电网企业改善职业卫生管理体系的对策

赵宁

摘要：企业之间的职业健康管理组织不统一，与企业沟通协调的难度和电力系统的分离与转型，电网企业成为一个相对独立的系统，目前，电网企业直属省公司，公司在职业健康或人力资源部门]，或安全监督检查部门，保健中心（医院），或工会，或共同管理部门。这种建立职业健康管理组织的复杂局面给企业乃至整个行业的职业健康管理的沟通与协调带来了很大的困难。此外，随着制度改革的不断深入，管理人员和管理机构的变革，加上内部管理和强制管理的法律效力严重不一致，公司的职业健康管理状况良好。

关键词：电网；职业卫生；管理

1 电网企业职业卫生管理现状及存在的问题

1.1 随着电力系统中企业和事业单位的分离和转型，电网企业已成为相对独立的系统。目前，省级电网公司直属电网公司的职业卫生部门要么是人力资源部门，安全监督检查部门，卫生机构（职业医院），工会，要么是多个部门的联合管理。这种建立职业健康管理组织的复杂局面给企业内部甚至整个行业内各企业之间的职业健康管理的沟通与协调带来了很大的困难。另外，随着制度改革的深入，管理人员和管理机构的变革，内部管理与强制管理的法律效力严重不一致，各公司的职业健康管理质量参差不齐。许多企业的职业健康管理往往取决于各公司领导的关注和支持。

1.2 职业健康管理制度化相对落后，相关法律法规相对广泛。它是管理者和工人的行为准则，以及消除或减少职业病诱导因素对工人健康影响的管理手段和技术保障措施。根据电网企业职业健康管理现状，部分企业未将生产过程中的各种职业健康危害和风险控制作为主线。此外由于管理领导层的变化，企业的内部组织管理和人员分配系统容易发生变化。在职业卫生监督，检查和综合管理方面，电网企业仍未实现自我完善，自我发展和主动性。电网企业职业健康管理制度化建设滞后于企业的实际运作和发展，这是不争的事实。另外电网企业的职业健康管理规定已经，但仍不够认真，可操作性差，无法提供具体的管理要求和程序，不易实施和检查，相关的安全责任条目也不够详细，严重影响管理实施的决策，影响企业管理的运作更加科学和精细。

1.3 电网企业部分员工的职业健康意识长期处于弱势，职业病防治意识差，缺乏主观能动性，“预防为主，综合治疗”的职业卫生政策在生产过程中没有真正实施。有些企业将卫生机构组织的工人福利健康检查与依法从事有毒有害作业的职工的职业健康检查混为一谈，假设不需要进行职业健康检查，或者工人的福利健康检查可以代表从事有毒有害作业的工人的职业健康检查。或者用一般医院健康检查的结果替换职业病健康检查的结果。这些都表明一些企业的职业健康状况应该严重耗尽。缺乏宣传是导致职业健康预防意识不足的直接原因。

此外从整个行业的角度来看，电网企业从事职业健康管理的大部分员工都是兼职，其专业与职业健康无关，也严重影响职业健康的宣传和关注。虽然很多专业卫生工作者的企业不断增加，但随着相关职业卫生法律法规的不断更新，职业卫生标准，职工日常工作繁忙，充电学习机会少，难以适应8个标准化 职业卫生工作，导致职业卫生管理水平下降有风险。

