市政工程中工程概预算的准确性和编制质量管理探讨

文/颜森 武汉市政工程设计研究院有限责任公司 湖北武汉 430023

市政工程概预算的内容较多，包括：设计概预算、施工图纸概预算、施工概预算等；其中，对于设计概预算来说，需明确设计单位的技术说明，同时明确项目费用定额以及相关材料设备的概预算；施工图纸概预算，则需针对工程项目的各类预算配合及支出标准做出明确的规定及约束，确保能够与后续施工相匹配；而对于施工概预算来说，则需综合考虑施工组织、施工技术、施工条件等，最终获取最优化的预算结果，为施工成本的控制提供有效依据[1]。总之，从市政工程概预算工作的效率及质量提升角度考虑，本课题围绕“市政工程中工程概预算的准确性和编制质量管理”进行分析研究具备一定的价值意义。

1、保证市政工程概预算准确性的意义分析

在保证市政工程概预算的准确性的基础上，才能够确保市政工程经营成本的控制，为市政工程相关企业发展奠定扎实的基础。总结起来，保证市政工程概预算准确性的意义体现在：

（1）使市政工程企业的经济效益得到有效保障。对于市政工程概预算来说，会使企业的经济效益受到影响；倘若概预算合理、科学，则可以对市政工程项目的施工效益进行有效评价，准确了解市政工程项目的施工组织情况、技术落实情况以及装备使用情况等，使各项资源得到合理科学利用，进而保障市政工程企业的经济效益。

（2）使市政工程项目的整体质量得到有效保证。对于市政工程概预算来说，基于财务角度分析，可确保整体工程项目的质量[2]。主要是由于概预算技术的精准度，会对市政工程项目的经济效益产生直接的影响。通过准确、有效的市政工程概预算，可使工程施工的成本及质量得到有效保证，进而促进市政工程项目整体质量的提升。

（3）能够为投标报价提供有效参考依据。基于市政工程管理层面分析，其概预算可以作为施工单位施工全过程的一个重要评价指标；以市政工程概预算为依据，可对市政工程的整体情况加以了解，进一步对投标与报价进行合理、科学地调整，促进企业自身核心竞争力的提升。

2、提高市政工程概预算准确性的编制质量管理要点分析

如前所述，保证市政工程概预算准确性的意义体现在多个方面，为了提升市政工程概预算的准确性，还有必要做好概预算的编制质量管理工作。总结起来，具体的编制质量管理要点如下：

2.1 对概预算技巧进行合理科学使用

基于概预算编制过程中，编制工作人员需对概预算项目的基本流程、步骤加以了解，将概预算当作市政工程经营活动的一个重要参考指标，进一步对概预算做出科学、合理的编制规范标准。比如：对定额标准进行合理使用，避免出现概预算缺失或严重超标，导致市政工程经济效益受到影响的问题出现，做好定额补充，合理使用施工新材料、新技术，合理控制新材料、新技术的成本消耗，从而使市政工程的概预算效益得到有效提升，进而促进市政工程经济成本的控制。此外，还有必要结合类似市政工程的既往经验，对自身的概预算评估加以完善，取长补短，灵活、科学地使用定额标准，使市政工程概预算的准确性得到全面且有效的提升[3]。总之，需合理科学使用概预算技巧，从而使概预算工作的质量得到有效提高。

2.2 加强概预算审核

要想提高市政工程概预算的准确性，在其编制质量管理工作中，便需加强概预算审核。一方面，明确市政工程项目概预算的重点内容及核心内容，使概预算数据分析报告得到有效形成，然后对概预算工作中相关人员的责任及不足加以明确，针对其中的不足及时改进。另一方面，构建完善的概预算工作制度，明确岗位职责，加强概预算工作定期与不定期考核，避免制度流于形式；此外，将责任落实到个人，确保相关岗位工作人员均能够参与到概预算工作当中，使概预算工作风险得到最大化的降低。总之，需加强概预算审核，使漏算、多算、重算等问题的发生得到有效控制，进一步全面提高概预算工作的效率及质量。如下图1所示，为市政工程概预算审核具体流程：

2.3 加强工程材料审核及人力资源成本控制

在市政工程概预算工作当中，工程材料及人力资源是两大非常重要的主体部分，考虑到市政工程概预算的准确性，在编制质量管理过程中，一方面需加强工程材料审核，需根据市政工程项目实际情况，基于概预算过程中，需用统一的标准对工程材料进行计量，并将计量秸秆如工程量计算结果当中，使工程了解材料成本费用更加清晰、了然。另一方面，基于核算过程中，需以当地的市场价格为依据，对人力成本进行合理评估，如果有定额缺失或其他特殊情况发生，需查明原因，并及时对人力成本费率进行编标补充。此外，考虑到市政工程企业的未来发展，还有必要提高“超前评估”意识，加强未来建筑材料市场变化的分析、预测，结合国家政策、环境变化等要素因子，分析潜在风险，做出预防决策，使市政工程材料及人力资源成本方面的概预算风险得到有效控制。

图1 市政工程概预算审核流程图

结语：

综上所述，市政工程中工程概预算工作非常关键，要想确保其概预算的准确性，便需做好其编制质量管理工作。一方面，对概预算的相关技巧进行合理科学应用；另一方面，加强概预算项目审核；此外，还有必要加强工程材料审核及人力资源成本控制，对工程造价费用结构加以明确，并确保套取定额的合理性。总之，相信从以上方面加以完善，市政工程概预算编制质量管理工作的效率及质量将能够得到有效提升，进一步提升概预算的准确性。