国家统一是两岸关系发展的最佳选择与必然结果

严安林

今年是全国人大常委会发表《告台湾同胞书》40周年。40年来的两岸关系发展历程，昭示着两岸关系必然是由和平发展走向和平统一，这不仅是40年来两岸关系发展的事实所规范，而且是由两岸关系发展未来各方面因素所决定。国家统一是两岸关系发展的必然结果与最佳选择，是大势所趋、人心所向！

一、40年来中国的改革开放持续不断地提升了综合国力，从而为实现国家完全统一创造了坚实的物质基础

自1982年中共十二大以来，历次党代会都把“完成祖国统一”作为三大历史任务之一，而要实现中国的完全统一，离不开国家“硬实力”与“软实力”的建构。1980年初，邓小平同志就强调：“台湾回归祖国、祖国统一的实现，归根到底还是要把我们自己的事情搞好。我们政治上和经济制度上比台湾优越，经济发展上也要比台湾有一定程度的优越，没有这一点不行。四个现代化搞好了，经济发展了，我们实现统一的力量就不同了。”（《邓小平在中央干部会议上的讲话〈节录〉》1980年1月16日。）在有关发展与统一的问题上，习近平总书记有着更加深刻的论述。2015年3月，习总书记强调：“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。我们要保持自身发展势头，同时采取正确措施做好台湾工作。”（《习近平在看望参加政协会议的民革台盟台联委员会时强调：坚持两岸关系和平发展道路、促进共同发展造福两岸同胞》，《人民日报》，2015年3月5日。）

纵观40年来建设和发展成果，中国大陆经济规模从1978年改革开放伊始国内生产总值3679亿元人民币，发展到2018年的90万亿人民币;经济总量占世界经济比重由1978年1.8%上升到2017年16%，仅次于美国。同时，社会经济发展水平也整体提高。40年来大陆有7亿多人口脱贫，13亿多人民生活水平显著提高。（数据来源：中国统计年鉴，《国家统计局网站》，最后检索时间：2018年11月15日。）1978年，大陆人均国内生产总值只有220多美元。同期，台湾地区的数值为1600多美元，是大陆的7倍多。到2017年，大陆人均国内生产总值已经近8800美元，上海2017年人均国内生产总值（GDP）为12.46万元人民币，已非常逼近台湾。

二、40年来与时俱进的大陆对台政策为国家统一提供了强大的理论指引

随着大陆改革开放40年的快速发展，在中华民族伟大复兴的进程中解决台湾问题逐渐成为各方的共识。1978年，中共十一届三中全会首次以“台湾回到祖国怀抱，实现统一大业”代替“解放台湾”的提法。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，郑重宣布关于台湾回归祖国、实现国家统一的大政方针。随着江泽民同志发表的《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》与胡锦涛同志提出的“和平发展”思想，特别是习近平总书记提出的“两岸一家亲”与两岸经济社会融合发展的论述，国家统一论述得到了不断的丰富和发展。2013年10月，习近平总书记在会见萧万长一行时，首次提出“兩岸一家亲”理念。（尚泽等：《习近平会见萧万长一行》，《人民日报》，2013年10月7日。）此后，习总书记又不断丰富和深化了“两岸一家亲”论述，其中最主要的就是“两岸同胞心灵契合”和“两岸命运共同体”概念的提出。

