中国平煤神马集团绿色高质量转型发展纪实

孙新博 张玉玲 左朝阳

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出建设美丽中国。

党的十九大报告，对决胜全面建成小康社会作出战略部署，强调促进国有资产保值增值、推动国有资本做强做优做大、深化国有企业改革、发展混合所有制经济、培育具有全球竞争力的世界一流企业，为国企改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

目前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记强调，推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，突出高质量发展导向，就是要坚持稳中求进，在稳的前提下，有所进取、以进求稳，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求。

而在2019年河南省《政府工作报告》中，优化结构升级、高质量发展、供给侧结构性改革等字眼频频出现……

东方风来满眼春，潮起正是扬帆时。

中国平煤神马集团，作为一家多类产品产能处于全国第一、亚洲第一乃至世界第一的国有企业，近年来按照“四个转变”战略思想和“六个坚持”基本方略，励精图治、锐意改革、创新发展，走出了一条绿色高质量转型发展的道路，成为新时代国企改革发展的新样本！

工艺技术国内领先、绿色循环经济产业链完整的双30万吨己二酸己内酰胺生产基地——尼龙科技公司

绿水青山就是金山银山

“说实话，以前，这里的生产区域环境比较差，我们每次干完活儿身上仝是煤灰。现在好了，我们穿着白鞋在储煤棚里走一圈，鞋子也不会太脏，这都得益于我们集团的环保治理和绿色发展理念。”近日，本刊记者深入中国平煤神马集团采访，在集团煤炭生产企业十一矿运销站，一名职工接受采访时难掩满脸的幸福和自豪感。

这名职工的工作地，是位于平煤神马集团十一矿储煤仓北侧一个封闭的储煤棚，记者在现场看到，这个封闭的储煤棚大约有1800平方米，棚里面干净整洁、排列有序，照明、喷淋、通风等设施一应俱全。

据了解，该矿高度重视防污治理和绿化工作，仅去年以来种植广玉兰、北海道黄杨等植物就达5万多株，大大增加了矿区的绿化面积，不仅美化了生态环境，也有助于提高职工的工作积极性。而这正是中国平煤神马集团践行绿色发展理念，加强生态文明建设，助推经济高质量发展的真实写照。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。近年来，平煤神马集团抓住生态这个牛鼻子，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立‘推动经济发展高质量的观念，坚定‘绿水青山就是金山银山的理念，把是否重视生态文明、能否抓好生态文明、可否利于绿色发展，作为增强‘四个意识、落实‘两个维护的考验和检验，自觉践行习近平生态文明思想已成为我们集团的共识和行动自觉。”平煤神马集团党委书记、董事长李毛在接受本刊记者采访时言语坚定，掷地有声。

当下，我国经济社会发展同生态环境保护的矛盾仍较突出，如何加强生态文明建设，保护好自然资源，成就高质量发展？如何以高质量发展引领系统性变革，推动生态文明建设？这些都考验着我国企业及其掌舵人的管理智慧和治理能力。

平煤神马集团管理层高度重视环保工作，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，把生态建设和环境保护摆在事关企业生存发展的战略高度，举全平煤神马集团之力，不惜重金投入、重拳出击、铁腕治污，全面加强环境保护工作。

“近年来，我们按照平煤神马集团要求，帘子布公司投入近4000万资金，成立7个项目组，责任到人，狠抓实效，顺利完成污水生化处理系统加盖密封等9个重点环保治理项目，打出了一个漂亮的污染防治攻堅战。”近日，平煤神马集团帘子布公司安技环保部相关负责人接受采访时自豪地说。

2017年以来，平煤神马集团煤炭生产企业积极响应省、市环保治理要求，从杜绝煤灰扬尘污染着手，加大环保投入。集团煤炭生产企业一矿、四矿、十一矿、十二矿等单位将露天煤场改造为全封闭式煤仓。

