市政工程中造价控制管理现状及改善措施

董浩 韩羊 胡辰林

摘要：目前，我国的城市发展正处于一个飞速的阶段，国家对城市的建设也越来越重视，投入的资金也是逐年的增加，市政工程建设是城市化建设的过程中组成的重要部分，市政工程包含了道路桥梁、排水、环境、防灾害多方面建设，对于城市建设具有重要的意义。而工程的造价也是工程中的重要一部分，目的就是为了花最少的钱来将城市建设变得更加的经济效益，让市政施工建设也变得更加的规范，通过研究市政工程的现状，对造价的管理进行的研究。因为在施工的过程中可能会遇到很多的问题，针对这些问题进行研究，找出更加科学合理的解决方案。

关键词：市政道路桥梁工程；造价；控制管理

1.市政工程造价控制的原则

动态控制原则：市政工程作为国家的重点工程，因其工程是政府所规划，虽然在前期进行了很好的预算，但在整个市政工程施工过程中，所要求的工程造价不可能总是保持持平的状态，很多时候其工程造价恰恰是随着施工的不同阶段而不断发生着改变。针对这种情况，正常的工程造价原则是采用一个动态控制原则，虽然因为施工阶段的不同造成工程造价的改变，但只要总成本固定，中间的某些部分可以根据工程实施的需要进行必要的改变。因此，动态控制原则就是将工、料、机投入到施工过程中计算出工程的实际成本，通过与目标值进行比较，从而检查出是否存在偏离等，根据偏离结果不同而采取相应的措施处理。

节约原则：市政工程很大情况下是由政府出资建设，用于行政的办公或者是在城市规划中发挥政府形象功能的工程，工程建设的规模主要看政府的能力以及该城市的经济情况，因此，市政工程的建设必须要坚持节约原则。节约原则，即节约项目施工的人力、物力、财力。节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。坚持节约原则，不仅能够帮助政府节省一定的财政支出，节省下来的钱还能用于其他方面的发展，还能提高政府声誉，改善人民生活水平。通常情况下，市政工程采取降低成本的开支以及提高施工的水平来体现节约原则。

全面控制原则：市政工程造价控制的另一个原则便是全面控制原则。全面控制原则，即是在这个工程项目中，做到对全体人员控制以及全施工过程的控制。全面控制原则在整个工程实施中起着非常重要的作用，如果能很好的坚持着全面控制的原则，不仅能够保证工程实施的进度，还能很好的保证工程的质量。同时，这对于工程施工人员来说，也有很大的好处，能够让他们每个人都树立成本控制意识，认真履行自己的责任，对工作积極负责。

2.市政工程造价管理的现状

2.1 忽视成本

如今在的建设方面，大部分企业和市政部门都开展进行了造价控制管理工作，虽然工作进行了开展，但是真正实施的结果却并不能令人满意，绝大部分对造价控制管理的理解还仅仅是停留在以往的概念上，仅仅只是重视到了工程预算的造价控制管理，但是在实际建设中，城市的市政工程建设仅仅是市政工作的一部分，所分配的资金也是有限的，并没有对整体的成本进行综合性的考虑，所以目前所采取的这些措施并没有真正的发挥出它的作用。还有一项问题就是仅仅考虑到成本，在现在的建设中，大多数人对于工程造价管理仅仅是认为它是预结算，仅仅控制到了造价，我们经常所犯的错误就是没有从每一个阶段去控制造价，而是只注重最后的核算，但是实际上每一个阶段都是非常重要的，全过程的管理工作和全过程的造价控制都是相当重要的。在设计师设计完之后，很多的造价师仅仅是根据图纸对成本进行预测，而不是去实地进行考察，所以这样就会造成资金不足或者是过剩的问题，都对后期的施工有很大的影响。

