党建引领力促民企发展——稷山县实施“党建+”联动机制助推民营企业发展纪实

◎ 杨明有

“各级党委政府和全社会都非常关心支持民营经济发展，我们要带领永东公司步入发展快车道、迈上新台阶。”去年12月5日，“山西省优秀中国特色社会主义事业建设者”称号获得者、位居全国同行业前三强的山西永东化工有限公司党支部书记刘东杰在该支部主题党日活动中，向企业党员讲授“学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神”专题党课。

稷山县认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，积极落实中央省市支持民营企业持续健康发展的会议精神和相关政策，把民营企业党建作为新时期基层党建的重要组成部分来抓，充分发挥“党建+”联动机制，深入开展“强堡垒”“连心桥”“提素质”“聚合力”四大工程，以党建引领民营企业发展，齐心协力支持民营企业发展，不断激发非公党组织红色引擎作用，更加坚定了民营企业家发展壮大民营经济的决心和信心，推动稷山民营企业持续健康高质量地发展。

“党建+提升”:“强堡垒工程”让民营企业发展有“方向”

去年12月7日，稷山县委召集政银企创新发展座谈会，总结金融机构支持民营企业发展经验，进一步加强县委、县政府与各金融机构及民营企业间的交流沟通。山西永东化工股份有限公司、山西晋龙养殖股份有限公司、山西昕光包装有限公司、海通线缆有限公司等和4家企业、5家金融机构负责人，面对面进行交流。该县金融机构支持民营企业发展、重大项目建设、脱贫攻坚等重点工作成效显著，截至去年10月末，该县银行业金融机构各项存款余额为109.35亿元，较年初增加10.29亿元，增长10.39%；贷款余额为33.13亿元，较年初增加1.09亿元，增长3.42%；存贷比30.29%；

稷山县委充分发挥党组织的政治引领作用，全面加强基层党组织建设，积极推动民营企业党建工作，因地制宜抓好党建,促进民营企业健康发展。该县开展民营企业等非公企业党组织集中组建工作，实现了党组织和党的工作全覆盖。截止去年12月初，该县民营企业、非公企业党组织已达120个，覆盖率已达到93.6%。

今年，稷山县在民营企业、非公企业党组织中以开展“双强六好”党组织创建活动和创建“龙虎品牌”为载体，将全面推行“1+3、3+1”工作机制，从建强组织、建强队伍、建强阵地入手，切实提升“两个覆盖”水平。抓好“1+3”，就是通过建强非公企业党组织，建强工会、共青团、妇联等群团组织，充分发挥基层组织作用。落实“3+1”，就是在党员中设定政策宣传岗、技术推广岗、服务联络岗，促使每个民营企业建立党员作用发挥机制，切实抓好党员队伍建设；采取内部推优、组织委派、交叉任职等方式，把优秀党员和党务工作者，选配到民营企业党组织书记岗位上，现已配齐配强民营企业党组织书记101名，选派118名党建指导员进驻民营企业，全程指导开展党建工作，65名理论宣讲员进入民营企业，开展政策理论、民营经济大宣讲活动，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神宣讲到企业车间班组，更加坚定民营企业家发展壮大民营经济的决心和信心。

稷山县统一制定非公经济组织阵地建设标准，党员活动室严格落实有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，特别是“龙虎榜”培育企业高标准建设“党员之家”，实现了全县非公经济组织活动阵地提档升级。

该县还加大对非公经济组织党建工作经费投入力度，县财政每年将党建经费纳入预算，县委在党费使用上重点倾斜。去年以来，该县累计投入资金40余万元。稷山县委、县政府对 2017 年荣登运城市“虎榜”的东方资源、永东化工、铭福钢铁 3 家企业进行了大力表彰，各奖励了 100 万元。该县已开展招商对接活动20余次，招引了4万吨萘法制苯酐项目、10万吨瓦楞纸生产项目、焦炉气综合利用100万吨甲醇联产40万吨乙醇项目、48万吨无机纤维材料及下游产品产业化项目、年2.6万吨超高功率石墨电极项目、铝镁合金粉生产项目等12个民营企业项目落地建设。山西东方资源发展公司投资13.8亿元、年产 48 万吨矿棉及制板生产线、下游产品项目，已有 5 条建成投产。

“党建+服务”：“连心桥工程”让民营企业发展有“信心”

在稷山县翟店印刷包装工业园区，运城锐宝制版公司的老总李武庚竖起了大拇指，“这个项目总投资1.5亿元，从签约到建成，仅仅用了2个多月的时间，创造了项目落地的‘稷山速度’”。