不仅如此，集团煤炭生产企业八矿还拆除了不符合环保要求的燃煤锅炉，投资400多万元安装了符合国家环保标准的天然气锅炉。同时，还关停矸石砖厂，拆除了隧道窑余热发电设备，投资500多万元在矸石山安装了12米高的抑尘网和自动喷淋系统，使矸石山实现抑尘降尘系统全覆盖。

污染防治，需要久久为功，至今八矿依然没有停下环保治理的脚步。去年该矿污水处理厂升级改造工程通过初次验收。目前，经过升级改造的污水处理厂已经开始调试设备。经过升级改造后，污水处理能力将由原来的1500吨/日提升到3500吨/日，真正实现污水循环利用。

蓝图已经绘就，目标催人奋进。

其实，绿色发展理念在平煤神马集团内部早已深入人心。平煤神马集团把抓环保上升到讲政治的高度，使环保工作成为与安全生产、效益提升同等重要的“热点”和“聚力点”，为此还专门下发文件要求煤炭生产企业建设绿色矿山，地面单位建设绿色工厂。

平煤神马集团天宏选煤公司积极响应建设美丽中国号召，去年投入30多万元购置花木，现已建成平顶山地区最大的樱花园。同时，公司还投资530万元建设煤泥烘干系统湿法静电除尘系统，投资295万元进行生活区污水处理。

“污水处理是一举两得，不仅能减少对环境的污染，还可以将净化后的污水作为洗煤生产用水，降低企业用水成本。”天宏选煤公司相关负责人说。

环境是生产力，环境是创造力，环境是竞争力。

“近年来，国家抓环保的力度越来越大、标准越来越高。我们清醒地认识到，环保工作是企业的生命线，更是一项政治任务。为此，我们从思想上要高度重视，在行动上要高效有力，高标准、铁手腕、硬执行，力求将环保工作抓细抓实。”采访中，京宝焦化公司相关负责人如是说。

京寶焦化公司放大干熄焦发电优势，充分发挥干熄效能，使单日外购电量稳定在5万千瓦时以内，为企业节约了大量电费。同时，该公司通过对干熄焦发电产生的乏汽进行综合利用，每月减少煤气消耗近300万立方米，为企业的环保工作作出了贡献。并且，针对焦炉烟囱污染物，京宝焦化公司投资950万元实施氨法脱硫工程。该公司在当地焦化行业率先进行焦化废水深度治理，投建了国内工艺链条最完整、效率最大化的废水循环利用系统。“目前该系统每小时可处理生化水70吨，取得可以饮用的清水60吨，每年可减少水源地取水近60万吨，节约近千万元。”化工分厂有关负责人告诉记者。该公司还计划投资近3000万元上马烟道气脱硝项目，目前该项目已完成定标工作。

在环保趋严的情况下，铁腕治污已成常态。平煤神马集团主要领导把环保工作常态化，亲自督察环保责任落实情况，要求企业坚定不移地走绿色发展之路，实现环保工作和产业升级相互促进、相互提升。各相关部门和基层单位在加强环保宣传的同时，在落后产能淘汰、项目建设、技术改造等方面下功夫，使得环保工作水平不断提升。

本着技术创新、行业领先的设计理念，集团尼龙科技公司采用最新技术，该公司锅炉及配套设备全部采用行业内拔尖企业的产品，实现了锅炉超低排放，近年来，从未因环保问题影响正常生产。

“锅炉最初设计时就高标准、严要求，针对行业内同类锅炉存在的问题加以改进。”尼龙科技公司副总经理南北红说，“我们还采用半干脱硫除尘一体化技术，实现了烟气超低排放。公司锅炉排放的各项环保指标均达到行业先进水平。并且，我们公司是平顶山第一家实现锅炉烟气超低排放的企业。”

铁腕治污，要做到真治理、真见效、真保持。

近年来，平煤神马集团围绕制约企业生存发展的问题，针对涉煤、涉气、涉水等重点领域，大力治污，不断完善管理机制。为了更全面深入地开展环保工作，成立了环保督察办公室，对下属各单位进行全方位的动态监督检查，做到发现问题及时通报、及时解决。