三、40年来中国国际地位与影响力的大幅提升，为国家统一营造了越来越有利的、良好的国际环境

随着中国大陆综合国力不断上升与中国特色大国外交的不断深化，逐步形成了全方位、多层次、宽领域、立体化的外交布局，从而为国家完全统一营造了越来越有利的国际环境。一是中美关系正常化以来40年中，尽管出现若干逆流，美国不时地玩弄“台湾牌”，美日对中国大陆崛起疑虑加深，试图利用打“台湾牌”牵制中国大陆发展。但中美关系总体上在不断向前发展，交流与合作始终是中美关系主流，也是稳定两岸关系和平发展的重要因素。二是中国主动参与全球治理，增强国际影响力。中国大陆始终在积极融入经济全球化的发展进程，特别是2008年全球金融危机爆发后，不仅通过自身发展成为推动全球经济发展的重要引擎之一，而且通过二十国集团会议（G20）、亚太经合组织峰会、金砖国家领导人峰会、“一带一路”高峰论坛等，为全球市场和贸易繁荣尤其是全球治理、全球经济治理发挥了积极作用，作出了重要贡献。三是不断巩固与完善国际社会一个中国原则大框架，沉重打击了“台独”分裂势力在国际上冲撞一个中国原则的活动，维护和巩固中国主权和领土的完整。

四、40年来大陆不断提升在两岸关系发展和稳定中的主导权和主动权

无论是陈水扁执政八年还是蔡英文当局上台两年多以来的两岸关系，大陆始终是两岸关系和平稳定的坚强力量。首先，大陆综合实力压倒性超越台湾地区，特别是强力的反“台独”立场与政策举措，让民进党当局不敢轻易越过两岸“红线”，逼使蔡英文当局不得不高举“维持现状”旗帜。十九大后，大陆对台政策进入新的“积极作为期”，采取了全方位、积极主动、更直接政策，即“两个全面”——“全面打击台独”与“全面施惠民众”的政策，并且“两个全面政策”取得了重大成效：一是推进了统一进程，逐渐剥蚀了台湾当局既有的“国际人格”，形成一定程度的“事实统一”局面;二是全面影响了蔡英文当局执政;三是强力打击了“台独”势力;四是有效警示了美国“亲台派”。当然，也存在对民进党两岸政策“促变”效果有限的问题。其次，“两岸一家亲”“同等待遇”等对台政策举措，使大陆成为吸引台湾民众尤其是青年世代的“重要磁场”，越来越多的台湾民众“睁眼看大陆”“客观看大陆”，台湾社会对大陆整体认知也开始出现改变，如2018年台湾《远见》公布民调显示，18—29岁的台湾民众认为大陆对台友善的比例较10年前显著提高。同时，“赞成台湾独立”的比例创下《远见》开始调查以来10年新低，而“赞成与大陆统一”的比例则是攀上10年新高。同时有47.5%的受访民众赞成以“九二共识”作为两岸关系发展的基础。

五、未来两岸关系的发展大势就是中国的完全统一

40年来，中国大陆现代化发展的巨大成就得益于坚持解放思想、实事求是的精神，得益于坚持披荆斩棘、乘风破浪的奋斗。中国完全统一的实现也离不开两岸人民的实践探索与共同努力，未来两岸实现统一的潮流势不可挡。

首先，中国大陆的不断发展前进，是国家完全统一最重要的核心力量，大陆不断发展的综合实力是实现国家完全统一最坚实的“国力保障”。

其次，两岸民众心灵距离的逐渐拉近，是为实现国家完全统一打造着“民心基础”。人民始终是两岸关系的主体，两岸人民心向统一，国家完全统一之路才会走得顺畅。大陆一系列促进两岸融合的政策举措，不断吸引着台湾民众特别是青年人赴大陆谋发展、施才华，继20世纪80、90年代台商“西进热”后，两岸迎来台生“西进热”、台青“西进热”。随着大陆持续落实台湾同胞“同等待遇”政策举措，随着“持续深化两岸经济社会融合发展，推动构建两岸命运共同体” 深入推进，两岸青年人共同的学习、打拼经历，必然会促进双方拉近心理距离，有利于“心灵契合”的达成。

第三，习近平总书记关于国家统一的论述，是实现中国完全统一的“理论指导”。只有用科学的理论指导实践才能达到事半功倍的效果。习近平总书记关于国家统一的论述是中国特色社会主义理论的重要组成部分，用以指导国家统一大业，既是政治纲领，也是实践指南。

（作者为上海国际问题研究院副院长。）