中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》

2019-03-26

世界知识 2019年5期

中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》

2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。规划纲要指出，建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。编制本规划，是为全面贯彻党的十九大精神，全面准确贯彻“一国两制”方针，充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局，增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定，让港澳同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。

印度央行宣布下调基准利率

印度央行2月7日发布声明，将基准利率下调25个基点至6.25%。在国内通货膨胀率维持在较低水平运行的背景下，这一决定基本符合市场预期。

声明表示，央行还将货币政策由此前的“校准型紧缩”调整回“中性”。这是印度新任央行行长达斯上任以来的首次政策调整，也是近17个月以来首次下调利率，上次央行下调基准利率是在2017年8月。声明说，当前食品价格仍保持低位，印度国内总体通胀率预计将在短期内保持温和，为降息提供空间。预计今年一季度国内通胀率将保持在2.4%左右，二季度至四季度预计将保持在3.2%至3.4%的区间。

印度媒体分析称，央行降息的决定基本符合预期。此前印度国内经济学家普遍预期央行会在1月调整货币政策立场，从4月调整利率。

中国人民银行黄金储备两连涨多国央行“囤”黄金

2月11日，中国人民银行公布的数据显示，截至2019年1月末，中国官方黄金储备达5994万盎司，环比增长38万盎司。这是去年12月央行时隔两年多首次增持黄金后再度购入黄金，两个月合计增持黄金量为70万盎司。

世界黄金协会发布的《黄金需求趋势》显示，2018年的全球黄金需求同比增长4%至4345.1吨，与全球五年平均需求水平的4347.5吨相差无几。2018年需求的增长主要由达到数十年高位的央行黄金净买入，以及下半年金条与金币的投资量加速所驱动。其中，2018年，全球的央行官方黄金储备增长了651.5吨，同比增长74%，是有记录以来的第二高。在更多央行选择黄金作为分散风险的配置资产的推动下，央行净买入量达到了1971年美元与黄金的固定兑换体系脱钩后的新高。

黄金是央行外汇储备的一个重要组成部分。据国际货币基金组织的数据，在2018上半年末期，各国央行总计持有价值1.36万亿美元的黄金，占全球外汇储备的10%左右。公开信息显示，去年包括匈牙利央行、波兰央行在内的多国央行均有积极配置黄金的动作。有市场观点指出，全球央行们纷纷增持黄金的理由，包括平衡货币储备结构，防止过度依赖美元，以及提高应对各种危机的能力等。

安倍政府陷“数据造假”丑闻

据综合媒体2月10日报道，安倍政府的“数据门”丑闻在日本愈演愈烈。让安倍颇为头疼的“数据门”要追溯到去年年底。当时，有日本媒体爆料称，厚生劳动省每月就劳统计的数据存在造假嫌疑，进而引发对厚生劳动省的全面调查。结果发现，在56项基础统计项目中，有22项存在延迟发布、漏查和统计不当的现象，错误占比高达40%。

以“每月劳工情况”的这一数据为例，按规定，这一数据需要厚生劳动省从全日本雇员在500及500人以上的企业中进行相应的调查，但爆料显示，自2004年起，在日本首都东京，厚生劳动省仅调查了1400家企业中的1/3。这也意味着，14年来日本劳动者的月度平均薪酬可能存在被拉低的现象。由于“每月劳工情况”的相关数据直接决定了失业人员的保险金、低收入群体的福利与补助等，目前，“数据门”已直接造成日本超过2000万的民众受到影响，受影响的金额在560亿日元（约合5.12亿美元）。

对此，安倍政府已责成相关部门进行调查。他们的初步调查显示，没有发现厚生劳动省存在系统性的对数据进行修改的行为。同时，厚生劳动省中70%的官员已因此事受到第三方机構的问询，厚生劳动省解雇了与此事相关的数十名官员，安倍首相本人也在2019年1月两度为此鞠躬道歉。