稷山县委、县政府坚持打通服务“最后一公里”，积极主动为民营企业服务，特别是在民营企业遇到困难和问题时，积极作为，靠前服务，帮助解决实际困难。

稷山县专门设立政务服务中心，30家单位、86个办事服务窗口、567项审批服务事项，全部集中到政务大厅。其中，整合涉及民营企业的10家部门单位35个审批事项，简化行政审批流程，降低民营企业办事成本，积极构建民营经济发展良好发展平台，实现了服务智能化、审批一站化、监督同步化、审批公正化，优化了营商环境，成为便民惠民的“百姓便民超市”。

针对民营企业发展中遇到的困难，该县采用县委书记廉广锋、县委副书记、县长吴宣等县级领导带头包联民营企业、职能部门重点帮扶、党员领导干部进民营企业服务等方式，进一步听取民营企业家的意见，县直职能部门、乡镇积极担当作为，深入民营企业建设、生产一线协调解决问题69个，有力地促进了民营企业发展。针对涉及企业转型升级的重大项目、关键课题、核心技术，由党员带头进行集中攻坚，有力推动了企业实现转型升级。同时，该县积极打造“六最”营商环境，持续放宽市场准入，营造公平竞争环境，强化政策和要素保障，维护民营企业家合法权益，支持民营企业发展壮大，对阻碍民营企业正常生产的违法者予以严厉打击，为民营招商引资、项目落地、企业发展、创新创业排忧解难、保驾护航。

晋武煤焦公司党支部在书记乔会武的带领下，成立党员技能培养小组，带动职工攻克难关，获得两项国家级生产专利。山西晋龙集团饲料有限公司新建成的300万只蛋鸡养殖基地技术全国领先。党员杨学勤积极与公司高层带领研发团队科技研发，推动企业创新，研发的“9012”健康养殖技术，给公司带来巨大的经济效益。晋龙股份去年4月19日在新三板挂牌上市。去年1月至10月，该县招商引资到位资金28.1亿元，签约开工项目18个，位居运城市13个县市区前列。到去年11月底，稷山县总投资251.73亿元、年度投资61.48亿元的76个重点项目进展顺利，建设如火如荼。

“党建+人才”：“提素质工程”让民营企业发展有“动力”

永东化工公司投资 3.7 亿元的 30 万吨煤焦油深加工、联产 8 万吨炭 黑和 18MW 炭黑尾气发电跨年续建项目已进入正常运行，投资两亿元的萘法制苯酐项目正在建设中。

为了练好民营企业内功、提高经营能力、管理水平，去年以来，稷山县举办人才交流会、高学历人才招聘会，为企业招引各类优秀人才200余人。同时，认真实施“凤还巢”计划，吸引稷山籍在外人才带着项目和资金返乡创业，创办企业42家，总投资5.3亿元，带动就业2200多人，发挥人才关键作用，推动民营企业高质量发展。

稷山县依托“后稷讲坛”平台，对民营企业家进行系统培训，邀请浙江大学管理学专家、山西省委党校教授等专家学者，举办新时代民营经济高质量发展、建设现代化经济体系等方面专题讲座。坚持每年对民营企业等非公企业党组织书记、党务工作者和党建指导员进行轮训；通过集中培训、专题授课、自主培训、网络学习等方式，全面提升企业职工整体素质。截至去年11月底，该县已举办培训380余场次，培训民营企业党员和员工8290余人次。稷山县委创新人才服务模式，采取人才+项目、人才+企业、人才+课题、人才+协会等形式，引进山西农业大学专家高培芳教授及其科研团队，着力培养23名高精尖专业技术人才，承担国家、省级科研项目13项，为民营企业注入了新的活力。

“党建+文化”：“聚合力工程”让民营企业发展有“活力”

山西东方资源发展有限公司在企业党委的引领下，设立“东方爱心扶贫基金”和“东方智慧教育基金”，累计为困难职工及子女发放238000元，形成了公司上下凝聚一心谋发展的良好局面。

稷山县委积极引导民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，充分发挥民营企业等非公企业党组织凝聚力，引导民营企业建设先进文化，团结凝聚职工，促进企业健康发展。山西永东化工有限公司党支部不断强化党建文化创建，提炼出了“自主创新、勤俭创业、诚信为本、共赢发展”的永东民营企业精神，提升了企业竞争力，推动该公司成为了全国炭黑龙头企业三强之一。

稷山县把党建与民营企业文化相结合，将组织生活与民营企业文化活动相结合，不断健全民营企业党组织和管理层双向互动、联系服务等机制，定期举办员工联谊、先进表彰、文体娱乐、送温暖献爱心等活动，使民营企业等非公企业党组织真正成为职工群众的“贴心人”。

“稷山县深入开展党建引领民营企业发展‘四大工程’，解决民营企业发展难题，创优民营经济发展环境，引导民营企业抓好党建工作，有力推动了民营企业高质量发展。”山西稷山县委书记廉广锋如是说。