2 完善电网企业职业卫生管理体系的对策与建议

基于以上问题，完善电网企业职业健康管理体系应注重以下几个方面。改善职业健康管理网络是一项系統工程，仅仅依靠职业卫生人员的辛勤工作是不够的，因此企业管理需要高度重视。同时，要把经济技术的快速发展与市场竞争日趋规范化，合法化相结合，借鉴国内外企业职业健康比较成熟的一般标准化体系的经验。管理系统。要结合中国电网企业的实际，建立分层管理网络体系。具体办法是通过企业管理的领导建立和完善职业卫生领导和管理网络，建立国家一级（企业）职业卫生领导机构，二级省（企业）职业领导机构健康，以及基层的第三级执行机构。领导机构分别由国家级（企业），省级和直属级（企业）和基层供电公司的领导组成。成员包括负责安全，生产，环境保护，卫生和工会的部门负责人。各级各有责任，分别成为整个电力企业系统，中型通信和工作部署组织，微观实施决策和实施组织的职业健康管理宏观决策机构。从上到下，职业健康管理在职业健康法律法规的框架内进行。加强和完善职业健康管理体系不仅是职业卫生科学管理的必要条件，也是职业卫生机构有效工作的前提和保障。在建立职业健康管理体系方面，应建立和完善更为完善的职业健康管理规章制度，如职业健康管理方法和操作规范的制定，工人健康监护档案的完善和应急职业病危害事故救援计划等，以确保在职业卫生工作的发展中有遵循的规则和遵循的法律。各级领导，部门和岗位的职业卫生职责将通过精细化管理实现，形成纵向到底，横向到边缘的连锁互保，人人负责职业健康管理模式。同时参照国家有关规定，建立职业病患者职业伤害治疗管理制度，建立和完善相关的配套职业健康管理制度。如职业健康检查和处罚，教育培训，有害因素检测，职业病健康检查，保护设施管理和检查，保护用品管理，完善每个岗位日常职业健康管理的基本档案。各单位，子系统的组织部门，根据专业岗位责任制和相关的职业健康和操作规则进行修订，完善统一，组织修改事故预防和应急预案及环境保护，职业健康安全管理体系作为统一管理工作的重要内容，为每个人完成任务，一切都有标准，岗位规范。鉴于上述职工的职业健康意识薄弱，有必要加强职业健康教育和劳动卫生知识教育的推进，提高职工的自我防范意识。提高预防意识是预防职业病最基本，最有效和最关键的防御措施。

3 完善电网企业职业卫生管理体系的意义

完善电网企业职业健康管理体系，对电网企业安全健康运行具有重要意义。（1）消除隐患的来源，将被动管理转变为预警管理，实现综合效益提高。完善和完善职业安全健康管理体系，不仅可以提高企业安全生产的预警水平，减少事故，避免生产设备的损坏，保障企业财产安全，从根本上消除事故隐患，以保持电网长期正常运行。此外，它还可以改善员工的工作条件，改善员工的身心健康，从而提高员工的劳动效率，为企业带来直接和间接的经济效益。（2）提高员工安全意识，重塑企业管理与员工的关系，实现内外公关的和谐。建设更完善的电网职业健康管理体系，有利于提高职工的安全意识和参与安全管理的积极性。同时，要提高企业员工的地位，提高企业的综合竞争力；重塑和完善企业与员工，政府与社会的公共关系，为构建和谐社会，促进人与环境的和谐关系做出新的贡献。（3）全面提高电网企业系统综合管理水平，提高国内外企业形象。完善电网企业职业健康管理体系，促进电网企业职业健康管理的联动，协调和统一部署，实现管理经验的全面共享。它不仅可以加强企业的安全管理，改善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，还有助于提高企业的凝聚力和竞争力，提高中国在职业安全卫生领域的国际形象，促进职业健康管理的国际交流。

4 结语

总之，完善电网企业职业健康管理体系是当前新形势下的一个重要问题。国家职业健康管理体制改革也为电网企业职业卫生体系的重建提出了新的课题。电网企业职业健康管理现状，职业健康管理网络的完善，职业卫生体系建设的加强，职业卫生防范宣传的加强，是促进职业健康发展的重要举措。电网企业的卫生管理。完善电网企业职业健康管理体系，不仅有利于提高企业管理水平，实现国际一体化，而且有利于保障社会稳定，促进和谐社会建设。

参考文献

[1]杨本贵，薛鸿.火力发电企业的职业危害[J].电力安全技术，2012，14（2）：27--30.

（作者单位：华电国际邹县发电厂）