新型城镇化进程中农民权益保障制度问题探究

(云南农业大学 云南 昆明 650201)

一、城镇化与农民权益保障关系的现象

随着时间的推移，城镇化发展趋势越来越明显，规模也正在逐渐扩大，对农民的生活质量和经济发展趋势都将产生直接的影响。如何从根本上保障农民的权益仍然值得思考，不仅要让他们的生活质量得到明显提高以外，还需要结合实际让农民获得幸福感[2]。应从一切“以人为本”的服务理念思想出发，无论是对农民生活质量影响还是对于提高适应城镇化发展趋势都将需要从根本上得以解决才能让社会大局呈现出良好发展趋势，因此结合农民工权益能否在实际社会中得到保证需要结合方方面面进行分析与思考才能最终结合农民自身切实利益进行全盘考虑的根本性问题，也因此体现出保障新型城镇化农民权益问题刻不容缓。

如今在快速发展的环境下，农民工权益保障关系主要以保障农民工自身切身权益为主要特征，通过当前各地区普遍存在现象多以征地拆迁问题较为集中，同时也是新城镇化发展趋势必须面临的一项重要问题。新型城镇化进程中保障农民权益始终是一项首要工作任务，不仅关系到新型城镇化发展趋势，又关系到更好地体现出以“人为本的服务”思想和理念和农民切身利益，又能更好地促进现代化农业发展水平，使地区经济发展水平稳步向前不断发展，随着新型城镇化发展最终导致农民权益保障问题受到威胁，如何才能有效地维护好农民生活质量需要不断思考，无论是从立法机制都需要不断加强，还需有结合实际情况保护好农民切身利益，又要从实践工作当中不断进行总结才能均衡考虑城镇化农民权益保障关系在“以人为本”服务的理念思想下越走越好，无论是从新型城镇化进程角度，还是从有效提升农民自身文化素养都将是利事，尤其是对农民自身权益保障上更是如此，从现有的新型城镇化进程中农民权益保障机制中仍然还存在着一些较为薄弱的环节需要不断加以改善。

二、新型城镇化进程中农民权益保障制度中存在的问题

历史文化、城镇文化、地区文化等不同原因对新型“城镇化”发展趋势都将产生出极大的影响，由于大量农民也正在涌现到城镇里进行务工，因此对新型城镇化城市发展进程影响较大，但最根本的身份依然是农民工身份，在受当地经济制约的格局背景下并没有明确的相关法律法规[3]对这一部分人群进行有效制约，在受《物权法》、《土地管理法》等一些相关法律法规以及一些地区经济环境的大格局、大背景综合趋势对农民工仍然存在明显差别，也因此对于城镇化进程中农民保障机制方面仍然需要结合实际进行改进，这一点也是在当前新型城镇化进程中必须面对的问题。

在经济权益保障方面还存在着一些不足和问题，首先从我国相关法律法规角度对于农民征地拆迁方面出现了一些或多或少不尽人意的问题，而问题的根源主要来源于受当地环境制约下最终导致，逐渐让大部分农民群体在新型城镇化进程中面临被征地拆迁的情况，也因此保障农民工权益受到了考验，由于农民房屋被国家征地拆迁之后需要面临一系列后续赔偿事宜，按照标准如何对农民权益进行依法保障仍然是解决好保障农民工合法权益的根源，尤其是如今新型城镇化进程中农民权益保障问题更加敏感，长期以来地区政府对于征地拆迁工作慎之又慎，尤其是针对新型城镇化农民权益保障方面的征地拆迁问题更是突出，如何解决好农民权益保障是征地拆迁赔偿最好的实践体现，但从目前实际情况中一些地区在农民工征地拆迁补偿还做的不够好，尤其是对于农民征地拆迁补偿尤为明显。原因是由于受当地经济环境的影响下让经济环境发生着翻天覆地的根本变化。农民工权益保障不力也更加明显，直接影响到新型城镇化发展进程，从目前现有情况观察新型城镇化中农民工还面临着就业压力，无论是农民工就业岗位还是就业适应问题普遍存在，也是社会现象中矛盾问题之一。农民群体也是社会群体组成的重要组成部分，但多以流动现象较为集中，也因此让这样一个群体在新型城镇化中很难立足。我国城乡一体化的社会保障制度措施正处于改革初期阶段，结合现实还有待解决[4]。

三、新型城镇化进程中农民权益保障的有效对策

新型城镇化建设保障好农民工权益是根本策略，首先需要加强宣传和营造氛围，其次结合现有的法律法规和政策提高扶持力度，特别是针对农民土地征地拆迁方面的问题需要严谨与重视，只有完善好土地征收及补偿制度应对措施才能从根本上解决好新型城镇化进程中农民权益保障问题，同时对于新型城镇现代化建设存在着不容忽视的重要作用，无论是对于改善城镇化经济建设还是地方经济建设紧密相连[5]。其次对于不断完善地区交通设施也是改善新型城镇化进程中保护农民工权益的有效方法之一，公路建设促动地区经济发展趋势，因此也直接关系到农民工合法权益保障，同时还可以不断加快新型城镇化进程发展步伐。

最后对于农民收益合理分配也是当前众多企业必须重视的问题之一，也是解决好新型城镇化进程中让农民权益保障一项根本性措施，从现有情况中不难发现一些企业、公司在处理农民收益问题上依然还存在着拖欠不良现象的发生，这对于农民工合理均匀收益影响较大。这一点直接影响着保障农民工合法权益，科学合理化的分配才能最终保护好农民工自身权益，也可以促进地方政府改善当前农民工合法权益有效提升农民工幸福感，不仅可以体现出地方政府公信力，又能确保新型城镇化发展进程不断推进。同时让就业、教育、医疗、居住的问题能够得到切实有效改善，积极有效推进新型城镇化不断向前发展。