如何做好文物保护单位的管理工作

黄敬棉

文物是一项极其重要的文化遗产，它见证着民族的发展，凝结着人类的智慧，展示了历史的价值。文物属于不可再生的文化资源，它所展示的文物中的历史风貌、艺术价值以及所体现的人类智慧结晶是不可再生的。因此，加强文物保护工作，是一项迫在眉睫的工作，必须引起各级文物管理部门的高度重视，要切实增强保护意识，提高保护工作的责任感、紧迫感和使命感。那么如何做好文物保护单位的管理工作？

（一）要认真理顺好文物主管部门与直接管理者的关系。文物主管部门是各级政府的文化行政部门，是一个宏观调控管理职能的部门，掌管着本地区的所有文物保护单位，工作只能是指导性工作。而文物保护单位的直接管理者一般都是该单位的理事会成员或者是该单位辖区的族老。不论是理事会成员，还是族老，他们大部分年龄偏大，思想比较固执。他们普遍存在着缺乏对文物保护工作的法律意识和正确的保护意识，总认为文物保护单位是我们的祖业，我们想怎样保护就怎样保护，想怎样修缮就怎样修缮，修得越亮丽越庄重就好，殊不知这种修缮就是人为性的破坏，破坏了文物所存在的价值，使文物保护单位失去了保护的意义。因此，作为文物主管部门要主动地、常态地深入到各个文物保护单位检查指导，加强保护工作法律等知识宣传，主动与直接管理者（理事会成员或者族老）沟通，认真聆听他们的意见和建议，千万不能以行政长官的命令形式训导。这种常态化的沟通，既可以增强了解，又可以增强信任，有效地促进文物保护工作顺利开展。

（二）要自觉加强业务学习，不断提高自己的业务技能。作为文物主管部门的工作人员必须业务知识全面，业务技能过硬。只有这样，才能有效地指导文物保护工作，才能让人信服。比如到一个文物保护单位做宣传教育工作，不能单单是宣传《文物保护法》或一些管理规定，更重要的是解读好该文物保护单位中所体现的历史价值，所展示的艺术价值，所教育的历史意义等等。特别是文物本体中一些亮点、重点以及深刻的历史意义，要一一点评出来，讲通讲透，让群众刮目相看，恍然大悟，从而让群众真正从心里感觉到文物保护的意义，为更好地做好群众的保护宣传工作打好基础，才能达到我们预期教育的目的。假如我们文物主管部门的工作人员业务知识不扎实，业务技能不过硬，不能对文物本体进行点评，无法取信于民，达不到我们工作的目的。因此，我们文物主管部门工作人员平时一定要自觉加强业务知识学习，只有打牢我们的知识基础，才能更好地做好我们的工作。

（三）要正确处理文物保护与开发利用的关系。随着城市和乡村的发展，如今城市大搞开发建设，一幢幢大楼拔地而起，城市大搞美化绿化。农村也大搞新农村建设，“三清理、三拆除、三整治”正在热潮中。这在建设中或多或少地与文物有关。有的需要拆除重建，有的需要搬迁，还有的需要拆毁。特别是现在群众生活好了，钱包也鼓了。许多地方群众都自发捐款，想把文物旧貌换新颜，修缮或重建一些庙宇、祠堂或者一些标志性的古建筑，想拆就拆，想建就建，不履行正常的审批手续。这样就容易出现破坏性的修缮和重建，破坏文物本体，损坏文物原有的价值，失去文物的保护意义。因此，正确处理好文物保护与开发利用的关系至关重要，也是当前文物保护与开发利用中出现的非常严峻的问题，务必引起我们各级文物主管部门以及文物保护单位直接管理者高度重视，要严格执行文物保护工作以“抢救为主，保护为先，以旧修旧”的原则，文物修缮、重建必须严格执行报批制度，坚决杜绝随意性，确保文物的正确保护和文物的安全。

（四）要不斷完善文物保护单位的管理机制，建立健全各项管理制度。各级文物保护单位都必须成立领导工作小组，各乡镇（街）文化站站长原则上要作为辖区内各级文物保护单位的组长或名誉组长，这样才能有效地加强对文物保护单位的监管。文物保护单位领导工作小组要定期召开会议，布置各项保护工作，研究各项保护措施，及时处理保护工作中所遇到的各种问题。要不断制定并完善各项管理制度，尤其是一些古建筑文物保护单位要坚持24小时留守值班制度，消防演练制度，要配足消防器材，组建义务消防队伍。对一些重点的省级以上文物保护单位要坚持岗位责任制，明确岗位负责人，落实好交接班制度。领导小组组长、副组长要落实好日巡查制度，确保文物保护单位时刻处于有效的监管之中。

（五）要加大保护资金的投入。各级文物保护单位保护资金的来源只能是坚持“以社会力量为主”的原则，文物保护单位的管理工作每天都在运行中，每天都需要开支。如果我们各级文物保护单位坐等政府拨款保护，那是不现实的，也是不可能的。因为政府的拨款毕竟是有限的，尤其是一些经济落实地区，当地政府保护经费几乎是零，这就导致各级文物保护单位的保护工作难以开展。那么，如何解决保护资金短缺的问题？这就需要我们各级文物保护单位的领导小组成员集思广益，想方设法。现实中我们各级文物保护单位的领导小组要充分依靠社会力量，采取多种形式并举，广泛动员社会上一些热心人士慷慨赞助。同时，我们各级文物保护单位要完善财经管理制度，落实好收支明细公开制度，保护经费开支始终置于群众的监督之中，力求把有限的资金用到刀刃上，更好地取信于群众。

加强对文物的保护、管理和利用，不仅有效地保护好文物的历史风貌、历史价值，而且更重要的是保护好中国优秀的文化遗产，为更好地弘扬我国优秀的传统历史文化，更好地开展爱国主义教育具有深远的历史意义。因此，我们各级政府、社会各界必须要以高度的责任感和使命感，以负责任的态度加以管理和保护，以科学的态度加以合理开发利用，不断加强对文物的保护和管理的工作力度，确保这一不可再生的历史文化资源在现代社会经济中发挥更大的作用。