“互联网+”模式下实现精准扶贫数字化管理的研究与实践

杨扬

【摘要】    精准扶贫是打赢脱贫攻坚战，实现贫困地区和贫困群众加快脱贫致富的一项艰巨任务。本文就是在“互联网+”背景下，依据网络信息技术力量的自身优势和资源，研究并打造了一套数字化管理平台。

【关键词】    互联网+    精准扶贫    数字化管理

一、项目意义和背景

中共中央总书记习近平就机关企事业单位做好定點扶贫工作作出重要指示，要求做好新形势下定点扶贫工作，要深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。但是，在实际操作过程中，扶贫工作却遇到了以下难题：1、贫困人口的精准识别难。手工录入主观认知的偏差、致贫原因大而化之等问题，从而造成贫困人口数据的失真现象。贫困人口众多，数量庞大，依据人工很难完成信息的复查核对。贫困人口信息的失真将直接影响扶贫项目的精准帮扶，浪费财政扶贫专项资金。2、扶贫项目精准帮扶难。项目的申报工作是由县、村发起的，在项目与资金监管系统中进行填报，在制度上要求驻村扶贫工作队全程参与扶贫项目的管理过程。由于类别复杂，靠传统方法来判别扶贫项目的合理性，是非常局限的，很难做到‘因户施策。3、遍访数据精准采集难。由于遍访工作要覆盖很多人口，工作量巨大，涉及的工作人员众多。并且遍访人员的不确定性，加之，单位、地址、名称等数据的混乱，这将极大地影响传统数据的准确性与再利用性。4、扶贫实施工作检测难。由于扶贫工作涉及面广，贫困人口多，需要监测的指标众多，没有信息系统的支撑，监测分析和评估工作很难全面展开，更不可能精准到位。缺乏对贫困人口及项目的有效监测，就无法做到精准的评估，更无法实施有效的精准帮扶。

因此，通过实现利用创新工具，积极高效的完成扶贫工作的各级需求，是我们项目的根本意义及目标。利用目前先进的信息化手段结合移动物联终端，可以帮助领导干部及时有效的了解群众、企业的相关信息及需求，及时反馈帮扶工作进度，实现可视化管理。

二、精准扶贫数字化管理平台实现策略

1、客户需求。我们走访了某区某单位的客户，得知客户单拟派人员前往一线，全程参与扶贫管理工作，及时采集扶贫数据，上报反馈群众的意见及建议，并与人员所在单位做好工作的互动和信息的交流。

2、总体方案。基于此，我们为客户提供了一套基于互联网开发的新模式，与传统管理系统相比，用PC后台+移动端协同办公的方式提高派驻人员及后台管理人员的工作效率。该数字化管理平台在满足客户总体需求，UI设计简洁友好的基础上，采用分层设计的思想，对PC端、APP端（安卓、IOS）、微信端均配置了相对应的功能，且实现了各个层次之间的交互。

3、平台的功能特点。1）PC端。PC端主要提供给后台各级人员使用。功能包括：网格工作、我的工作、实时动态三大功能。（1）网格工作。其可实现对工作进展情况的检索和查看，向对应网格、人员发布信息，显示群众通过平台反映的问题，对问题进行分层及反馈，设置提醒及催办功能。同时还可以对事项进行统计（办结、未办结事项自动统计、交办）。（2）我的工作。可对帮扶人员实现签到，签到的方式可以文字、图片等多种形式。可使工作人员录入现场调研信息（村、社区、帮扶对象家庭），记录重要问题及办理情况，对现有的工作、存在的问题以及下一步的打算进行归纳总结。（3）实时动态。主要实现系统信息的管理，主要针对个层级信息建模，建立多种图形报表，不限于柱状图、饼状图、折线图等，实时反映当前系统平台动态数据。2） APP端。APP端主要实现系统对用户推送系统通知等，建立常用推送信息模板，快速选择模板，全体推送或推送指定用户。功能模块具体有：表单录入、信息反馈、待办事宜、签到、政策资讯、帮扶管理等功能。3） 微信端。微信端的功能主要是以增值业务的方式来体现。其可通过微信公众号，发布国家的相关的政策资讯，便于工作人员及帮扶对象及时了解掌握。此外，其还可归纳总结、反馈处理微信公众号上所搜集的意见建议。

三、平台的优势特点

该平台的优势可体现为：（1）多端登录。支持多设备（PC端、移动APP端）、多系统（安卓、IOS）登录。多功能一体化，一个账号即可实现全任务界面的操作;（2）多权限划分。平台可根据人员的工作职责开放对应的功能模块，既保证了工作严谨性也提高了工作效率;（3）集中监管。统一依据平台中的各类资源，抓关键因素，发挥数据资源优势;（4）在线部署工作。根据反馈的问题精准部署工作，借力信息化手段，压紧压实帮扶责任。

总结：本文提出的精准扶贫数字化管理平台，可通过依托“互联网+”信息技术，帮助工作人员及帮扶对象，实现高效对接与管理，保障各项任务安排能够及时有效的实施，并通过信息化手段实现项目责任的监控与管理。最终利用准确的大数据，为客户相关决策提供准确的数据支持，有助于扶贫工作的精准化管理。

作者简介：

杨扬 ，1981.07，男，江苏徐州，硕士研究生，工程师，研究方向：ICT行业信息化。