2.2设计管理制度不够完善

在设计的时候，经常会忽视到管理制度，设计的时候对于管理制度的设计不够完善，原先的设计到了实际情况的时候都不能够得到落实，因为在施工的时候有很多情况是不可确定的，所以在施工的视乎对于设计的管理制度有很多都会忽视，所以在设计的时候需要考虑到各个方面，在施工的时候也要进行管理，如果有不合理的地方需要沟通改动。

2.3随意的更改设计方案

在工程进行之前，应该根据资金情况和实际的考察情况设计出合理的施工方案，一旦施工开始进行，就不能够随意的更改，因为在工程开始之前，向相关部门已经提交了相应的报告，一般来说，需要在报告得到审批之后才能够进行工程，所以在建设的过程中一般来说要按照报告上的内容来进行施工，尽量不要随意的更改施工的方案。并且还存在一项重要的问题就是虚报造价【1】。

3.市政工程造价控制管理的措施

3.1科学的管理

科学的管理不仅仅是只停留在口头上，需要从根本上抓起，要考虑到工程的整体和工程的每一步，这样还不够，还需要对每一步的成本都进行比较精确的预估。此外在建设的整个过程当中，只要参与市政工程建设，不管是处于什么地位的人员都必须要严谨工作，遵守相应的规章制度，同时对于工作也要反复的核查，对预备方案也需要认真的研究并且选择出最为合适的，这样管理才能够更加的高效化。

3.2提高造价人员的水平

工程的造价控制管理所包含的内容较多，专业性强，难度也比较大，所以再选用造价师的时候需要要求造价师能够熟练的掌握专业的基础，同时还应该有丰富的实践经验，又能够了解多方面的知识，可以将专业技术很好的应用到实际工程中，所以，在目前城市化的不断进步的条件下，市政部门也应该专业培养出一些理论知识丰富，随机应变能力强的造价师，可以更好的进行造价管理工作。

3.3 控制好每个阶段

首先在市政工程施工之前都应该进行一定的调查，如果在这个阶段出现调查不充分的现象，那么就会出现预算的资金高或者低的失误，所以根据施工的条件，来对如今的需求和环境等多方面进行调查，要分析好技术以及工程完成后的社会影响，从多方面进行调查，减少预算工作的失误。

在调查完成之后，就进入了设计阶段，设计阶段的造价控制主要是设计的技术质量和设计的标准，一般来说分为初步设计、技术设计和设计图设计，在市政工程施工技术选择方面，需要对多种技术进行对比，在设备和材料等多方面进行对比，选择符合规定，先进可靠的技术，同时应该考虑到施工所产生的影响，来选择施工的方案，要选择节能、污染小的方案，设计的方案要符合相应的标准，要经常去现场进行勘探，确保设计合理可靠，对于不合理的地方要进行及时的改正。市政工程建设招投标的目的是为了选择比较优秀的施工单位来进行工程，但是在招标的过程中，也要讲究公平合理，进行公开招标，在招标的时候均采用实行资格后审招标，这样既可以避免一些违法行为，又可以使施工单位之间进行竞争，这样就可以选取一些价格较低同时又符合条件的单位进行施工，这样就可以保证施工的成本，在进行施工的石斛，施工的单位必须要根据前面所设计的图纸来进行施工，要避免施工中偷工减料的现象，在签订合同之后，施工的过程中设计也不可随意的变更，如果出现意外情况，需要进行协调，双方都满意之后再进行变更，这样就可以避免不必要的浪费【2】。

结语：

城市化的进展让市政工程显得越来越重要，市政工程造价本身就是一套相对复杂的系统，市政工程造价是其中必不可少的一个环节，在整个工程建设中具有重要的地位，贯穿着整个市政工程的建设，所以需要强化工程造价控制和管理，是如今发展的一个重点，也是重要的基础。

参考文献

[1]赵明洋，王良，王绍勇.如何有效控制设计阶段的市政工程造价[J].价值工程，2014，33（18）：66-67.

[2]肖治斌.浅析应用价值工程控制市政工程造价[J].科技经济市场，2007（02）：69-70.

（作者单位：江西科技学院土木工程学院）