要实现绿色发展，就要从生产源头上抓起，平煤神马集团各单位在不断完善环保管理制度上做足功夫。

面对严峻的环保形势，集团联合盐化公司未雨绸缪，敢于担责，先后投资2300万元对锅炉的脱硫、脱硝、除尘等污染治理系统进行提标改造，获得省、市环保部门的一致好评。

该公司真空蒸发制盐过程中产生的废水含有一定的盐分，能够满足矿区采卤注井用水水质要求。于是，该公司将生产废水全部回送至矿山开采车间成为采卤注井用水，真正实现了生产废水的零排放。而该公司锅炉供热系统产生的煤渣和粉煤灰则先由封闭输送系统输送至封闭储仓储存，再用密闭罐车送到有关企业，作为建材原料进行综合利用。

久久为功，重拳之下必有回响。通过平煤神马集团上下齐心协力，环保治理最终取得突破性成果。近年来，不仅完成14项煤场封闭工程，稳步推进7座矸石山的生态修复工作，矿区“鱼刺”道路全部硬化，北部矿区生产生活环境明显改善，工业广场实现美化绿化，风井口、出煤口的煤尘也得到有效治理。

绿水青山就是金山银山。平煤神马集团大力开展环境综合整治活动，成效显著。据平煤神马集团相关负责人介绍，去年平煤神马集团继续加强环保治理，共下发环保治理项目合计142项，截至目前，完成治理项目106项，为提升平煤神马集团整体环保节能水平，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，积极建设天蓝、地绿、水清的美丽家园作出了卓越的贡献。

年产300百万吨生产工艺全球最先进、碳化室高度世界第一的首山焦化公司焦炉

高质量发展，当下有为未来可期

目前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展要求下，结构调整、转型升级是大逻辑、大格局、大趋势，是我国企业尤其是国企必须进行的一场变革。

作为一艘久经市场磨砺、勇闯改革开放大潮的国企巨舰，平煤神马集团多年来按照“四个转变”战略思想（由规模增长向质量效益提升转变，由传统产业向传统产业提升与战略新兴产业发展并重转变，由实业经营向实业与资本双轮驱动转变，由传统国有管理体制向全面完善现代企业制度转变）和“六个坚持”基本方略（坚持以安全环保为前提，坚持以质量效益为中心，坚持以改革创新为动力，坚持以结构调整为主线，坚持以全体职工为依靠，坚持以党的建设为保证），坚持立足煤、延伸煤、超越煤，从单一原煤生产到实施“以煤为本，相关多元”发展战略，最终形成煤焦、化工、新能源新材料三大核心产业，探索出了一条艰苦卓绝的高质量转型发展道路。

“目前平煤神马集团控股混合所有制企业有117家，占全部二三级子公司的70%以上，收入比重占平煤神马集团的90%左右，有平煤股份、神马股份、易成新能三家上市公司和硅烷科技等7家新三板挂牌企业。混合所有制企业激活了转型的动力活力，提高了管理水平和效率，实现了生产高效、产品高端、市场高价，为稳态势、保增长，促进企业高质量转型发展提供了强有力的保障。”平煤神马集团总经理杜波接受采访时如是说。

众所周知，混改是国企改革的重要突破口，平煤神马集团的实践再次证明了这一点。在管理体制上简政放权，是平煤神马集团为全面完善现代企业制度下的一招先手棋。

2007年，急需增加焦化板块附加值的平煤神马集团，与急需降低成本、提升产能的民营企业许昌卧虎山焦化有限公司一拍即合，组建平煤神马集团首山化工公司。2009年，看中了首山化工产品质量的民营炼钢企业——福建三钢闽光股份有限公司也入股加入。三方的股权比例分别为51%、42.13%、6.87%。

