国政府对本国企业的不公平补贴，对知识产权侵犯一再放任，这些舆论激励了越来越多的美国强硬派对中国的抵制，很可能从经济领域的贸易战蔓延到政治上的“冷战”和敌对形势。

这也体现了经济关系对政治关系的影响和作用。同时，贸易战相关政策的实施也会对经济领域和行业发展产生一定的反作用，例如被两国提高关税的部分产品，面临着进出口损失的代价。

中國自改革开放后，在经济领域有了翻天覆地的变化，之后成功加入WTO，经济实力的增强也带动了我国国际地位的提升。如今，中美贸易战一再升级，对世界其他国家而言，为了维护自己的国家利益，也可能面临着“选边站”的危机。尤其是加剧地缘政治的风险，邻国不得不趋利避害，迫于无奈在中国和美国两个国家压力下进行阵营选择，如果事态严重，历史上社会主义和资本主义两大阵营对抗的局面将再次上演。

这样一来，中美两国的政治关系将僵化、恶化，形成两败俱伤的局面，有违和平与发展的时代主题。

三、总结

中美贸易战的形势和现状引起了中美民众，甚至是相关国家的重视和关注，经济与政治关系是大国关系的重要内容，同时，经济对政治其决定作用，政治对经济有一定的反作用。从中美贸易战来看，美国政府发动贸易战是出于对国内经济发展和国家利益维护的需求，经济决定政治政策。目前，两国经济关系紧张，对其他领域也产生了一定的负面影响，尤其如果中美贸易战愈演愈烈，对地缘政治风险的加剧将产生极大的影响，对国际政治平稳形势带来潜在的威胁。希望中美贸易战能及时止损，找到双方的共同利益，发展新型的大国关系。

参考文献：

[1]蔡洁，陈军亚.中美贸易发展对两国政治关系的影响[J].经济评论，2011（03）：117-123+142.