论高校人事档案与教职工个人民生问题

任春霞

【摘要】党的十九大提出把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，“以民为本”理念显得更为突出。这对人事档案工作者也提出更高要求，人事档案管理本身就是为民服务的工作，需要档案管理者提高政治站位，更加精心精力做好档案工作，这是档案工作者应承担的责任，也是时代的要求。把以民为本更好地落到实处。

【关键词】人事档案;民生档案;为民服务;实效

高校人事档案是记录每个教职工个人主要经历、政治面貌、品德作风等情况的历史材料，具体包括：教职工的履历、自传、鉴定（考核）、学历、职称、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资、招聘（招工）等方面，因此，它不仅是记录教职工个人成长、思想发展的历史，同时也是展现教职工的家庭情况、专业情况、个人自然情况等各个方面的历史，是教职工个人信息的储存库，反映每个教职工个人面貌。还为每位教职工职称的晋升、职务的晋级、工资的调整等提供了有利的证据，所以人事档案与每位教职员工民生密切相关。

近年来，随着我国综合国力的不断增强，人们生活水平的飞速提高，“以民为本”理念的提出，我国日益凸现的民生问题被逐步提上了日程。党的十七大报告中明确提出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所养，住有所居，推动建设社会主义和谐社会”的奋斗目标。这一目标也同时标志着我国全面改善民生时代的到来。同年12月国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》（档发〔2007〕12号）后，“民生档案”这一词汇更是逐步深入人心。作为人事档案管理工作者，更应充分认识人事档案对每位教职工的重要性和自己肩负责任的重大。党的十九大报告中又明确提出，提高保障和改善民生水平，并把带领人民创造美好生活作为党矢志不渝的奋斗目标，要求始终把人民利益摆在至高无上地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。那么对如何更好地为民服务，如何干好自己本职工作提出了更高的要求，笔者作为一名普通的档案管理者，在从事本职工作的过程中有如下感悟和认识：

一、转变观念，提高认识，建立为民服务意识

首先要从思想上入手，把为民服务意识摆在首位，才能在日常工作中，内化于心，外化于行。特别是2010年5月，全国档案安全体系建设工作会议召开，部署了“建立确保档案安全保密的档案安全体系”之后，国家档案局把“三个体系”建设作为当前和今后档案工作的主要内容和努力方向。那么什么是“三个体系”？“三个体系”对于档案工作起什么作用？“三个体系”作为贯彻落实科学发展观的突破口，提出要转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念，建立覆盖人民群众的档案资源体系;转变档案工作中重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念，建立方便人民群众服务的档案利用体系，来适应新形势对档案安全保密的档案安全体系。作为高校人事档案管理者，应该充分认识“三个体系”的内涵，从而构成推动档案工作自身科学发展的有机整体。特别是人事档案由原来的没人问，没人理，到现在从中央到基层都在对人事档案进行专项清理;由原来的只是感觉保存好就行，到现在的不仅纸质档案要保存完整和安全，还录入电子信息系统，有的甚至为使纸质档案长期保存完整而使用电子扫描仪扫入电脑;由原来杂乱无章塞进档案袋中，到现在的整齐装订成册等等一系列的变化，更加凸显档案的重要性，进一步反映出对民生问题的重视。