经过混改之后，看似国有企业的人才、技术、资金、资源的优势和民营企业机制活、效率高的优势结合了起来。但进入到操作层面，首先就要解决“谁是决策者”的问题。

得益于平煤神马集团推进高管人员任用、业绩考核、招标等权力下放，三方最终决定按照现代企业制度的要求，成立董事会、监事会，经理层按市场化原则选聘，并且做到权责清晰、相互配合、互为制衡：董事会重在定战略、定方向、定资产回报，在重大决策上履行职责;经理层在充分授权下，放手行使生产经营管理等权力;监事会负责监督公司财务、运行，监督权不断强化。

经过精心运筹和制度安排，董事会、经理层、监事会都能严格扮演好自己的角色，行使好各自的职权。

并且，改革后，平煤神马集团打破了国有企业传统的用人方式，实行公开招聘、专项聘任、竞聘上岗等用工机制，实现了员工能进能出、管理人员能上能下，极大地调动了员工的积极性。

实践证明，发展混合所有制经济是深化国企改革的重要途径，对于一些竞争类国企，要想实现做强做优做大，发展混合所有制是必由之路。

为了寻找新的动力源和增长点，近年来，平煤神马集团不断创新机制，开辟新战场。2012年，平煤神马集团以首山化工为依托，与上海交大及技术研发人合资合作，成立了河南省硅烷科技发展股份有限公司。以国有股本为主导，发挥民营资本特色优势，同时吸收科技人员入股，三方的有机结合，形成了体制混合、股权多元、优势互补、劣势对冲的管控局面，为硅烷项目的成功研发提供了保障。

深化国企改革，发展混合所有制经济是培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要途径。作为河南省国资委确定的首批混合所有制改革试点，近年来，平煤神马集团积极运筹，多措并举，实行了一系列卓有成效的改革，充分激发和调动了基层单位、职工的活力动力，推动集团由传统国有管理体制向现代企业制度转变。

对此，平煤神马集团相关部门负责人表示：“通过健全完善母子公司管理体制，提升总部的战略决策能力、资源配置能力、资本运作能力、监督评价能力和党的建设能力，规范二级公司董事会、监事会和经理层的运作，确立了加强党对国企改革领导、坚持稳中求进、坚持安全发展、坚持防范风险‘四大原则，为企业真正成为市场竞争主体筑牢了根基。”

与此同时，平煤神马集团坚持以实业为依托，以资本为纽带，推动了集团由实业经营转向实业与资本“双轮驱动”。通过与知名央企、优秀民企深度合作，不断提升与国内外上下游行业龙头的战略合作层次，使一批煤炭、焦炭重点用户成为股东;通过资产证券化、市值管理、搭建平台等途径，使融资渠道更加多元、产融结合优势不断放大，为实业发展提供了重要支撑。

国际一流的易成新能锂电池负极材料生产线

国内技术领先的高比能动力锂离子电池生产线——平煤国能锂电

环境优美的矿区面貌

    世界最大的尼龙66帘子布生产线

采访中，记者了解到这样一个情况：位于新乡的河南平煤国能锂电公司一期1GWh软包单体电池项目当天生产的电芯还未下线，就全部被客户预订。据知情人介绍，原来在2018年9月河南平煤国能锂电公司1OGWh高比能动力锂离子电池项目首期投产时，因其先进的技术、超高的效能，该公司产品首期投产就成为下游用户眼中的“香饽饽”。

多元发展，不断创新。近年来，平煤神马集团持之以恒优化产业结构，构建多条黄金产业链，促进各类资源聚变升值，着力打造“一城两地四园区”（即：建设具有全球影响力的“中国尼龙城”;打造国内最具竞争力的煤焦化生产基地和打造国内最具发展活力的新能源新材料产业基地;加快发展平顶山西部煤焦化工产业园、叶县盐化工产业园、开封精细化工产业园、许昌硅基新材料产业园），持续向产业链终端和价值链高端迈进。

