把服务绩效交由企业群众评判

好差评，是李克强总理在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告时首次提出的政务新词，全称是“好差评”制度。

在部署2019年政府工作任务时，讲到“激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化‘放管服改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境”这部分内容，李克强总理表示，“建立政务服务‘好差评制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。”

近年来，党中央、国务院就推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等一系列政务服务改革工作作出系列重要部署。围绕着打破信息壁垒、汇聚政务信息、优化服务流程的目标，2017年5月，國务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》，以最大程度利企便民，提出了加快推进政务信息系统整合共享、促进国务院部门和地方政府信息系统互联互通的重点任务和实施路径，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

同年12月6日，国务院常务会议对加快推进政务信息系统整合共享，以高效便捷的政务服务增进群众获得感做了专题研究和部署。

去年6月，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，明确要以整合促便捷，推进线上“一网通办”;以集成提效能，推进线下“只进一扇门”;以创新促精简，让企业和群众“最多跑一次”;以共享筑根基，让“数据多跑路”。

围绕政务服务改革与创新而展开的比拼，亦成为评价各地竞争力的关键要素。通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标，在浙江被首次提出。这项“刀刃向内”、面向政府自身的自我革命，从浙江推向全国，已在各地生根发芽。“最多跑一次”“不见面审批”“智慧政府”“秒办秒批”“一次认证全网通办”……虽然各地区、各部门的提法和做法有所不同，但实则都在朝着一个目标努力——让老百姓办事更方便，让群众和企业的改革获得感凸显。

推进政务服务改革没有止境，也不应有停歇，“好差评”制度的提出，又将成为一个标志性节点。

“好评”和“差评”，本是在电子商务领域存在的一种评价方式，如今，在政务服务中引入电商评价机制，并将公众评价意见作为政府部门效能评价的一项重要指标，这对于政务服务提质增效而言，无疑是一种倒逼。“好差评”制度将成为一把悬挂在政务服务工作人员头顶上的“达摩克利斯之剑”，促使政府当好称职的“店小二”，督促政务服务工作人员经常照镜子、正衣冠、多吆喝、勤跑腿，以高度负责的精神和倾听市场主体心声的热情态度，千方百计为企业和群众提供好服务。

把政府服务水平的高低好坏，交给企业和群众来评判，既是对市场主体和广大人民群众的充分尊重和信任，又表明了政府勇于改革、支持市场更好发挥作用的决心，更体现了始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。