二、牢记责任，不断学习，认识为民服务的重要性

人生的过程中，不管你身在何处，人事档案始终与你相伴，形影不离。每个人在自己人生道路上只知道匆匆而过，或顺畅、或坎坷，所经历的种种，都为你留下人生记忆。这些都可以从一本厚厚的档案中体现出来。当你老了，有一天看到属于你的档案，翻开那巳经泛黄的档案，你一生的峥嵘、骄傲、委屈，都一一呈现在你的面前的时候，你会发现，几十年的过往，犹如电影般历历在目，看着熟悉的名字，你一定会心潮澎湃，看着年轻时稚嫩的照片，你一定会羡慕当时的年轻，看着一段段的人生简历，你一定会回想起许多美好的记忆，看着学历材料越积越多，你会想起当年的奋斗和泪水……人生的轨迹，就这样暴露无遗体现在这些平凡的档案纸上，虽留下的不过是简短的文字，可却是那么真切、那么值得回忆。所以，档案不仅仅只是你变更工作所必须办理的一道手续，更是你人生的记事本。比如：有段时间要求党员干部完善党员的相关信息，有一位85岁党员老干部来档案室想查阅他党员相关信息时，我们按照要求给他查完时，没想到的是，他竟提出想亲自翻阅一下他的档案，他这个要求得到领导批准后，他竟像小孩一样欣喜若狂，一页一页，轻轻地翻，认真地看，那么仔细，那么小心，害怕错过任何一个小细节，又怕把档案纸破损，嘴里不时叨叨着，在看到一些关键的记载时，不止一次地给我们讲当年的故事，一本在普通人眼中再普通不过的档案，这位老干部竟翻阅了5遍，才恋恋不舍放下。最让我们感动的是，档案虽给了我们，但眼光从未离开过那本已经发黄的、厚厚的、记载他一生的档案。看到这一幕，我们深感责任的重大和骄傲，从这件事看到了老干部对档案工作的信任和肯定，也更加坚信了为广大教职工服务的决心，“以人为本”“以民为本”“为民服务”，时时记得老百姓，处处要想着老百姓，让我不由联想到“走群众路线”和习近平总书记在党的十九大报告中强调“增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利，多解民生之忧，在发展中补齐民生短板”的真正涵义。作为档案管理者要勇于接受考验和跟随时代步伐，需要不断学习，不断创新，牢记责任，认识为民服务的重要性。

三、以民为本，坚持原则，真正体现为民服务的实效

近年来，为加强档案利用服务建设，加大民生档案工作力度，就我院人事档案来讲，一方面，不断完善档案室的硬件设施。我院是四所中专学校合并而成的大专院校，在条件设施差、底子薄的情况下，学院领导非常重视，为更好地保存档案，更好地体现为民服务的意识，尽量按要求配备档案室的硬件实施。另一方面，要求档案管理者提高服务质量。以文明礼貌的良好形象为档案利用者提供优质服务，不嫌麻烦，一次次认真查阅直至查阅者满意为止，有时为使档案利用者少走弯路，档案工作人员在为教职工提供有效证明材料的同时，要经常主动与相关部门取得联系，帮助查档人员解决其他有关问题。例如：2008年、2017年正副科级干部和2014年处级干部调整，因涉及个人职务的升迁问题，所以管档人员来不得半点马虎，坚持公平、公正、客观的原则，根据领导的意思，先摸底，查找有无遗漏的档案材料，再补充，最后整理出完善齐全的档案材料，提供给组织利用，也为每一位晋升职务者提供了有利的证明材料，使多名干部正常晋升。特别是随着“以民为本”理念在社会各方面的深入，服务民生已成為档案工作中的重中之重，同时也赋予了传统的档案利用以更新的社会内涵。增强社会意识，树立档案部门良好形象成为一门艺术，如何强化、提高民生档案的服务实效，是当前的一个必然要求。民生档案部门在这一形势下，应坚持“服务、发展、创新”理念，探索新的服务手段和方法，使工作不断继续下去，其实效也得到进一步的提高。

四、完善制度，不断创新，保障民生档案工作有序进行

做好人事档案工作，更好地服务民生，要以其法规制度的规范为支撑和保障。建立健全人事档案的法规制度体系，是不断提高民生档案管理水平的极为重要的保障。近年来，我院针对人事档案不断出台相关政策，特别是近几年，经过长时间经验积累和知识的沉淀，专门编写了我院《关于人事档案管理的规章制度》共计13种，特别是针对档案中经常填写和形成档案过程中经常会发生错误的，都做了相关说明和解释，使广大教职工更加了解和明朗化。人生的纸质版档案清楚了，人的一辈子就不会糊里糊涂，不管是自己还是后代都能很清晰地了解自己一生。一系列规范性、政策性文件、法规制度的建立健全，为民生档案工作的规范化发展提供了重要依据和保障。但随着档案工作的细化和领域的拓展，要求的提高，就需不断探索与完善，从而促进民生档案工作有序开展。随着研究、实践的加深，民生档案领域在这一过程之中将会得到不断的拓展，民生档案工作管理利用机制也将得到不断创新，同时也将使档案室工作更加突出为民、亲民、便民、惠民的主题，从而真正实现“档为民用”的目的。

【参考文献】

[1]鲁泽行.浅谈民生档案与民生档案工作[J].新浪博客，2010.