加快广州养老服务人才培养的思考

摘要：近年来，我国养老服务业快速发展，产业规模不断扩大，有效满足了老年群体日益增长的多层次、多样化养老服务需求，为及时、科学、综合应对人口老龄化提供了有力支撑。广州市政府有关部门高度重视养老工作，对于如何加快广州市养老服务人才的培养，对推进广州市养老服务事业有至关重要的用。

关健词：广州；老年人服务；人才

2017年2月，国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（国发[2017]13号），提出了8个方面主要任务，夯实“十三五”时期老龄事业发展和养老体系建设的制度、物质、人才、技术和社会基础。文件印发后，广州市政府有关部门高度重视，认真贯彻落实。在政府提供的良好政策环境下，养老服务人才仍然较为紧缺，如何满足老年人生理、心理和社会等各方面需求，提升老年人生活质量，加快推进广州养老服务专业人才是助力养老产业发展的关健一步，也是战略思考。

一、当前广州市老年人服务人才建设存在的问题

1、年轻的老年人养老服务专业人才紧缺

据统计，从事老年人养老服务人才数量较少，年轻的老年人养老服务专业人才更为紧缺。很多年轻人不喜欢从事老年人服务，有的大学专业学了社会工作专业，毕业后也不想从事老年人社会工作，还有的经过培训过的老年人专业人才，因待遇底或发展受限，也没有从事老年人养老服务，导致年轻、专业的老年人养老服务人才流失，使老年人养老服务行业的发展受到制约，服务行业缺乏年轻的活力及创新动力。

2、公办养老机构与民办养老机构人才素质参次不齐

广州市公办养老机构由政府出支，待遇保障较稳定，老年人服务人才较为稳定，更多技术人才愿意到公办养老机构服务工作。但因公办养老机构有限，人才需求也有限，但养老服务需求较大，很多老年人不得不选择民办养老机构，有些民办机构为了节约成本，压缩老年服务工作人员的工资待遇，对养老服务人才的专业要求、技术要求、年龄、职称、学历等都放低要求，这便使得有些在民办养老机构享受养老服务的老年人获得的服务感受不一样。公办养老服务人才与民办养老机构服务人才素质参次不齐，影响了老年服务人才队伍的专业化发展及老年人生活满意度。

3、老年人服务人才职称晋升渠道狭隘，人员流动性大

老年人养老服务人才待遇普遍偏低，职称晋升渠道较为狭隘，暂无系统精细化的职称晋升通道，福利待遇晋升机会较少，有些晋升还需挂靠在其它单位，职业化发展受到局限，老年服务人才的社会获得感较低，导致人员流动性大。

4、老龄事业服务人才培训机会较少，专业人才选拔受限

目前，国家暂无专业的老年人服务专业，只有社会工作专业，培养一名老年人专业高效的服务人才，还需学习老年人生理学、心理学，护理学、康复学等多方面的专业知识，故在老龄事业服务人才选拔上还受到局限。此外，有些从事老龄服务人才外出学习培训机会较少，服务技能与服务业务还需改进与加强。

二、广州养老服务人才队伍建设的对策

1、完善广州市养老服务人才队伍规划体系建设

按照广州市养老服务业发展规划和国家养老GB/T学标准，完善人才培养体系。建设多样化、专业化、创新型、丰富型的老年人服务人才站或人才交流中心，打造一批国际化及专业化的老年人服务工作团队，创建老年人服务交换中心，建设一套符合老年服务人才发展的职业规划纲要，及老年人服务人才待遇保障措施，拟定老年人服务人才职业晋升通道，为作出老年人服务突出贡献的人才予以表彰与宣扬，并提供晋升及福利待遇绿色通道，留住专业及有贡献的人才。

2、为老年人服务人才提供国内外培训及交流机会

老龄化是全球性的问题，国内在提供老年服务的同时不能闭门造车，还需引进国外先进人才的老年服务工作技术与业务，为国内老年服务人才提供出省外、国外的学习培训机会，出资送国内人才去外地学习与交流老年人服务工作，学习新技术与先进的服务经验，增加老年服务工作的吸引力，让更多年轻人及志愿者加入到老年人养老服务工作，稳定老年人服务工作队伍。