随后，平煤神马集团开启淘汰煤炭落后产能的有益尝试。同时，还一边做强焦化产业，一边拉长产业链条。经过整合重组，平煤神马集团焦炭产能达到1600万吨，居全国第一位。

“这样每年能为企业消耗掉3200万吨煤炭，还通过甲醇、二甲醚等50多种化工产品，将产业链延伸至尼龙化工、光伏、超高功率石墨電极等产业领域，不仅提高了质量效益，也转变了发展模式，更加绿色环保。”平煤神马集团相关负责人表示。

为了寻求更优化的布局，平煤神马集团着力把做强做大尼龙板块作为转型主攻方向，与平顶山市联手打造“中国尼龙城”。先后投资200多亿元，按照“大尼龙、全产业链、国际化、创新引领”的战略构想，围绕尼龙化纤纺织、工程塑料改性注塑、聚氨酯制品三大产业单元，建成一批结构调整重点项目，形成了尼龙66与尼龙6相互支撑的大尼龙发展格局，进一步夯实了国内第一、世界一流尼龙化工产业基地的地位。

大力布局、多元发展。平煤神马集团对产业集群的培育，形成了新一轮发展动力输出点、经济增长效益点、人员分流安置承接点，实现了高质量转型发展。目前，平煤神马集团尼龙产业年产值规模达到300亿元，利税30亿元，从业人员2万人。“未来5年至7年，平煤神马集团尼龙产业总产能将达到500万吨级、营业收入超1000亿、利税100亿元以上、就业人数达到10万人，成为领军全球、世界最大的尼龙巨头。”平煤神马集团有关负责人信心满满地说。

力创国企改革新样本

加强生态文明建设，推动绿色发展，是实现高质量发展的题中之义。

近年来，平煤神马集团深入学习贯彻习近平生态文明思想，树立“推动经济发展高质量”的觀念，坚定“绿水青山就是金山银山”的理念，自觉践行习近平生态文明思想。作为高质量发展的国企巨舰，平煤神马集团在党委书记、董事长李毛的带领下，积极运筹布局，多措并举，实行了一系列卓有成效的改革，加快结构调整、转型升级，努力实现“质量更高、效益更好、结构更优、底色更绿”的高质量发展。

砥砺奋进重实干，转型发展赢硕果。目前，平煤神马集团实现了营业收入从百亿到千亿，营业收入与资产总额双一千五百亿的历史性跨越。2018年虽然受到各种内外经营环境影响，但平煤神马集团发展势头仍然迅猛，实现营业收入1260亿元、利润15亿元，非煤产业利润超过煤炭产业，盈利结构实现历史性转折，经济运行形势持续向好。同时，随着平煤神马集团的稳健发展，一系列沉甸甸的荣誉也接踵而至。

历经风雨磨砺，平煤神马集团探索出了一条独具特色的绿色高质量转型发展道路，其经验被写入《河南工业发展报告蓝皮书（2018）》，成为国企改革新的样本！

而关于中国经济和国有企业的发展，国家和各级政府均已指明了方向，提供了遵循。

习近平总书记强调，推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展是体现新发展理念的发展，突出高质量发展导向，就是要坚持稳中求进，在稳的前提下，有所进取、以进求稳，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求。

中共河南省委十届八次全会强调，以党的建设高质量推动经济发展高质量，向着中原更加出彩的目标扎实迈进。

而在2019年河南省《政府工作报告》中，优化结构升级、高质量发展、供给侧结构性改革等字眼频频出现……

东方风来满眼春，潮起正是扬帆时。

如今，中国平煤神马集团在集团党委书记、董事长李毛的带领下，乘着改革发展和政策的东风，不忘初心、砥砺前行，以党的建设为统领，以改革创新为动力，以结构调整为主线，以全体职工为依靠，凝心聚力，众志成城，开辟高质量发展的新天地。在未来一个时期，将力争营业收入、资产总额均突破2000亿元，盈利水平大幅攀升，核心产业稳居国内一流，把平煤神马集团加快建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团！