3、加大人才引进财政投入，以高薪吸引专业化老年服务人才

广州市政府可加大财政投入，提高薪酬待遇，对高学历、高职称人才以高收入引进，为老年服务人才提供入户的绿色通道，让老年服务人才愿意长期留在老年服务工作队伍，并可在老年服务行业培训新人，不断壮大老年服务产业事业队伍，建立广州市老年服务人才库，使广州老年人服务人才队伍由紧缺到壮大再到丰厚，让老年人享有随时有人服务的安全感。

4、开启养老人才服务智能模式，打造人才共享智能平台

利用现代高科技网络技术手段，建立全面的广州市老年人服务系统，系统建立多种应用服务，可建立APP、网络系统，让老年人及老年人家人需要时能通过系统查询服务，呼叫服务，系统中应有全市老年人服务人才档案及资源，分行别类，根据每人的专长设置不同的服务，为不同的老年人提供相应不同的服务，满足老年人不同的生活健康需求。打造人才共享智能平台，引进全省及省外、国外的先进服务人才进管理档案库，让老年人能在网上通过咨询与交流，本地人才能与外地人才交流服务工作经验，分享老年人服务工作先进方式，随时创新与更新现有的服务模式，让老年服务人才一体化、国际化、更加亲民化。

三、如何培养广州市紧缺老年服务人才

1、深化老年人服务事业教学改革，创新人才培养模式

深化改革老年人服务人才培养方案，按照广州市养老服务业发展规划和国家养老学标准，有计划地在高、中职院校增设老年服务与管理专业和开设养老服务相关课程，加强“双师型”教师队伍建设，尽快制订广州市养老服务队强化养老服务从业人员的职业资格体系，让老年人服务人才与社会工作人才持证上岗，加强老年人服务人才的知识水平与业务能力培训，加强老年人服务人才道德和业务技能提升，开展校企业合作，校校合作、校与养老机构合作、校与社工中心合作、校与社区建立调研基地，共建养老服务人才培养新机制。

2、创建科学人才管理体制，优化老年服务人才成长环境

目前，社会的认知误区导致老年服务类专业较少人报选，而老年服务需求大，许多职业院校陷入招生难的困境。对于涉老服务，人们需要有一个认知和理解，需要全社会共同努力，为老年服务事业贡献一份力。广州市政府可面向粤西、粤北、粤东等较不发达地区多招生中专及其它人才，不分等级与层次，多鼓励没考上高中的学生读报老年护理、及相关老年服务专业，鼓励其它年轻在家待业妇女到老年有服务培训中心学习深造，学习相关知识，加入到老年人服务工作行业，为学生及社会人员提供较好的学习环境，政策倾斜并动员社会力量奖学助学，引进专业人才为学生及社会人员传授老年人服务工作知识，优化老年服务工作人才成长环境，为推进老年服务人员添砖加瓦。

3、创新老年服务行业培训体系，不断提高人才专业技能

对全市的养老服务从业人员，政府要因地制宜开展常态化的专业新理念新知识和服务技能培训与考核，对先进工作者进行表彰与奖励，并宣扬先进事迹，制造良好的社会舆论，让更多人参与到老年人服务工作中来。政府可聘请有老年工作丰富经验的专家进行授课，帮助提髙现有从业人员专业技能和服务。

参考文献

[1]傅志红，黄华.人口老龄化及高职院校专业服务人才培養的对策思考——以杭州市为例[J].武汉职业技术学院学报，2013，12（2）：117-120

[2]夏金华，仲其军，谢丽燕，廖传英.加快广州老年服务紧缺人才培养的战略思考[J].高职教育研究

基金项目：2017年席广州哲学社会科学发展“十三五”规划课题，课题编号：2017GZGJ41

作者简介：何琴（1987—）女，江西信丰人，硕士研究生，讲师职称，工作单位：广州大学松田学院，研究方向为：伦理学、社会学。

（作者单位：广州大学松田学院）